新疆维吾尔自治区图书馆

1.加强基础设施建设。确保国债续建项目建设，进一步拓宽招商引资渠道，积极利用银行信贷资金，多渠道、多层次筹集资金，不断推进基础设施建设。
  重点实施塔里木河流域综合治理、皮墨开发区水利配套、灌区节水改造、病险水库除险加固、26.67万公顷（400万亩）现代化节水灌溉、农村人畜饮水等工程，不断加强水利基础设施，提高水资源利用率，改善农牧团场饮水条件。2004年高新技术节水面积5.33万公顷（80万亩），解决农牧团场12.7万人饮水问题。
  做好垦区公路、通县（团场）公路收尾验收工作，加快县际（团场）公路、团连公路建设，完善兵团内部公路网络。
  全面完成农网一、二期工程和“送电到乡”工程的收尾验收工作，在实施大黄山煤矿40万吨焦炭、奎屯1×25MW热电联产、石河子2×50MW热电联产项目的同时，开展建设农牧团场小水电、农村沼气等工作，不断解决生产、生活能源问题。
  继续推进城镇道路、供排水、集中供热、污水处理、垃圾处理、天然气供气等基础设施建设，稳步推进城镇化进程。
  2.推进生态环境建设与保护工作。把退耕还林、退牧还草等生态建设与基本农田建设、农村能源建设、禁牧舍饲、后续产业发展等结合起来，切实巩固退耕还林成果。继续实施退耕还林、退牧还草、三北防护林（四期）工程、天然林保护工程、种苗基地建设工程、种草基地建设工程、扶贫团场小流域治理工程。
  3.加速产业结构调整。加快调整优化农业结构步伐，在保证粮食生产的前提下，继续实施棉花优质、高产、低成本战略，大力发展畜牧业和果蔬园艺业，确立棉花、畜牧、果蔬园艺在农业中的支柱地位。重视绿色健康食品的生产与品牌的培育。积极推进农业产业化进程，促进农畜产品的加工转化和增值。
  依托资源优势与产业比较优势，按照“强纺织、精食品、拓建材、兴矿化、大力发展农业装备制造和节水器材工业”的调整思路，着力培育一批龙头企业与企业集团，稳步推进具有优势与特色的农副产品加工业、农用工业、建材工业、能源工业、化工工业、矿产业等成为支柱产业。
  加快推进市场化、社会化、产业化进程，努力提高服务业整体素质和实力，不断完善服务体系。突出发展旅游业，打造旅游品牌。加快发展金融保险业、中介服务业、社区服务业、信息咨询业、农业综合服务业。
  4.推进科技教育和人才开发等各项工作。鼓励技术创新，加大科技投入和科技成果转化力度。用精准农业技术装备现代农业，用高新技术改造传统产业，提高产品科技含量，重点在机采棉、胚胎移植、高抗冲纳米PVC结构新材料、信息技术应用等方面取得明显进展。培育发展高新技术产业。
  加快发展教育事业，全面推进素质教育。2004年起，国家将把“普九”工作作为西部开发的一项重要任务，用五年时间实现西部地区“普九”目标。为此，要抓好“普九”各项工作，搞好“两基”教育，大力发展高中教育，促进高等教育健康发展。做好继续教育与职业教育工作。同时注重提高教师队伍素质，采取有效措施稳定教师队伍。重点实施团场中小学危房改造工程和远程教育工程，改善办学条件。
  积极贯彻落实中央《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》精神，立足培养、提高和用好现有人才，积极引进紧缺人才。建立健全科学的人才选拔使用机制和激励保障机制。多渠道、多层次、多手段培养各级各类人才。继续开展做好干部交流各项工作。加强基层人才队伍建设，充实和优化团场基层干部队伍。
  5.营造良好的发展环境，努力提高对外开放水平。进一步解放思想、更新观念，创造开放型的人文环境。加快行政职能转变，规范行政行为和执法行为，强化服务意识，提高行政效率。加大体制改革力度，尽快营造一个公平合理、清晰透明的外来投资环境。继续实施“引进来”、“走出去”战略，千方百计扩大对外开放，依托国内市场，面向国际市场，发挥口岸作用，不断拓展与中亚、西亚、俄罗斯的经贸合作与交流，鼓励、引导企业集团走出国门，开展境外投资、营销、承包工程及劳务输出等。大力发展多层次、多领域、多形式的国内横向经济联合与技术协作，加强与东中部地区的经济交流与合作，实现互利互惠、共同发展。进一步推进城镇建设，依托石河子经济技术开发区、新建城市及中心城镇，有重点、有目标地赴内地或国外开展招商引资活动，吸引国内外跨国公司和知名企业来兵团投资，努力提高利用外资规模和水平，促进兵团经济的大融合、大发展。
  （执笔：兵团西部开发办公室　郭军）