新疆维吾尔自治区图书馆

（2004年2月25日）
  同志们：
  在我们还保持着刚刚结束的兵团经济工作表彰会热情、喜悦和振奋的心情之时，兵团发展和改革会议召开了。在前一段的会议上，陈主任做了《把握机遇，重点推进，开创发展和改革工作的新局面》的主题报告，有五个单位的代表做了大会的经验交流，与会同志们紧紧围绕陈主任的主题报告和五个单位的先进经验，结合本师、本部门、本企业的实际进行了广泛、热烈的讨论。从参加这次会议的代表来看，大都是师、部门和企业的主要领导和主管领导，这说明我们兵团上下对经济发展和改革工作是非常重视的，对这次会议是非常重视的，同时，也对正在积极筹建和即将挂牌的兵团发展和改革委员会的工作是支持的。兵团党委和兵团对于这次会议非常关注。刚才胡副司令员给我们作了一个很好的、很重要的报告，我想这也是给我们上了很好的一课。我跟在座的各位代表一样，听了胡副司令的报告，深受启发和教育，也引发了我们深入的思考。胡副司令的讲话，以党的十六大精神、十六届三中全会精神、中央经济工作会议精神为指导，体现了兵团党委五届五次全委（扩大）会议和兵团经济工作总结表彰大会的主要精神。这个讲话既立足当前，又着眼未来，紧紧围绕兵团发展和改革工作的实际、经济和社会发展的实际，同时，也根据自己多年来对工作的认真思考和经验积累，就兵团发展和改革问题做了深刻的阐述和论证。尤其是对如何理解兵团党委提出的2004年经济工作的总体要求，坚持科学的发展观，实现兵团经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的问题，对如何统一思想、切实加强宏观调控问题，对进一步深化改革，贯彻兵团党委“1+3”和“1+8”文件问题，做了非常深入和全面的阐述和讲解。同时，对兵团发改委的工作给予了充分的肯定，对2004年的工作提出了要求和希望。可以说胡副司令的讲话思想性、政治性、针对性、实践性都是非常强的，对于我们学习贯彻这次会议的精神，做好今后的工作，尤其是编制好2004年的经济和社会发展计划，以及做好“十一五”规划的准备工作，都具有重要的指导意义。所以，我希望同志们能够认真学习和领会，并把胡副司令的讲话和这次会议的主要精神体现到我们今后的工作当中去。下面，我就贯彻这次会议精神和学习胡副司令的讲话提几点意见：
  一、大家回去后，尤其是各师一定要认真学习好这次会议的精神，传达好这次会议精神。我们一定要从传达好、学习好这次会议的精神，就是学习贯彻党的十六大精神、全国经济工作会议精神和兵团党委五届五次全委（扩大）会议精神的高度来认识，而且一定要把这项工作落到实处，认真地研究一些问题，适当地都可以务务虚，研究一下本师、本部门的发展战略问题。
  二、希望我们的领导干部，尤其是发展和改革部门的领导同志和各部门的同志，要带头树立和落实科学的发展观。牢固树立和认真落实科学的发展观，要求我们把“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”落实到我们的各项工作当中去。大家知道，前不久，中央专门在中央党校举办了全国各省、自治区、直辖市和中央各部门主要领导干部关于科学发展观的专题研修班，在开班仪式上，曾庆红同志作了重要讲话，专门就科学发展观的问题提出了“五个落实”，大家回去后要认真学习，这里我就不展开讲了。
  三、要坚持立党为公、执政为民，本着民本思想，树立正确的政绩观。新一届中央领导集体组成以后，在这方面多次强调，兵团党委也不止一次地提到这个问题，不要再搞华而不实的形象工程，不要再搞劳民伤财的政绩工程，我想这也是科学发展观的具体体现。在这方面，我们要处理好六个关系，也就是胡总书记在经济工作会议讲话中提到的：经济建设成果和社会进步的关系；城市变化和农村发展的关系；硬件环境的加强和软件环境改善的关系；当前发展和可持续发展的关系；经济增长的总量和人民群众得到实惠的关系；还要看经济社会全面发展的成果和党的建设的关系。最近，国家发改委又提出了政绩考核要从单一的GDP为主逐步过渡到多项指标的考核，这样就从根本上改变了片面追求GDP的现象，这是科学发展观和正确政绩观的一个体现。考核包括九个方面的指标：社会保障率、就业率、国家财产增长率、九年制义务教育实现率、按功能区确定的生态和环境指标达标率、社会治安破案率、重大责任事故发生率、对突发事件应急反映的能力、人口自然增长率。这就从源头上解决了官员“努力方向不均衡”的问题，才能从根本上促进经济与社会健康有序的发展。我们以后工作的重心和工作的主要内容也应该逐步地由单一的GDP数字指标向全面的、综合的指标体系的转变。
  四、兵团机关的机构改革已经结束，从运行情况看，大家反映良好，成效显著，已经发挥出了应有的功能，各师、团机构改革正在进行过程当中。希望各师对这项工作在通盘考虑的同时，对发展和改革工作给予高度重视，认真做好“三定”方案，明确其职责、任务、目标，认真发挥好这个部门应有的宏观调控作用，当好领导机关的参谋和助手。
  五、各师、各单位在做好2004年国民经济和社会发展规划，努力实现全年各项指标的同时，扎扎实实、认认真真、实事求是地做好“十一五”规划编制的准备工作，各师、各有关部门要精心组织力量，加强领导、统筹兼顾。兵团已经成立了“十一五”编制规划领导小组，各项工作已基本就绪，各师也应当及早准备。
  同志们，2004年我们将要迎来兵团成立50周年。半个世纪，三代人的奉献，用血水、汗水、泪水铸就了兵团。这50年的发展道路是曲折的，艰辛的，也是辉煌的。今天我们将又面临一个重要的战略发展机遇期，对兵团来说，只要我们竭尽努力，这个机遇是可以紧紧抓住，而且是可以大有作为的。我们有兵团党委的正确领导，有国家的大力支持，有全国人民的理解和关心，我们一定能够达到预期的目标。所以，我们要坚定信念，充满信心，以我们兵团人特有的精神和顽强的毅力，满怀豪情地去迎接挑战，抓住这个历史机遇期，实现我们兵团人向往的目标，向兵团50年大庆献一份厚礼。