新疆维吾尔自治区图书馆

1.要继续做好土地长期固定工作。2003年全兵团土地固定只达90%，有个别单位土地固定率在50%以下。2004年要继续提高土地固定率，使应固定土地率达100%；2003年还有40%的土地固定期在五年以内，2004年应延长这部分土地的固定期，使大部分土地固定期等于或大于职工到退休的年数。
  2.继续理顺关系，推进信用职工通过到银行贷款实现生产资料全部自理。2003年在二师召开农业职工直接到银行贷款实现生产资料自理会议以后，各师团和农业银行兵团分行等金融单位积极贯彻会议精神，大多数师团通过职工到银行直接贷款，加上职工自有资金，职工间相互借款使生产资料自理率达到85%以上。但部分团场关系没有理顺，职工通过银行贷款解决生产资料资金比例偏小。2004年要继续开展信用职工直接向银行贷款解决生产资料资金问题，使职工生产资料自理率达到95%以上。同时要建立起有效的按期还款渠道，切实规避银行金融风险。
  3.继续做好农牧职工“两地”划分工作。一是“两地”面积未划够的要在2004年划够；二是凡在2004年危旧住房改造的，要把“两地”划在一起；三是没有做到划近地、好地的，2004年要尽快调整，达到划近地、好地的要求；四是要搞好庭院经济发展的示范工作，拿出示范户后，要注意引导，加强培训和做好产前、产中、产后的服务工作，使全兵团划分的2.67万公顷（40万亩）自用地能收到大田26.67万公顷（400万亩）以上的经济效益。
  4.要继续扩大基层民主。一是2004年职工民主选举连队领导干部力争达到100%；二是继续扩大团务公开、连务公开的面，力争2004年达到100%，同时要改进团务公开、连务公开的方法和充实团务、连务公开的内容；三是进一步发挥团场职代会、连队职工大会对各级行政领导的监督作用，进一步扩大职工的知情权、参与权和监督权，推进重大决策的民主化、科学化；四是广泛开展职工评议基层干部的活动，对多数职工不信任的领导干部要解除其职务。
  5.要在建立土地使用权“依法、自愿、有偿”流动制度的前提下，依靠先进科技和较高的管理水平，实施农业适度规模经营，创建与市场接轨的、劳动生产率高、职工收入高、团场所得多的数以万计的家庭农牧场，实现兵团农业经营体制和经营方式的新的突破，实现小平同志提出的“第二次飞跃”。
  6.要在生产力发展和有效转移大田劳动力的前提下，提高单位农业职工种植面积，合并连队建立中心团场，以此减少团场、连队的管理人员，降低农产品的管理成本。