目录

凡例

概述 1

第一章 自然概况 14

第一节 地理位置 14

第二节 地质地貌 14

一、 地质 14

二、 地貌 15

（一） 黄淮三角洲 15

（二） 里下河平原 15

（三） 滨海平原 15

第三节 土壤植被 16

一、 土壤 16

二、 植被 16

第四节 气候水文 17

一、 气候 17

二、 降水、蒸发 17

三、 水位、潮位、流量 17

四、 台风 23

第五节 海涂沙洲 24

一、 海岸 24

二、 海涂 26

三、 沙洲 28

四、 港口 28

第二章 水系 水资源 30

第一节 沂南区水系 32

第二节 废黄河区水系 33

第三节 渠北区水系 34

一、 排水渠片 34

二、 八滩渠片 35

三、 淤黄河片 35

四、 翻身河片 35

第四节 里下河区水系 36

第五节 沿海垦区水系 36

一、 斗北片 37

二、 斗南片 37

第六节 调水航运河道 37

一、 串场河 37

二、 通榆河 38

第七节 湖泊 40

一、 射阳湖 40

二、 大纵湖 40

第八节 水资源 40

一、 地表水 41

二、 过境外来水 42

三、 地下水 45

四、 地表水水质 46

五、 地下水水质 52

（一） 潜水水质 52

（二） 深层地下水水质 52

六、 水资源平衡 53

第三章 御潮 55

第一节 海堤 55

一、 古海堤 55

（一） 李堤 55

（二） 范公堤 56

二、 垦务堤 57

三、 公司堤 58

（一） 新通公司堤 58

（二） 华成盐垦公司堤 58

（三） 大纲盐垦公司堤 58

（四） 泰和盐垦公司堤 58

（五） 大丰盐垦公司堤 59

（六） 裕华垦殖公司堤 59

（七） 泰源盐垦公司堤 59

（八） 大赉盐垦公司堤 59

四、 宋公堆 59

五、 现状海堤 61

（一） 响水县 63

（二） 滨海县 64

（三） 射阳县 65

（四） 大丰县 67

（五） 东台市 68

六、 灌河堤 69

第二节 挡潮闸 70

一、 范公堤十八闸 70

二、 盐垦区挡潮闸 72

三、 现状海堤上的挡潮闸 73

（一） 滨海闸 74

（二） 六垛南闸 74

（三） 射阳河闸 75

（四） 运棉河闸 75

（五） 黄沙港闸 76

（六） 新洋港闸 76

（七） 斗龙港闸 77

（八） 王港闸 77

第三节 侵蚀性海岸治理 82

第四章 行洪河道整治 84

第一节 建设苏北灌溉总渠 84

一、 水位流量设计标准及实测特征值 85

二、 渠道堤防设计标准及现状 87

三、 跨河及穿堤建筑物 90

四、 主要加固工程 90

第二节 整治废黄河 94

一、 明、清时期河工梗概 95

（一） 建筑缕堤 96

（二） 越堤埽工 96

（三） 建挑水坝 96

（四） 浚河刷沙 96

二、 民国导淮 97

三、 建国后整治工程 98

（一） 建闸控制 98

（二） 整治河床 98

（三） 培修堤防 100

四、 发展灌溉 104

第三节 整治射阳河 104

一、 建国前治理梗概 104

二、 建国后整治工程 106

（一） 兴建射阳河闸 106

（二） 拓浚戛粮河 106

（三） 海陵河整治 107

（四） 杨集河拓浚 107

（五） 冲淤引水工程 107

（六） 东小海裁弯工程 107

三、 射阳河现状 108

第四节 开辟黄沙港 109

第五节 整治新洋港 111

第六节 改造斗龙港 114

第五章 排涝 116

第一节 里下河地区排涝 116

第二节 沿海垦区排涝 120

一、 射阳河以北垦区排涝 120

（一） 滨海渠南地区 120

（二） 五岸灌区 121

（三） 新围垦区 122

二、 射南、斗北垦区排涝 122

（一） 海河地区 122

（二） 运棉河地区 123

（三） 利民河地区 124

（四） 西潮河地区 124

（五） 盐场和新围垦区 125

三、 斗龙港以南垦区排涝 125

（一） 大丰干河——四卯酉河地区 126

（二） 王港、竹港地区 127

（三） 川东港地区 129

（四） 东台堤东独立排水区 129

（五） 新围垦区 132

第三节 渠北区排涝 133

一、 排水渠片 133

