新疆维吾尔自治区图书馆

随着社会主义市场经济的建立，对税收法制和良好纳税环境建设提出了新的要求，因此，1992年2月，国家税务总局决定，从1992年开始，每年4月份为“全国税收宣传月”，围绕确定的主题，集中开展税收法律、法规、政策的宣传和税收知识的普及活动。
  从1994～2014年，税收宣传的主题由“税收与改革”到“税收·发展·民生”，无论主题怎么变化，伊犁州国税系统都始终把不同阶段的宣传主题与税收实际紧密结合起来，把税法宣传与紧紧依靠当地党委、政府的支持结合起来、把群众喜闻乐见的宣传形式与税收宣传知识结合起来、把纳税人遇到需要解决的税收实际问题与税收宣传结合起来、把青少年掌握税收知识与税法宣传结合起来、把对乡村的税法宣传与对城市的税法宣传结合起来、把对少年税校的税法宣传与对纳税人的税法宣传结合起来、把对普通公民的税法宣传与对执法部门的税法宣传结合起来，把对贯彻落实税收法规与对纳税人的便捷服务结合起来，共同营造人人讲税法，人人懂税法的良好局面。税法宣传形式可以是多样的，公平执法却都是一样的，税法面前人人平等是伊犁州国税系统始终追求的“铁纪”。
  回顾伊犁州国税系统20年间税收宣传工作，不同时期所选择的侧重点各不相同，归纳起来大致分为三个阶段：
  第一阶段，从1994～1999年6年间，税收宣传月的主题分别是“税收与改革”“税收与法制”“税收征管与市场经济”“税收与文明”“税收管理与依法治国”“依法治税、强国富民”。这一阶段，我国税制发生转折性的变革，新税制出台，税务机构随新税制一分为二，分别成立了伊犁州国家税务局和伊犁州地方税务局，伴随着新税制的贯彻落实，增值税专用发票的推行和管理显得尤为重要，关系到了税制改革的成败；在全国乃至伊犁州地域出现了大量利用增值税专用发票违法犯罪活动。据统计，仅伊犁州地域在这6年中，就发生多起利用发票进行的违法案件，甚至在全国造成了影响，由税务部门会同公安、检察院、法院联合督办。如1994年11月，原伊宁市税务局干部王某某利用工作之便倒卖增值税专用发票100份，并流失于沈阳、天津、江苏、乌鲁木齐、霍尔果斯口岸、伊宁市等地，以出售增值税发票罪被霍城县法院判刑9年。6年中，经税务部门稽查发现的利用发票和其他偷税手段造成国家税款流失金额达8000余万元。
  宣传形式主要分为，在闹市区设立宣传咨询服务台、发放宣传单、出动宣传车辆、各大媒体宣传、党政领导参与、税法知识竞赛、举办各类知识讲座和培训班等。
  第二阶段，从2000～2007年8年间，税法宣传的主题分别是“税收与未来”“税收与公民”“诚信纳税，利国利民”“依法诚信纳税，共建和谐社会”。这一阶段在伊犁州涉税事宜突出表现在：（1）相当一部分个体工商业户纳税意识淡薄，对定期定额纳税有抵触情绪；（2）少数企业负责人或财会人员无意识或有意识偷、漏国家税款，税务稽查力量相对不强，造成偷税案件不断上升；（3）税务系统内部人员出现以税谋私，以权谋私，人情收税；（4）部分税务干部业务素质低，不适应当前工作，给不法分子可趁之机；（5）发票违法行为重新抬头等。针对这些情况，伊犁州国税局结合税法宣传月活动，对内抓干部队伍建设，对外抓征收管理。提出“加强领导班子建设，提高履职能力，咬住征管不放松”的工作思路。这一阶段主要围绕宣传诚信纳税，帮助纳税人了解税法，讲解税收知识，宣传税收法规，做好纳税辅导和加强干部队伍建设这一主线展开。
  第三阶段，从2008～2014年7年间，税法宣传的主题是“税收·发展·民生”。这一阶段是伊犁州国税系统征管工作最为突显的几年。（1）继续贯彻落实“加强领导班子建设，提高履职能力，咬住征管不放松”的工作思路”；（2）依法治税，以率计征，应收尽收，充分发挥国税部门组织税收收入，支持地方经济社会发展的作用；（3）进一步优化纳税服务，积极构建和谐的征纳关系；（4）积极构建“大征管”工作格局；（5）以信息化建设为纳税人服务。结合税法宣传主题活动，开展形式多样的活动，不以形式代替内容，不以内容压缩形式，让税法宣传深入纳税人，深入千家万户，深入机关、院校，实现真正意义上的税收宣传效果。