新疆维吾尔自治区图书馆

2004年年初，自治区党委下发《关于在全区深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》，县委为全面贯彻落实自治区党委文件精神，巩固和发展“三个代表”重要思想学教活动成果，加强和改进农村基层党组织建设，推进农村全面建设小康社会的进程，结合自治县农村基层组织实际情况，向各级党组织发出《和布克赛尔县2004年“三级联创”活动的实施意见》，明确基层组织建设“三级联创”（县、乡（镇）、村（队）三级党组织联合争创先进党组织）活动指导思想、基本原则、工作重点、创建目标要求、步骤和方法。县委成立了“三级联创”工作领导小组，制订了考核验收办法，提出量化标准和奖惩措施。创建单位把该项工作纳入重要日程，落实一把手责任制，要求做到措施到位、责任到人，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
  根据县委部署，全县各级党组织分别成立了以党委书记为第一责任人的党建工作领导小组，将“三级联创”的责任内容和任务分解到各基层党组织，层层签订目标责任制，以确保“三级联创”活动取得实效。
  “三级联创”创建工作中，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好”支部和班子好、思想好、队伍好、制度好、阵地好、业绩好的六好党委目标要求进行评比。以考核评比表彰为动力，在农村牧区基层党组织中营造比学赶帮超的氛围，推动三级联创工作的深入开展。
  在创建工作中，一是强化监督，健全上查下报的督导制度，由县委组织部牵头，政法、宣传、扶贫、计生、教育、妇联团委等单位联合督察组，定期深入各乡镇场督察指导基层组织建设工作；各乡镇场党委负责所属村队、站所、学校的督导工作。二是加强村级组织阵地建设，争取上级项目资金110万元，新建乡场办公室930平方米，建成乡级文化站2个；县财政拨付200余万元新建、改建农村牧区办公室1752平方米，全面改善乡镇场及村队办公条件，特别是解决了一些偏远、交通不便的牧区村队（如莫特格乡套瓦契村）的办公场所，加强了基层政权建设，赢得各族群众的称赞，提升了基层党支部的号召力、凝聚力和战斗力。三是优化结构，抓好领导班子建设，按照中央关于加强党的执政能力建设的总体要求，落实干部选拔任用条例，把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、熟悉基层工作，群众拥护的优秀干部选拔到乡镇场领导岗位，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位；在村队班子建设上，坚持选好“领路人”、“带头雁”，注重把熟悉农村工作，有市场经济意识能带领大伙致富的能人充实到村队班子，通过村“两委”班子换届选举，76名能力强、素质高的年轻干部充实到村“两委”班子。四是抓好后备干部培养，大力实施素质工程，利用党校这个主阵地开展农村干部培训，把集中培训与分散培训、分级培训与对口培训、全面培训与重点培训、理论培训与实地考察结合起来。先后举办后备干部培训班16期，培训农村后备干部378人；县乡两级党校共举办乡镇、村队干部培训班23期，培训农村干部593人次，并组织村队干部赴外地观摩学习80多人次，通过培训学习，使农村牧区基层干部的理论水平和综合素质进一步提高。在“三级联创”活动中把阵地建设作为农村基层组织建设中的重头戏，县委把解决无址议事问题作为加强基层组织建设的一项基础工作来抓，拿出200余万元专项资金，新建、改建农业村队办公地点，基本消除了无办公室的村队。积极争取到上级乡镇基层政权建设项目资金110余万元，新建乡场办公室930平方米，建成乡级文化站2个。
  党的十七大以来，自治县农村党建工作紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，以深入开展“三级联创”活动为总抓手，加强乡镇领导班子建设，全面推进以村党组织为核心的村级组织建设，积极推行村党支部书记兼任村委会主任。对村级组织软弱涣散、工作能力差的班子及时进行了调整，选优配强了村级班子，5年调整村级领导班子成员26人。不断拓宽创建范围，丰富创建内涵，提高创建水平。通过“三级联创”活动的开展，村级党组织服务经济工作的意识和能力及党员干部为民办事的能力明显提高，村级班子的战斗力明显增强。
  2010年，全县有5个县直党（工）委、204个机关党支部、11个乡镇场党委、76个村队党支部。在开展“三级联创”工作中，和布克赛尔县委坚持实事求是的方针，突出重点和难点，组织开展对贫困村和后进村班子进行整顿，循序渐进，分类指导，树立典型，以点带面，进一步加强了基层党建工作，使基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，形成了抓党建、促发展和争先创优的长效机制，为自治县实现各个时期的目标任务提供了坚强的组织保证。