新疆维吾尔自治区图书馆

20世纪50～70年代，贷款数目较小，莎车县信用社坚持“谁审批、谁负责”以及担保人负责的责任制，加上“三反”“五反”“四清”等经济运动的开展，当时，不良贷款很少，且数目不大，均采取信贷员和担保人直接追归的办法予以解决。实在解决不了的，则采用扣信贷员的工资的办法追回。
  1983年，农业银行印发《关于实行按期限管理贷款的通知》，对及时按期回收贷款做了较严格的规定，进一步强调不良贷款收回责任，严格执行对不良贷款终身负责制度。在此后多年的管理中，农行贷款于不良贷款均由信合股管理，每年对农村信用社的还贷情况进行检查，发现问题，严格纠正。随着贷款数目越来越大，贷款项目越来越多，贷款人员越来越复杂，信用社由原先主要单一的向农民贷款发展到向市场及不少领域贷款的局面，不良贷款逐年产生、加大。到1995年底，莎车县农村信用社不良贷款余额为293.5万元，年底不良贷款率为12.30%。当年不良贷款回收金额为负数，即：-458.2万元，年底不良下降率为6.11%。
  1996年，莎车县联合社与农行脱离隶属关系后，联合社加强不良贷款的管理和清收力度，将不良贷款管理和清收列入每年的计划和重要议事之中。不良贷款的管理机构和清收由信贷股负责。当年计划回收不良贷款481.7万元，年底完成-830.4万元。年底不良贷款为1123.9万元，不良下降率为-282.9%。年底不良贷款率为12.30%。
  1997年，县联合社严格加强管理，年初计划回收623.9万元，年底完成694.1万元，计划完成比率为11.25%。年底，不良贷款总额为429.8万元，年底不良贷款率为15.65%，不良下降率为61.76%。
  1998年，计划到年底回收29.8万元，年底回收金额为-5万元，不良贷款总额为434.8万元，不良下降率为6.15%。1999年，年初计划到年底不良贷款回收34.8万元，年底回收金额为-508.5万元，年底不良贷款总额为933.3万元，不良下降率为-114.7%。年底不良贷款率13.44%。
  2000年，联合社年初计划到年底回收133.3万元，年底回收284.1万元，年底不良贷款总额为839.8万元。年底不良贷款率12.06%。不良贷款率10.02%。2001年，年初计划到年底回收39.8万元，年底完成-1777.2万元，年底不良贷款总额2617.4万元，年底不良贷款率为28.25%，不良下降率-211.7%。2002年，年初计划到年底回收-111.7万元，年底回收820.2万元，年底不良贷款总额1796.8万元，年底不良贷款率16.94%，不良下降率为31.35%。2003年，年初计划到年底回收396.8万元，年底回收394.7万元，年底不良贷款总额为1402.1万元。年底不良贷款率为9.65%，不良下降率为21.97%。
  2003年，联合社正式成立资产风险管理机构，直接负责不良贷款的管理和清收工作。随着金融流通领域向深度和广度的发展，金融系统的贷款风险逐年加大，不良贷款数目越来越多，清收工作也成了莎车县信用合作联合社的一项长期的、艰巨的任务。2004年，莎车县联合社在做好贷款的同时，加强贷款回收工作，除未到期的14174.4万元贷款以外，2004年回收贷款32204.7万元，其中正常贷款28641.3万元，不良贷款465.1万元，不良贷款率大幅度下降。截至12月10日各项贷款余额为17273万元，除未到期的贷款以外，到年底收回3098.3万元（其中农业贷款601.1万元，畜牧业贷款217.9万元，大棚贷款164.6万元，集体贷款325.9万元，农民连带担保贷款321.3万元，生活贷款131.4万元，抵押贷款71.4万元，个体工商户贷款354.1万元，账面显示不良贷款910.6万元）。
