新疆维吾尔自治区图书馆

20世纪50～80年代，县域各农村信用社在地方党委、政府和上级行的领导下，一直重视廉政和行风建设，重视职业道德、艰苦奋斗、勤俭办社和全心全意为人民服务等政治思想教育，廉政状况和行业风气较好，信用社在人民群众中赞誉也比较好。
  1989年，县联合社2次开展廉政建设和党风状况的监督检查，并将廉政建设与职工道德教育相结合，根据各信用社的实际情况，推行公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督的“两公开一监督”规定。
  1990年，针对信用社部分干部职工有参与经商、办企业以及以贷谋私等案件发生的实际状况，农行县支行、联合社重新制定加强党风廉政建设的三项规定：一是农行县支行、信用社干部职工不准参与经商、办企业；二是不准为亲属、朋友贷款担保；三是行、社领导和有关人员不准私自批条子在信用社安排人员。
  1991年，县联合社开展以教育、清理、整顿信用社队伍为内容的“教清整”活动。围绕纠正行业不正之风和以保廉、拒腐、防变为主题，采取召开领导班子民主生活会、问卷调查、向企事业单位发放征求意见书等形式，学文件、谈心得、查找问题、边整边改。组织广大员工学习新发布的《行政监察处罚条例》，举行行政监察处罚知识竞赛。组织观看系列拒腐防变的法纪教育影视片。“教清整”活动的开展，增强了广大员工的法纪观念。
  1992年，根据上级纪检监察部门和县委、县政府的工作部署，县联合社力抓法纪教育，召开违法违纪违章典型案例分析会，多次组织干部职工观看有关“拒腐、防变、保廉”方面内容的影视片，组织学习《法律知识读本》《社会主义法制建设若干问题讲座》和《宪法学习讲座》。
  1993年，县联合社认真贯彻党的十四大精神和中纪委第二次全会精神，开展反腐败斗争教育，印发《关于开展反腐败斗争的实施意见》，组织干部职工收听朱镕基副总理关于金融系统反腐败斗争的讲话录音，观看《文明在秋色中沉沦》的录像篇多次，刊出有关廉政建设、反腐败斗争、精神文明建设为内容的墙报、黑板报12期。
  1994年，根据人民银行的要求和县委的部署，县联合社开展“三防一保”教育活动，运用电视录像进行行风、党风、廉政教育。由于教育目的明确，紧密联系实际，重点突出，内容丰富，形式多样，教育效果较为明显。
  1995年，县联合社把学习贯彻《人民银行法》和《商业银行法》作为促进行风和职业道德建设的重要工作来抓。通过学习，增长信用社干员职工的金融法律知识，增强法纪观念。
  1996年，县联合社开展廉洁自律教育，召开民主生活会，对存在问题进行自查自纠，进一步落实领导干部住房、用车、公款吃喝、公款娱乐及个人生活中要事项报告制度，基本上纠正用公款进行吃喝玩乐、用公车办私事等现象。为了进一步提高干部员工法纪观念，县联合社结合实际，采用讲课方式，对干部员工进行学法、懂法、用法以及深化金融体制改革，加强行风、党风廉政建设，做一个合格金融职工的教育。20余次组织干部员工以全国金融系统经济犯罪案例为内容的《骄子·囚徒》等录像，提高了干部职工防腐防变的自觉性。
  1997年，县联合社按照上级纪检监察部门和县委、县政府、人行县支行的统一部署，把行风评议活动和“四讲一服务”、创建“青年文明号”、创建文明单位、实行“两公开一监督”等活动有机地结合起来，紧紧围绕“树行业新风、创优质服务、防金融风险、促经济发展”的主题，开展信用社行风评议活动。县联合社设立监督电话1部，各信用社设意见箱34个。为了搞好行风评议活动，组织较大声势的宣传发动活动。针对信用社存在的一些服务质量差、信贷风险大、以权谋私、以贷谋私等主要问题，在自查的基础上，采取有效措施，积极进行整改。在优质文明服务、依法经营、防范风险等方面取得较好成绩。是年，中央下达了关于制止奢侈浪费的八项规定，县联合社结合行风评议活动，认真贯彻落实，取得明显成效。继续纠正用公款吃喝、娱乐等不正之风，信用社各项业务招待费大幅度下降。
  1998年，莎车县联合社根据全国金融系统纪检监察工作会议精神，印发《关于党风廉政建设责任制量化管理的意见》，把党风廉政建设的目标、任务落实到股室和个人，每个项目均用具体指标规定量化考核标准，使党风廉政建设目标明确、职责清楚、便于管理、具有可操作性。