二、 八滩渠片 135

三、 淤黄河片 137

四、 翻身河片 137

第六章 灌溉 139

第一节 废黄河灌区 141

一、 主要灌区渠首和干渠简况 141

（一） 红旗渠灌区 141

（二） 大通干渠灌区 142

（三） 六套干渠灌区 142

（四） 军寨渠灌区 142

（五） 童营灌区 142

（六） 张弓灌区 143

（七） 淤黄河灌区 143

（八） 南干灌区 143

（九） 北干灌区 144

二、 引射济黄工程 144

（一） 民便河、节制闸、冲淤洞 144

（二） 北坍翻水站（临时站） 145

（三） 姚湾进水洞 145

（四） 引射济黄河 145

（五） 大套抽水站 145

第二节 总渠灌区 146

一、 各灌区渠首及干渠简况 146

（一） 苏咀灌区 146

（二） 恒河灌区 147

（三） 薛梨灌区 147

（四） 潮沟灌区 147

（五） 跃进灌区 147

（六） 马河灌区 147

（七） 小中灌区 147

（八） 阜沙灌区 148

（九） 天沟灌区 148

（十） 阜滨灌区 148

（十一） 小圩灌区 148

（十二） 阜坎灌区 149

（十三） 舀港灌区 149

（十四） 三层灌区 149

（十五） 王圩灌区 149

（十六） 十八层灌区 150

（十七） 射北灌区 150

（十八） 五岸灌区 150

（十九） 陈涛灌区 151

（二十） 通济灌区 151

二、 腰闸上游渠南灌溉翻水站 151

第三节 “四港”灌区 153

一、 灌区概况 153

二、 沙黄河工程 153

第四节 通榆河灌区 154

一、 大丰县斗南灌区 155

二、 东台市堤东灌区 155

（一） 安丰翻水站 156

（二） 富安翻水站 156

（三） 东台翻水站 156

（四） 南引工程简介 157

第七章 农田水利 158

第一节 圩区农田水利 163

一、 农田水利工程布局 164

二、 典型简介 165

（一） 郊区郭猛乡 165

（二） 东台大寨圩 170

第二节 平原区农田水利 173

一、 老垦区 173

（一） 工程布局 173

（二） 大丰盐垦公司河沟〓（条）田布局简介 174

二、 新垦区 177

（一） 一般地区沟网条田布局 177

（二） 东台市新五村农田水利简介 178

（三） 射阳县盘湾乡沟、渠布局简介 180

三、 渠北地区 182

第三节 机电排灌 183

一、 排灌站和流动机泵 183

（一） 1949～1957年试点起步 183

（二） 1958～1969年由灌到排 184

（三） 1970～1985年大发展 185

（四） 泵站改造，巩固提高 186

二、 喷灌 188

三、 机井 188

第四节 治水改土 190

一、 沤改旱 191

二、 旱改水 191

三、 改良盐碱土 192

四、 水土保持 196

第八章 防汛防旱 198

第一节 组织系统 198

一、 市、县防汛防旱组织 198

二、 乡镇防汛防旱组织 199

三、 前沿组织 199

第二节 信息系统 200

一、 水情测报 200

二、 防汛防旱预案 200

（一） 省防指规定的洪涝和水源调度原则 200

（二） 盐城市制订的汛期水情控制运用方案 201

（三） 根据汛前大检查发现的问题制订整改措施 202

（四） 为应付突发事件而采取的应急措施 203

（五） 根据气象预报制订的防汛预案 203

三、 信息传输 203

（一） 专线电话 203

（二） 电报 204

（三） 无线电话 204

第三节 防汛器材 204

第四节 水旱灾害 205

一、 灾情 205

（一） 潮灾 205

（二） 洪灾 206

（三） 涝灾 206

（四） 旱灾 207

（五） 卤灾 207

二、 水旱灾害年表 208

第五节 重大灾害与抗灾纪实 223

一、 1978年大旱 223

（一） 1978年4～6月雨情、水情和墒情 223

（二） 1978年旱情 225

（三） 抗旱斗争简况 225

（四） 大旱大干大丰收 226

二、 1981年第14号强台风 226

三、 1991年大水 227

（一） 灾害特点 227

（二） 抗灾措施 229

第九章 前期工作 231

