新疆维吾尔自治区图书馆

2004年是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，是实现“十五”计划、加快推进工业化进程的关键一年，也是兵团成立50周年，具有重大意义的一年。因此，做好今年的发展和改革工作意义重大。我们要按照中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议的总体要求以及自治区、兵团党委的工作部署，认真抓好落实。
  展望2004年兵团内外的发展环境，有许多有利条件。从外部看，当前世界经济逐步回升，2004年全球及美国、日本和欧元区的经济增长预测均高于2003年；我国经济正进入新的一轮增长周期的上升期，国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策，进一步扩大内需，并陆续出台了鼓励消费的政策措施，投资、消费对经济增长的拉动作用增强；新疆经济呈现出加快发展的良好局面，投资环境进一步改善。国际、国内和新疆发展的大趋势、新变化，既给我们提供了较多的发展机遇，也给我们带来了更大的竞争压力。从兵团看，经济保持了持续快速健康发展的好形势，总体实力有所增强；结构调整初见成效，新的经济增长点明显增多；城镇发展日新月异，三个新建市正式挂牌成立；改革开放步伐加快，经济运行机制与体制逐步与市场经济接轨。以上有利条件，为今后的进一步发展奠定了坚实的基础。同时我们也应清醒看到，当前发展和改革中还存在一些不容忽视的困难和问题。突出表现在：一是开拓创新意识不强，集团化优势尚未充分发挥；二是经济结构调整步伐不快，工业化进程滞后，非公有制经济比重太小，经济增长的后劲和活力不足；三是投融资渠道还比较窄，投资总量偏小，对国家投资的依赖性较大；四是发展不均衡，部分团场、企业职工生活仍很困难，突发灾害的应急机制不健全等。这些问题必须引起我们高度重视，进一步增强发展和改革的紧迫感和责任感，采取有力措施，努力加以解决，确保2004年各项任务的顺利完成。
  兵团党委确定2004年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持以人为本的根本要求和“发展壮大兵团、致富职工群众”的工作目标，增强发展的紧迫感，树立科学的发展观，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，继续加大经济结构战略性调整的力度，加大改革开放的力度，加大科技兴兵团的力度，加大就业和社会保障的力度，加大经济管理的力度，实现兵团经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
  根据上述要求，兵团党委提出2004年经济社会发展的主要预期目标是：兵团生产总值确保280亿元，力争300亿元，增长速度达到两位数；全社会完成固定资产投资总额150亿元，增长23.8%；实现社会消费品零售总额80亿元，增长11%；完成进出口总额18亿美元左右，增长11.8%；三次产业结构比例在上年的基础上，按同口径二、三产业各增长1个百分点以上；实现利润7亿元；新增就业6万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；职工年平均工资性收入增长7%以上。
  实现上述预期目标，2004年要着力做好以下九个方面的工作。