  1999年，县联合社开展“三讲”教育，提高广大党员、员工对“三讲”教育的思想认识。各信用社党员带头，从自身的思想表现、言语行为、遵纪守法，爱岗敬业、职责范围、工作完成及贡献大小等方面进行思想教育，进行批评与自我批评，查摆问题，建章立制，促进工作，达到“三讲”教育的目的。同时，结合县委经济工作会议精神及开展振兴莎车经济大讨论活动，联系信用社面临历史以来经营困难的实际，在党员和职工中开展以扭亏增益为目的、违章违纪贷款门前清、小额贷款清收、党员干部廉政建设等活动，凝聚人心、振奋精神，创造良好工作环境。
  2000年，在县联合社领导班子中开展讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育，在信用社干部中开展为期3个月的作风纪律整顿活动、落实岗位目标管理责任制和责任追究制，对因人情吃喝、收礼甚至受贿赂的，严肃查处。
  2001年，结合“三个代表”重要思想教育活动的开展，县联社围绕保持金融稳定、加强内部管理、抓好“纠风”工作、开展党风廉政制度的量化检查，并再次找问题，充分征求社会各界意见进行了整改。
  2002年，县联社继续建立完善各项业务与廉政建设的法规制度，围绕“约法三章”和清理自办经济实体等内容，采取民主生活会形式，在领导班子成员中进行对照检查。
  2003年，县联社加强对全辖干部、员工的思想政治教育，建立健全各项管理制度，并强化内部制约机制，确保信用社工作的稳定健康发展。
  2004年，信用社坚持从思想教育、制度防范和强化监督人手，层层签订党风廉政建设目标责任书。
  2005年，县联社按照上级党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求和安排，成立学教活动领导小组，制定专人负责。做到六个保证：保证学习时间、保证学习质量、保证生活经费、保证真查真改、保证群众监督、保证取得实效。规定每周集中学习时间不少于8个小时。教育活动中，县联社采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、组织问卷调查、开通热线电话等方式，广泛听取意见，认真对照检查，深刻自我剖析，自觉接受评议，并认真加以整改。为保证教育效果，县联社采取多种形式丰富教育内容，增强教育效果。开展“党在我心中、我为人民服务”主题实践活动，通过党员佩戴标志徽、公示党员工作岗位、设立党员服务区、选树党员排头兵、重温入党誓词等活动，使广大党员深刻认识开展党员先进性教育活动的意义，坚定理想信念，增强党的观念，以实际行动为群众提供实实在在的服务。组织“如何保持共产党员先进性”大讨论。以信用社15个党支部为单位，组织全体党员、非党工作人员、离退休干部就“如何保持共产党员先进性、如何进一步发挥党员先锋模范作用、如何促进县联社大发展”展开大讨论。深入开展谈心活动，党总支成员与分管部门支部书记逐个谈话，支部书记与本支部党员逐个谈话。经过先进性教育活动，县联合社全体干部职工政治素质有明显提高，工作能力有明显提升，工作作风有明显改善，服务意识有明显增强。5月19日，县联合社召开班子成员民主生活会。会上，班子成员在肯定成绩的同时，认真开展批评与自我批评，着重提出联社工作中存在的不足，主要表现在：对盘活“双呆”资金有畏难情绪，动力发挥不够，有等、靠思想，致使盘活不良贷款进度缓慢；对一般员工生活关心不够，对中层干部教育不够；对学习放松，导致机关学习长期中断，忙于业务、忙于事务；自身工作深入不够，深入基层少，对基层的安全设施制度、执行情况检查督促不够，不能解决基层存在的实际问题等。班子成员畅所欲言，总结了工作中的经验教训，查找了班子成员存在的问题和不足，达成共识；班子要拧成一股绳，务实工作，树立正气，打击歪风邪气，加强团结，充分发挥整体凝聚力。要做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不干。班子成员要加强学习，结合下半年党员先进性教育提高自身素质，树正气、鼓士气、带出一支团结奋进、务实肯干的职工队伍，营造一个干事创业的良好氛围。要加强政策制度学习，进一步提高领导班子成员的政策理论水平，驾驭好自己分管的工作。各项工作都要抓落实、抓督促，解决难点、疑点问题，真正起到指导服务的作用，促进全县信用社在改革中快速健康发展。
