新疆维吾尔自治区图书馆

围绕全面贯彻落实《中小企业促进法》，按照国家和兵团党委的要求，依法行政，扎实工作，重点落实好“创建一个平台，实施三项工程，加强三项服务”工作。抓住促进兵团中小企业和非公有制经济发展这一中心任务，努力创建有利于中小企业快速发展、公平参与市场竞争的政策平台；重点组织实施中小企业创业、融资担保和银河培训三大工程；加强创新、信息和经济技术合作三项服务。
  1.落实好国家的各项政策，创建一个平台。
  继续深入做好《中小企业促进法》的宣传贯彻工作，遵照国家发改委出台的配套文件和实施细则，在国家的指导下，针对中小企业发展中的突出问题，研究制定相关配套政策和文件，切实加强宏观调控和政策引导。重点做好《中小企业发展规划》、《兵团发展非公有制经济的意见》、《兵团中小企业发展基金的设立和使用管理办法》、《兵团中小企业信用担保管理办法》、《兵团建立中小企业服务体系的意见》、《关于建立兵团中小企业创业辅导体系的建议》等政策文件的制定工作。逐步建立起促进兵团中小企业发展较完整的政策体系。
  2.深入调查研究，落实“三大工程”。
  （1）重点赴“四市两区”（石河子市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市、奎屯市天北新区、哈密市大营房区）调查研究，摸清情况，做好规划，开展创业园区创建试点工作，推动兵团中小企业创业工程。按照国家“创办小企业，开发新岗位”的目标，在“四市两区”努力改善创业环境，利用闲置厂房和设施，积极争取国家资金支持，同时兵、师两级各拿出一部分资金，针对中小企业的科技进步和创业等问题，建立贷款贴息，促进和引导中小企业提高科技含量和产品质量，鼓励发展有市场、有竞争力的科技型、外向型和传统优势产业，支持发展低污染、高就业的劳动密集型产业，支持中小企业从事专业化生产经营和特色经营，尽快地成长为专业精、有特色、有市场的“小巨人”。建立为创业者提供全方位支持与服务的创业辅导基地，积极开展“创办小企业，开发新岗位”，扩大职工就业。同时继续做好中小企业吸纳高校毕业生就业工作，搞好优秀中小企业网上招聘周活动。
  （2）大力推动兵团中小企业融资与信用担保工作。积极引导和扶持兵团及石河子现有3家担保公司，拓宽担保范围，增加担保品种，继续为“有市场、有效益、有信用”的中小企业发展服务并提供资金支持。充分发挥兵团投资中心作用，推进建立和完善中小企业投融资和信用担保体系。争取在国家指导和支持下，着手建立中小企业信用征集和评价体系，做好中小企业投资公司和再担保公司设立的前期工作，搞好兵团中小企业上市融资辅导体系的研究、调查等有关工作。
  （3）开展兵团中小企业银河培训工程。利用国家中小企业银河培训工程，对中小企业经营者开展基础知识的轮训。做好与兵团劳动和社会保障局的协调工作，在原兵团“再就业服务中心”的基础上，成立兵团中小企业服务中心，同时继续在石河子大学经贸学院、兵团技工学校、石河子技工学校实施中小企业工商管理培训与职业技能培训，力争全年培训1000人。
  积极争取国家中小企业发展专项资金，并按要求管理和使用；重点支持兵团中小企业信用担保和投融资工作，扶持创业、培训、咨询、信用担保、市场开拓和技术交流等工作。
  3.进一步转变作风，切实做好三项服务。
  （1）加强创新服务，促进机制创新、管理创新和科技创新。做好与相关部门的协调工作，积极争取享受国家科技创新基金的扶持。充分利用已认定的企业技术中心和咨询认证机构，加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，促进新技术产业化；促进企业加强管理，积极采用国际标准，开展各类国际认证，提高综合管理水平；积极推进中小企业改革工作，转换机制，推动中小企业实施股份制改造，建立现代企业制度。
  （2）在国家发改委的指导下，开展建立“中国中小企业信息网新疆兵团分网”的有关工作。依托兵团信息中心，争取国家和兵团的支持，在2004年底初步建立兵、师两级中小企业信息网，为中小企业及时提供各种发展信息。同时利用分网促进中小企业信用征集和评价体系的建设。
  （3）加强经济技术合作。积极做好与兵团商务局的协调工作，帮助中小企业争取国家出口开拓资金的支持，同时按要求做好APEC会展兵团展馆的布展和各项准备工作。积极做好与内地中小企业管理部门的交流和合作，2004年向国家争取1～2位赴日本培训的中小企业管理人员的名额。
  4.加强组织领导，理顺关系，做好协调服务。
  （1）成立“兵团推动中小企业发展工作领导小组”，全面推动中小企业改组、改制和资产重组，推动中小企业上规模，推动企业技术进步，推动企业创优创名牌。
  （2）主动加强与工商联、科技、财务、外贸、统计、工商、银行、税务、海关等部门的协调配合，共同支持中小企业的发展；充分发挥中介组织的作用，逐步建立各司其职、有效监督的机制。
  （3）积极主动做好向国家发改委中小企业司的请示汇报工作，争取国家对兵团工作给予指导，及时提供信息，并在政策、资金上给予扶持和倾斜。
  （4）理顺关系，明确职责，尽快建立兵师两级上下贯通、高效有序的中小企业管理体系。
  （执笔：中小企业处　张英志　石国强　吐尔逊·吐尔达洪）