新疆维吾尔自治区图书馆

2004年兵团经济体制改革的主要任务是，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和兵团党委五届五次全委（扩大）会议精神，进一步坚持和完善兵团党委农牧团场改革“1+3”文件和国有工交建商企业改革“1+8”文件，重点要做好以下几方面的改革工作：一要认真总结完善“1+3”文件，进一步深化团场改革。围绕“经济上扩大职工生产经营自主权”，落实好土地长期固定政策，增强团场服务功能，健全社会化服务体系，理顺团场内部分配关系。围绕“政治上扩大基层民主”，进一步完善团务和连务公开制度，扩大职工群众民主参与权，落实职工群众监督权，扩大职工群众对团连干部任用的选择权。二要进一步建立健全兵团和各师分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理监督运营体制。规范兵团对各师和直属企业集团的授权经营制度，积极探索对兵团国有经营性资产、非经营性资产和资源性资产管理和监督的有效形式。结合实际建立师国有资产管理监督和运营机构。三要总结完善“1+8”改革文件，进一步深化国有企业改革。以产权制度改革为突破口，按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，全面推进企业股份制改革，完善公司法人治理结构，建立现代企业制度。进一步深化国有大中型企业内部改革，改革国有企业及经营者管理方式，完善企业经营者经营成果考核和收入分配办法，转换企业经营机制。四要按照精干、效能的原则，合理确定行政机构，明确职责，积极稳妥地推进兵、师、团机构改革。进一步理顺关系，转变职能，加强服务，实施依法行政。按照优化行政资源配置，促进小城镇建设要求，做好组建中心团场工作。采取就近组合和托管等方式，组建好中心团场，集中整合和统一行使相关团场社政管理和生产经营管理职能，理顺中心团场与相关团场关系，减少管理层次，精减团、连机构和人员，归并中小连队，降低管理成本，提高管理服务效率。以做好发展规划、政策指导、社政管理和公共服务以及生产管理为重点，促进团场机关由管理主导型向服务主导型转变。