  2006年，联合社认真贯彻落实上级下达的“关于纠正工作会议的通知”和“农村信用社系统行业纠风工作方案”的通知精神，成立专项治理和纠正工作领导小组，制订《莎车县农村信用系统行业纠风工作实施方案》，把行业纠风工作纳入各信用社年度考核内容。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管社风”的原则，各信用社主任对本单位纠风工作负总责，对行业纠风工作自查、检查不到位的进行通报批评；因措施不力出现商业贿赂案（事）件者，年终考核均实行一票否决制；对不正之风长期得不到治理，造成社会负面影响的，对单位领导进行责任追究。县联社通过修订、完善纠风工作制度，保证“制度、检查、监督”三个到位。同时，加强对员工政治思想和职业道德教育，组织员工学习法律、法规和有关制度，运用和发挥典型案例警示、教育和震慑作用，举一反三，查摆问题，预防和遏制不良行为的发生。7月，县联社为增强全体员工反腐败意识，深刻认识治理商业贿赂的必要性和紧迫性，成立治理商业贿赂专项工作领导小组，加强职工反腐倡廉教育和社会主义荣辱观教育，增加全体职工的免疫能力。完善制度建设，加强要害部门、重要岗位人员的监督检查，预防商业贿赂案件的发生。
  同年，县联社按照上级要求，组织开展社会主义法治理念教育活动和思想作风整顿活动。建立机构，加强领导，研究制订联合社《社会主义法治理念教育实施方案》。通过召开县联社党总支会，中层干部、全体干部员工动员大会和开展讨论交流等多种形式，层层发动，广泛动员，分批分层进行培训。活动中，广泛征求社会各界意见，以发放征求意见表、召开座谈会等方式，共收集到各类意见和建议30余条（次），其中涉及共性问题7条（次）、个性问题3条（次）。在人大代表、政协委员、企业界人士、党政机关干部等社会各界对联合社思想作风整顿效果进行民主测评中，共发放征求意见表250份，回收250份，满意率为99%。同时，县联合社根据信用社网点多、遍布全县城乡的特点，把行业纠风工作作为农村信用社发展的一项主要工作来抓，成立纠风工作领导小组，在各个营业网点、储蓄所公开“五项承诺服务”标准和举报电话，要求四个到位：宣传教育使干部员工认识到位、各项纠风活动在实施中落实到位、对群众反映的问题要整改到位、对出现不正之风问题责任追究到位。在行风治理整顿中，联合社制订纠风活动实施方案，并相继参加县委组织的民主评议行风活动，针对基层信用社在服务质量、工作效率、贷款营销服务中热点、敏感问题进行治理和排查，对群众反映的意见和建议不推卸责任，不找客观原因，自我反省，把制度和责任落实到部门、岗位、柜面、人员。在纠风工作中，县联合社共发放《农村信用社民主行风评议问卷调查表》250份，反映问题归纳为7条，全部进行了整改。
  2007年，县联社开展“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动。活动中，县联社重点在提高队伍素质、强化管理水平、促进工作开展上下功夫。先后出台规则、制度等规范性文件13个，对作风纪律、党风廉政建设、后勤保障等各个方面进行规范。同时强化制度落实，经常性进行纪律检查，从细微处着手，培养干部职工的纪律观念和按制度办事的习惯。开展以反腐倡廉为主题、以多种文化活动形式为载体、以干部员工廉洁自律为重点的廉政文化建设活动，通过实施包括建立廉政档案、开设廉政课堂、组织廉政演唱、开通廉政网站、建立廉政图书室、召开家属廉政恳谈会等内容的“六个一”工程，使信用联社廉政文化建设取得明显效果。同年，县联社先后修订完善党风廉政建设实施办法、考核细则和党风廉政建设报告、检查督导、考核奖惩、警戒、责任追究等一系列配套制度。为深化联动服务，解决群众反映的热点、难点问题，县联社开通举报电话，基层信用社公开服务电话。同时，公开服务标准和内容、服务时限以及监督方式。各信用社全部设立咨询服务台，向客户解难释疑，提供政策、法规和业务咨询。县联社开展廉政进家庭活动，发倡议书250份，组织干部家属集中讨论学习4次。根据农信办文件精神，县联社各单位对“九种人”进行排查。“九种人”即：有“黄赌毒”行为的；个人或集体经商办企业的；大额资金炒股的；个人、家庭负债较大，或在行社有贷款的（正常消费贷款除外）；无故不能正常上班或经常旷工的；交友混乱，经常出入高档消费场所的；在职工作超过强制休假、轮岗规定时限的；有不良记录或犯罪前科的；已经出现违规操作的（包括在库款枪支管理、资金账务核算、重要空白凭证管理、密押密钥管理、内外对账、内部授权、代客理财、上门收款等关键岗位和管理工作中不坚持内部管理规定的人员）人员。