  2005年，除了未到期贷款11509.1万元和不良贷款1200万元外，应回收贷款35738.6万元，通过努力，到2005年12月30日为止回收35861.6万元贷款，完成贷款回收计划的100.3%，已回收贷款中正常贷款35613.9万元，不良贷款247.7万元，不良贷款降低18.7%。2005年底各类贷款余额12667.1万元，其中正常贷款11509.1万元，不良贷款1077万元，不良率降低到8.5%。当年还处理叶尔羌信用社50万元的历年挂账亏损和部分信用社近20万元的无形资产费用。2006年，在上年年底贷款余额为11972.8万元的基础上，加上2006年发放贷款，减除2006年不到期贷款20540.9万元和不良贷款计划962万元后，2006年应回收贷款为41050.2万元，经广大员工的共同努力，截至年底回收40932.8万元，回收率达99.7%。年底贷款余额为21620.3万元，其中不良贷款1079.4万元，占比4.99%，与上年年底相比减少201.5万元，占比减少5.71%，实现不良贷款“双降”目标。
  2007年，联社从贷款五级分类工作实施以来，利用贷款五级分类系统，以每季度末的贷款为主进行五级分类。2006年底的贷款余额为21620.3万元，户数为24039户，贷款笔数24910笔。五级分类后的正常贷款余额为19560.5万元，占贷款总额的90.5%；关注贷款余额为1073.5万元，户数为251户，贷款笔数253笔，占贷款总额的5%；次级贷款余额为79.8万元，户数为27户，贷款笔数27笔，占贷款总额的0.4%；可疑贷款余额为875.6万元，户数为351户，贷款笔数372笔，占贷款总额的4.1%；损失类贷款30.9万元，户数为32户，贷款笔数32笔，占贷款总额的0.1%（不良贷款合计986.4万元，户数为410户，笔数为431笔，占比4.56%）。五级分类后的正常与2006年相比增长5.6%，关注类贷款比例减少1.43%，次级类贷款比例减少2.58%，可疑类贷款比例减少1.27%，损失类贷款比例减少0.18%，实现信贷资产质量有所提高。年内，联社认真学习新编的贷款管理规定，抓好贷款发放关。选好信贷人员，明确工作职责，签订责任书，提高工作责任心。组织学习《新疆维吾尔自治区农村信用社贷款管理规定》《商业银行法》《贷款管理通则》《合同法》《担保法》《贷款风险承担责任书》《莎车县信用社历年违规贷款清收实施办法》《莎车县农村信用联社不良贷款责任人员处理办法》《莎车县农村信用联社贷款管理规定》等法律法规、规章制度，提高贷款管理人员的业务素质，明确信贷管理人员的权力，责任和义务。重新审查各信用社贷审委员会的资格，做到每一笔贷款按照审批权限集体研究。不管是信用社审批权限内的贷款还是联社审批权限内的贷款，一律建立经济情况审查卡，填写贷款人的经济情况后有关信贷人员和负债人签名，证明情况属实。对大额贷款做到可靠资产评估抵押，抵押资产价值不低于贷款金额的一倍。审查人员认真审查，保证情况真实，信贷员审查和联社复查结果要一致。落实贷款手续、基本情况调卡和资产评估证明一份上报联社。如联社复查时发现基本情况不一致，抵押资产价值达不到要求，评估他人资产，贷款前有欠款，贷款金额超过抵押物品价格的60%，超范围发放贷款，违反贷款管理规定等现象税务拒绝审批，并每一笔罚20元，同时涉及金额的按照1%的比例对信贷员和主任进行处罚。杜绝发放未经社主任、联社分管的副主任、联社负责贷款的主任和贷款管理领导小组同意审批的贷款的发放。加强对抵、质押贷款的监督。杜绝信用社员工及其亲戚名下办理贷款。对各信用社贷款发放计划的完成情况进行按月考核，不得拒绝合理贷款，尽量满足农户信贷资金需求，加快资金周转率。一年来在发放贷款、回收贷款、清收不良贷款方面取得较好的成绩。贷款管理方面成绩突出的是新城路、霍什拉甫、墩巴格、阿斯兰巴格、孜热甫夏提、阔什艾日克、塔尕尔其、艾力西湖、拍克其、米夏、阿瓦提、阿扎提巴格、营业部、巴格阿瓦提、托木斯塘、吾达力克等信用社。不良贷款清收工作中成绩突出的是喀群、古勒巴格、米夏、喀尔苏、艾力西湖、荒地、阿热勒、托木斯塘、塔尕尔其等信用社，另外阿热勒、阿斯兰巴格、艾力西湖、荒地、阿瓦提、喀尔苏等6家信用社新加入无不良贷款社队伍，加原有的英吾斯塘、吾达力克、孜热甫夏提、阔什艾热克、巴格阿瓦提、阿拉买提、阿扎提巴格、其乃巴格路信用社，现有不良贷款社总数达14家，占网点总数的41.2%。
