阿克苏地区图书馆

【概述】 2010年，地区全口径财政收入127亿元，比上年增长51％。其中地方财政收入52.21亿元，增长50.96％；一般预算收入42.73亿元，增长44.33％；基金预算收入9.48亿元，增长90.36％。全年完成地方财政支出123.61亿元，增长34.11％。其中一般预算支出113.15亿元，增长31.27％。基金预算支出10.45亿元。
  【组织收入】 2010年，地区财税部门根据地区经济发展形势和企业、商户经营新特点，研究制定强化税收征管的办法和措施，完善财税库联席会议制度。加强与石油税务局的沟通联系，发现问题及时解决。抓好高速公路、铁路、机场、拉动内需项目等重大工程建筑营业税和附加税的征收。制定税收执法质量考核方案，与工商部门建立数据信息交换制度。推行先完税后审验的管理方式和纳税申报提醒服务。制定个体工商户定期定额征收管理办法，健全委托代征代扣工作制度。开展财税库银联网试点工作，提高缴税效率。加强税收稽查，对长期零负申报、长亏不倒、税负明显偏低及近5年未检查的企业开展税收检查。对房地产、煤炭行业开展专项检查，停止执行到期税收优惠政策，做到应收尽收。贯彻执行“收支两条线”规定，确保各项非税收入及时足额上缴财政。抓好国有资产经营收益收缴工作。
  【支持经济发展】 2010年，地区财政局利用国家对新疆特殊税收优惠政策和财政支持企业发展的专项资金，吸引区内外企业到地区投资。本级拨付资金6400万元，支持阿克苏纺织工业城建设，注资组建相关公司；拨付资金2900万元，支持园区发展，增强和拓展园区的聚集与辐射效应；支持资源勘探开发，争取矿产资源补偿费返还，提高补偿费征收率，推进节能减排，为企业发展循环经济提供财力支持；下拨经费673万元为地区八大项目组做好后勤保障工作；完善重大建设项目库，做好项目申报，到位资金16623.67万元；支持重点企业发展，推动产业升级，争取专项资金2990万元。同时，地区本级安排重点企业发展资金2072万元，为鑫源担保公司增资扩股4700万元，为7家企业融资贷款4900万元。支持专业技术工人培训，为新型工业化和经济大发展培养职业人才。支持水利工程建设，保障六大产业发展水源资金需求。
  【改善民生】 2010年，地区完成住房投资8.3995亿元。其中地区本级安排廉租房建设及租金补助1500万元、富民安居工程建设资金4000万元。争取财政扶贫资金7532.1万元。申请扶贫贴息贷款7100万元，带动贫困户子女就业1507人。协同有关部门起草《阿克苏地区关于进一步促进就业工作实施办法》、《阿克苏地区推动小额担保贷款工作实施办法》。推行社保资金社会化发放模式。支持技工学校开展纺织工人培训，并足额安排其他各类职业技能培训资金。落实大中专毕业生见习和就业各项补助政策。配合有关部门购买公益性岗位，解决零就业家庭就业问题。全年拨付就业再就业资金1.6亿元。支持地区城镇医疗、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、城乡低保、城乡医疗救助以及优抚、救灾等工作。解决地区破产改制企业遗留问题。配合卫生部门制定地区新一轮医疗卫生体制改革实施方案，落实基本药品零差价政策，并调整相关医保政策。全年拨付各类社会保障资金9.1亿元。认真落实在校学生各项减免费用政策，支持双语教育及区内初中班工作，推动少数民族人才培养。加大对职业教育投入力度，落实好家庭经济困难学生资助政策，全年拨付教育资金4.19亿元。加大科技经费投入力度，增加中小企业创新基金，支持科技专利申请及成果转化，推动科学知识普及，全年本级投入资金380万元。推进“一卡通”和中国农民补贴网建设。做好棉花、棉纱出疆移库费用补贴审核、拨付工作，争取补贴资金6663.66万元。推动农业综合开发，到位资金5798.72万元。安排畜牧发展专项资金1050万元。开展支农资金整合和强农惠农专项资金检查，推进农村水电路、卫生改厕及沼气、设施农业建设。支持农牧民致富技能培训、劳动力转移和广播电视村村通工程。清理化解乡村债务，防止农民负担反弹。开展农村公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，争取资金1050万元。推进国有农牧场改革，落实支持资金2466万元。及时发放各项涉农补贴，下拨粮食直补资金7050万元、农资综合直补资金14355万元。实行政策性农业保险，降低农户经营风险，争取中央和自治区财政补贴资金9941.2万元，地区本级和各县（市）财政补贴1956.3万元。实施涉农贷款增量奖励，引导金融机构向农业贷款，发放奖励资金4349万元。落实好家电、汽车摩托车下乡和汽车以旧换新补贴兑付工作，兑付补贴资金2577万元。争取自治区专项支农资金4.74亿元。按照向基层倾斜以及同城同待遇的原则，多方筹措财力，并争取自治区补助2.85亿元，提高县（市）特别是财政困难县干部职工的津贴补贴标准，从7月1日起全部兑现。同时，将津贴补贴纳入财政预算。
  【加强财政“两基”建设】 2010年，地区财政局根据财政部、自治区财政厅有关加强“两基”建设的部署，成立地区财政“两基”建设领导小组，确定领导联系点。制订实施方案，明确工作目标。召开地、县、乡三级财政“两基”建设现场会，规范工作流程，完善制度措施，明确岗位职责，并上墙公示；抓好归集基础数据应用工作，加强支出标准体系建设，强化项目库建设管理。加大会计基础管理力度，推进财政信息化建设，强化财政监督，重点加强以乡镇为重点的基层财政建设。全地区新建财政所22个、改扩建11个、修缮19个。聘请涉农补贴兑付监督员，全程监督各项涉农补贴发放工作。
  【财政监督】 2010年，地区财政局规范财政监督检查程序，建立财政监督检查归口管理制度，强化会计管理与培训工作。完善行政执法责任制，将财政行政执法内容在地区政务网、地区财政局外网网站进行公布，推进财政管理的法制化、规范化和科学化。加强对行政事业单位国有资产的管理，完善国有资产监督管理体系。加强对财政投资重大建设项目的监督与管理，通过财政投资评审，提高资金的使用效率，确保资金规范、安全使用。
  【“小金库”治理】 2010年，地区财政局按照中央和自治区“小金库”专项治理工作要求，采取自查与重点检查相结合，“小金库”专项治理与财务收支、银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、会计信息质量情况等监督检查工作相结合，开展“小金库”专项治理回头看检查工作。在“小金库”专项治理检查中对问题较多、违规金额较大、情节较为，严重的单位，责成相关部门和单位深入剖析产生问题的原因，完善内控和监督机制，严格执行“收支两条线”的规定，规范资产管理，建立治理“小金库”长效机制。全年，查处“小金库”问题单位64个，“小金库”83个，“小金库”违规资金650.7万元，清理撤销违规银行账户92个，上缴财政资金355.24万元，调账处理23.9万元，追回资金18.36万元。因设立和使用“小金库”款项受到行政和党纪、政纪处理28人，通报单位39个。（陈明）