  2008年，县联社开展党风党纪专题教育2次，在各信用社开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，教育和引导党员干部牢固树立责任意识、大局意识和忧患意识，切实改进领导干部作风。同时，积极开展案件专项治理和合规文化教育活动。层层签订《案件专项治理目标责任书》，认真落实各岗位、各部门案件专项治理目标责任制，由“一把手”负责，按期落实。根据案件专项治理工作要求，将员工异常行为排查落实到各信用社主任和联社各部门负责人，继续对员工进行“九种人”排查，对排查出的问题员工限期调查工作岗位，把风险隐患消灭在萌芽状态，以杜绝各类案件的发生。
  2009年，县联社以《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规则》为指导，以“倡廉洁风尚，建和谐家庭”为主题，把廉洁自律、社会主义荣辱观教育和“和谐家庭”创建活动结合起来，加强家庭廉政文化建设，提高家庭成员的拒腐防变意识和能力。“和谐家庭”创建活动的范围为各信用社全体党员、信用社正、副主任、部门及客户经理。活动时间为4月4～30日。活动内容包括：开展家庭助廉读书活动。向领导干部及家属推荐反腐倡廉读物，通过开展学习廉政教育读本、撰写读书心得和廉政征文等活动，使之了解腐败的危害性，自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员，长吹枕边“廉政风”，管好家庭“廉政账”，及时提醒家人自重、自省、自警、自励，使读书养廉成为家庭成员明辨是非、抵制腐败的自觉行动。签订承诺书和发放倡议书。通过开展发放“倡廉洁风尚、建和谐家庭”倡议书和签订“家庭助廉”承诺书，形成家庭助廉、保廉、促廉的良好风气。开展对党员领导干部配偶、子女个人从业有关规定的宣传教育活动。大力宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及其补充规定，进一步增强党员领导干部及其家属的廉洁意识。开展家庭助廉短信活动。通过发送家庭助廉短信，使家庭成员达到自我教育、自我提高的目的，使全县农信干部家庭成员进一步受到廉政文化的熏陶，抵制各种不正之风的侵蚀和诱惑。
  2010年以后，县联社坚持从严治社、推进党风廉政建设发展，一把手与班子成员签订《党风廉政建设及案件防范目标责任书》，与科室经理签订《党风廉政建设及案件防范目标责任书》，与基层信用社主任签订《党风廉政建设及案件防范目标责任书》，与每个职工签订《党风廉政建设暨员工廉洁从业承诺书》。采取多种形式贯彻落实《银行业机构从业人员职业操守指引》，宣传展板放置醒目位置，接受社会各界群众监督。各单位办公及营业网点在计算机上设置《银行业金融机构从业人员职业操守指引》屏幕保护，时时提醒员工廉洁从业、勤勉尽责，不断提升业务素质和信用社的社会形象。利用例会组织员工学习《银行业金融机构从业人员职业操守指引》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》内容，在全县信用社形成学习落实职业操守，员工人人自觉遵守职业操守的氛围。
  2013年，县联社认真贯彻党的十八大精神，按照科学发展观要求，把全面落实《党风廉政建设责任制》作为开展党风廉政建设和反腐败工作的主线，并摆在主要位置。县联社根据《农信办“合规执行年”活动实施方案》，成立“合规执行年”活动领导小组。“合规执行年”活动以科学发展观为指导，全面贯彻执行国家的宏观经济政策和银行业监管法律法规，认真落实信用社内控管理制度和业务操作制度，坚持依法经营、合规执业、防范风险、促进发展，全面加强合规建设，着力强化干部员工的法制观念和规则意识，提高政策制度执行力，提升合规风险管控能力，促进县联社安全、稳健运营与科学发展。县联社根据各社（部）活动总结报告，对“合规执行年”活动开展情况进行综合评价考核。对活动组织得力、合规建设成效显著的，对机构及其负责人给予通报表扬；对活动开展不力、合规建设成效不明显的，给予通报批评，并根据“合规执行责任与承诺书”的约定追究相关负责人的责任。