新疆维吾尔自治区图书馆

五师二、三产业发展速度慢，运行质量不高，严重制约着经济的进一步发展，也是与发达地区、与自治区先进地州差距大的一个重要原因。发展现代农业说到底要靠加快农业产业化，靠工业化的拉动；发展第三产业也要依赖于第二产业的发展，没有二产支撑，城镇发展也不会有蓬勃的活力。因此，要进一步解放思想，加大工作力度，排难而进，创造条件，加快推进工业化进程。
  1.规范和加强新赛股份公司的运作，充分发挥上市公司的龙头带动作用。新赛股份公司的上市使博州和五师的经济搭上了资本运作的快车，从资本市场募集的资金将用于粮、棉、种子产业化、精准技术项目、苗木快繁基地建设等产业化项目，依托上市的资金优势、体制优势，激活五师优势资源，促进优势产业的形成。要按照现代企业制度运作，发挥政策服务功能，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，不断完善企业的法人治理结构，坚持经营创新、管理创新、技术创新和观念创新，提高商品经营和资本经营的能力，使公司经济步入超常规、快速度、高质量的发展轨道。新赛股份公司要在带领五师农业产业结构调整、改造提升传统产业、加快农业现代化建设方面做出新贡献。
  2.大力培育龙头企业，加快农业产业化进程。龙头企业是农业产业化进程中的火车头，它能带动农业区域经济的发展。发展龙头企业有利于职工增收，农业增效，五师增盈，可以有效地解决农产品销售难的问题，并通过延长农业产业链发展农产品精深加工，使农业的整体效益得到提高。博州和五师的农业资源丰富，但农业的经济效益并不是很明显，农产品的初加工比较少，精深加工更少，影响了农业生产经营整体效益的提高。要发挥博州和五师农业资源优势，努力把资源优势转化为经济优势，在结构调整上突出重点，选择重点行业实现突破。油脂企业、番茄制品企业、节水器材企业等已为职工增收做出了贡献，要在进一步培育这些龙头企业的同时，加大力度培育畜产品加工、乳制品加工、棉纺业等龙头企业，围绕农业优势资源的加工和转化带动一、二、三产业的发展。
  3.推进新型工业化的发展。新型工业化，内涵极其丰富，就是要充分运用最新科技和依靠科技进步的工业化，提高经济效益和市场竞争力的工业化，走可持续发展道路的工业化，是能够发挥人力资源优势的工业化。新型工业化是五师未来工业发展的方向。要进一步解放思想、转变观念、提高认识，牢固树立没有工业现代化，就没有五师现代化的观念，把新型工业发展战略作为五师经济发展的主导战略，加强领导，精心组织，统筹规划，搞好部署，抓好落实，尽快实现“总量快速增长、结构不断优化、协调发展”的目标，基本思路是：
  ——做强一批。选择一批在市场经济中有生命力的企业，通过产权制度改革，强化管理和经营，做强做精。
  ——改制一批。对那些体制不顺、机制不活、效益低下的企业，采取有力措施进行改制，使其适应市场经济的要求。
  ——关停一批。对那些包袱沉重，难于生存的企业，可利用国家政策关停、破产，也可自行歇业。
  ——新建一批。以新赛股份上市募集的资金为主，集合师、团、企业以及民营的资金，新建一批具有高效益、能带动五师经济发展的新型企业。发展新型工业，思想要解放，思路要活，视野要宽。一要实现投资主体多元化。破除束缚非公有制经济发展的阻碍，使非公有制经济参与国有企业改组改造，创造民营经济发展的良好环境，实现投资主体的多元化。二要与城镇化建设相结合。城镇化是工业化的重要载体，也是促进城乡经济一体化，提高职工群众生活质量和全面建设小康社会的有效途径，要动员各方面力量，加大对五师城区和中心团场的投入，完善城镇管理和服务功能，引导产业向城镇集聚，紧紧抓住八十三团、八十九团被列入兵团首批38个小城镇建设的机遇，力争形成一定的工业发展平台。三要在培育龙头企业的同时，结合博州和五师的实际，发展一些小而强、小而精的工业项目。伊利、三全速冻水饺卖到了博乐这个边远小城，给我们很大的启示。可以适当地发展一些投入资金少、生产科技含量低、能安排下岗工人就业、市场前景好的小型工业项目，通过不断开拓市场，进而实现规模化。四要实施品牌战略。抓品牌、创名牌、抢市场、促发展，是我们实施品牌战略的核心内容，“羚羊唛”、“北疆”等品牌已带动了五师经济的发展，要进一步提高认识，加大实施品牌战略的工作力度，用品牌带动产业，用产业带动发展。
  4.大力发展第三产业，促进五师经济发展。一要继续发展商贸、餐饮、交通、运输等传统服务业以及与职工生活密切相关的社区服务业和社会服务业；二要深化产权制度改革，增加职工内部持股比例，鼓励非公有制经济发展，吸引外来投资，认真做好5万平方米“兴乐”商贸城开发工作；三要总结棉花、红提等农产品的销售经验教训，牢固树立流通行业为农业“四大支柱”产业服务的意识，提升流通行业企业的竞争力，使农产品销售和流通企业都取得最好的经济效益；四要使边贸经济有大的发展，利用对外贸易已使用信用证结算的优势，进一步扩大边贸进出口规模；五要继续建设好“三和”市场二期工程，完善设施，增加功能，繁荣市场；六要加强对怪石沟景区的规划，积极做好协调工作，使怪石沟景区力争尽早正式向游人开放。
  5.继续加强基础设施和生态环境建设，努力发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用。要紧紧围绕促进经济发展和实现可持续发展，加强农田水利基本建设，发展高效节水灌溉面积0.4万公顷（6万亩）。加强防洪工程建设，不断提高农业抵御自然灾害的能力，完成八十八团五级水电站的建设任务。集中力量加快推进交通重点骨干工程建设，精博公路和通往怪石沟公路项目都已通过国家交通部批准，通连公路建设也列入日程，各公路建设项目单位要组织强有力的班子，专司其事，全力以赴地抓紧抓好，通过提高路网密度和等级，不断增强团场间交流能力。继续做好职工危旧住房改造工作，充分利用好国家“兴边富民”的政策，采取集中成片的改造办法，进一步改善职工群众的居住条件。继续做好与铁通公司的合作，充分发挥“三网合一”的作用，不断提高信息化水平。坚持经济效益和生态效益相结合，因地制宜发展特色林果业、园艺业，做好退耕还林、还草工作。