第一节 勘测 232

一、 钻探 232

二、 测量 234

第二节 水文 236

一、 水文站网 236

（一） 基本站网 236

（二） 巡测站网 236

（三） 水质监测站网 237

（四） 水情站网 237

二、 水文测验 237

（一） 测验项目 237

（二） 测验技术 237

三、 水文服务 238

（一） 水文调查 238

（二） 水文分析 238

（三） 专业服务 239

第三节 规划 239

一、 里下河地区水利上存在的主要问题及治理的初步设想 240

（一） 规划内容简介 240

（二） 1978年大旱的检验 242

（三） 工程实践 242

（四） 1978年以后外河控制水位降低 243

二、 渠北地区引水济黄工程规划 243

（一） 规划内容简介 243

（二） 工程实践 244

三、 盐城地区水资源评价和水利化区划报告 244

（一） 水资源供需平衡分析 244

（二） 水利化建设的方向 245

四、 通榆河中段工程规划 245

（一） 河线 246

（二） 河道断面 246

（三） 建筑物工程规模 247

第四节 设计 247

一、 主要设计项目 248

（一） 1956年以前 248

（二） 1956年9月～1966年7月 248

（三） 1966年7月～1971年10月 248

（四） 1971年10月～1978年1月 248

（五） 1978年以后水利勘测设计（室）院设计的主要工程项目 249

二、 优秀设计工程简介 249

（一） 梁垛河南闸 249

（二） 大套抽水站 251

（三） 淮阴复线船闸 251

第五节 施工 252

一、 盐城市水利建筑工程处施工的工程项目 252

二、 政府组织的市境外施工的工程项目 257

（一） 洪泽湖大堤加固 257

（二） 淮沭新河 257

（三） 新通扬运河 257

（四） 京杭运河船闸土方工程 258

（五） 京杭运河中埂切除工程 258

（六） 运东船闸工程 258

（七） 淮阴复线船闸工程 258

第十章 管理 259

第一节 行政机构沿革 259

一、 地、市水行政主管机构 259

二、 县（市）水行政主管机构 267

三、 乡（镇）水利站 268

第二节 工程管理 268

一、 堤防管理 269

（一） 海堤 269

（二） 总渠堤 269

（三） 废黄河堤 271

（四） 灌河堤 271

（五） 圩堤 272

二、 涵闸站管理 273

三、 灌区管理 274

第三节 冲淤保港 276

一、 人工清淤 276

（一） 打坝防淤 276

（二） 人工捞淤 277

二、 水力冲淤 277

三、 机械清淤 277

四、 纳潮冲淤 277

（一） 王港闸纳潮冲淤 277

（二） 梁垛河闸纳潮冲淤 278

（三） 套闸纳潮冲淤 278

第四节 财务器材管理 279

一、 财务管理 279

（一） 水利基本建设经费管理 279

（二） 事业经费管理 280

二、 器材管理 284

三、 企事业单位管理 286

第五节 水费征收 288

一、 组织机构 288

二、 收费标准 288

三、 收交办法 289

四、 管理使用 289

第六节 水政管理 292

第十一章 教育科技 298

第一节 水利教育 298

一、 盐城专区水利专科学校 298

二、 盐城市水利职工学校 299

三、 职工教育 299

（一） 文化教育 299

（二） 政治教育 299

（三） 干部教育 299

（四） 工人技术教育 300

第二节 水利科技 300

一、 科研机构 300

（一） 夸套冲淤实验站 300

（二） 射阳水利试验站 300

（三） 江苏省垦区水利土壤改良研究所 301

（四） 地区水利局科研科（所） 301

（五） 群众科研站 301

二、 学术团体 302

（一） 水利协会 302

（二） 水利学会 302

三、 学术活动 303

四、 科研成果 303

五、 学术交流 309

第十二章 治水人物传略 310

一、 李承 310

二、 范仲淹 310

三、 冯道立 310

四、 张謇 311

五、 陈振东 312

六、 宋乃德 314

七、 费少安 315

大事记 318

后记 344