阿克苏地区图书馆

2010年5～6月，阿克苏地区审计局及阿克苏市、温宿县、阿瓦提县、乌什县、柯坪县、库车县、沙雅县、新和县审计局分别对2009年度县、乡医疗服务体系建设专项资金进行专项审计调查，主要以摸清县乡卫生医疗机构经费投入和管理现状，反映农村医疗体系及机构建设、经费管理和农民看病过程中的重点、难点问题，促进县、乡医疗机构加强管理、提高效益为目标，重点调查和分析卫生机构及经费保障情况、基本卫生医疗服务体系建设情况。审计发现的问题有：未经批准擅自扩大建设规模，超计划投资；擅自调剂使用项目建设资金；挪用城市建设配套资金和滞留设备购置专项资金；地方配套资金不到位；乡镇卫生院改扩建项目专项资金没有单独建账核算；未及时办理房屋产权证；固定资产管理不规范；竣工项目未及时办理竣工财务决算；部分附属工程和勘查、设计未招标；招标投标期限不符合规定；阿克苏市良种场卫生院未经验收便投入使用；出借医疗许可证；项目可行性研究报告随意变动；卫生院管理不善，在医疗服务上存在一定漏洞；竣工资产未投入使用，闲置浪费。审计分析产生问题的主要原因：一是因部分县经济发展比较缓慢，受地方财力所限，致使建设项目地方配套资金未落实到位，直接造成不同项目建设资金的挪用。二是项目建设资金财政管理规定执行不够严格，造成不同项目建设资金统一核算，没有专款专用单独建账核算，使不同项目建设资金相互拆借。三是建设项目管理不够规范，造成项目竣工投入使用6个月以上还没有编报竣工决算；完成竣工决算的项目及配备的医疗设备没有纳入固定资产管理；项目超计划投资和项目建设为赶时间和进度，在履行建设程序方面忽视了相关规定。四是可行性研究报告编制不够严肃，可行性研究缺乏论证。五是上级下达的规划投资和建设项目，与实际投资和建设规模不相符，造成超规模、超计划投资。审计组提出5条改进建议。