  2008年，联社认真做好收回不良贷款工作。努力完成当年到期的贷款按期收回计划，努力完成往年不良贷款的回收任务。组织员工认真学习联社发放的《不良贷款责任人处理办法》，根据有关规定主任要发挥带头作用，推行收回不良贷款高潮，抓好集体贷款和分解贷款收回工作，制定到期与预期贷款收回工作程序，按人分配范围、农户。从年初到年终始终抓好不良贷款收回工作，严格追究不良贷款责任，按小贷款救大贷款的方针把复杂贷款通过法律手段或委托方式得以收回。克服种种困难，收回488606000元贷款，贷款收回率达到99.8%。年底贷款余额309564000元，其中不良贷款10128000元，比上年少666000元。
  2009年，联社新发放的贷款加上上年度未到期的贷款30956.4万元，减去2009年年底未到期贷款61531万元和不良贷款计划612.8万元后，2009年末应回收贷款为62392.3万元。联社按时制定目标责任，加强检查督导。贷款回收逐日统计，以回收工作滞后的信用社为重点，专门组织工作组进行指导。经员工的共同努力，基本完成贷款回收计划，全年共回收贷款61472.4万元，回收率达98.5%。年底贷款余额为63063.7万元，其中正常贷款61531万元，占97.57%，不良贷款1532.7万元，占2.43%。虽然不良贷款余额比上年增长，但不良贷款率减少2.43%，比上年下降0.84百分点。
  2010年，联社强化措施，力促不良贷款清收寻求政府支持，确保不良贷款清收工作高位推进。年初，莎车县农村信用社历年来形成的不良贷款达1512万元，占贷款总额的2.39%，其中小额农户和自然人贷款1174万元，这类不良贷款户数多、情况复杂。其中农村经济组织集体不良贷款都是2009年以前受行政干预和财政政策影响形成的，数额大、风险高，损失多、清收难度更大。联社在工作中积极依靠地方政府，主动向县委、县政府请示汇报工作，取得县委、县政府对信用社的信任理解。帮助信用社全面清收不良贷款，降低不良贷款比率，增强信用社的支农后劲，促进信用社更快、更好的发展，更好地为全县经济发展服务。截至年末，依靠法院协助依法收回不良贷款317.3万元，有效化解了农村信用社的经营风险。至2010年末，全辖农村信用社不良贷款余额为997万元，比2009年净降515万元，不良贷款占各项贷款比例为0.5%，比2009年下降1.58个百分点，实现不良贷款绝对额和占比的“双降”。
  2011年，联社根据自治区联社信贷管理要求和银监会贷款新规，全面落实“三个办法一个指引”及贷款“三查制度”，严格信贷准入条件，提高新增贷款的履约率、结息面、结息率。对历年的信贷档案和信贷资料进行规范，加大对贷款责任人的责任追究力度，使信贷人员树立合规经营的自觉性，防范信贷投放中的操作风险。加强存量贷款管理，特别是贷后检查工作，形成月摸底、季上报的制度：坚持大额贷款单笔按季上报联社的制度，对大额单笔贷款重点监控，规范贷款风险认定。加强领导、落实责任，建立不良贷款内部清收保障机制，创新清收处置方式，加大不良贷款的清收力度。截至12月31日，不良贷款余额907.3万元，比年初减少90万元，降幅9.03%，不良贷款比例0.53%，实现“双降”目标，有效化解经营风险。
  2012年，联社加强贷款管理，坚持大额贷款单笔按季上报联社的制度，对大额单笔贷款重点监控，规范贷款风险认定。建立不良贷款内部清收保障机制，创新清收处置方式，加大不良贷款的清收力度。截至年末，不良贷款余额790万元，较年初减少117万元，降幅12.91%，不良贷款占比0.35%，实现“双降”目标，有效化解经营风险。
  2013年末，联社不良贷款余额2207万元，较年初新增1416万元，增幅179.38%，不良贷款占比0.81%，较年初增加0.45个百分点。年内累计清收存量不良贷款518万元。但由于农副产品产量减少和新疆麦盖提县刀郎农副产品加工农民专业合作社亏损或产品尚未出售，使经营受到影响，暂时无力归还贷款本金1000万元，导致不良贷款余额和不良贷款率均呈上升趋势。