新疆维吾尔自治区图书馆

莎车县农村信用社成立初期，各项费用开支不大，均由各社主任进行审批。1965年以后，莎车县信用社根据人行自治区分行编印的《信用社工作讲话（初稿）》中关于信用社费用开支管理，建立预算和批准制度。凡费用开支，根据勤俭办社的精神，按年分季编制开支预算，每年初编制年度预算，提交各信用社员工会议或社员代表大会审查批准。每季初编季度预算，提交理事会审查批准，并报人行审查后执行。预算以内的开支，由理事长或主任批准支用；追加预算应按照程序经过批准后，才能开支。信用社会计对于不合制度和手续的开支拒绝支付。随后，贯彻中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组发出《关于进一步实行节约闹革命坚决节约开支的紧急通知》，县域信用社坚决反对铺张浪费，严格各项费用管理制度。合理安排出差，在本辖内出差，尽量自带行李。支行召开会议，一般不租住旅馆。外调工作严格按照中共中央有关规定办理，费用由军管会、革命委员会批准。能发函的绝不派人，能一次解决的问题，绝不重复去人，坚决杜绝借故游山玩水。对探亲的职工，在服从“抓革命、促生产”需要的前提下合理安排。信用社干部、社队会计人员训练3项费用因数额不大，由中心支行集中统一管理。各行在训练干部时，将训练计划上报中心支行，以便拨付此项款项。在房屋修缮费上，重点用于原有房屋的修漏、补漏，以延长房屋的使用年限。在零星基建上，重点用于解决基层处所必需的办公、住宿用房以及新建基层机构的房屋；零星基建、房屋大修按照不超过当地一般房屋水平的原则办理；同时，自己动手种植一些马料，打一些马草，或适当放青，解决马的饲草。在费用管理方面，一般管理办法仍按原规定办理，绝对不得超过核批的费用指标，力争再节约一些。在法定节日加班费，贯彻自治区革委会生产指挥组《关于企业工人、职员法定节日加班不再发给加班费的紧急通知》中规定：“1969年2月20日接中国人民解放军劳动部军代表业务组电话通知：经请示国务院决定在节日期间因生产、工作需要进行加班的职工，不再发给加班工资。各单位可以节日后给予同等时间的补假。”根据上述规定，法定节日加班费开支办法即行废止。
  1972年以后，根据人行革命委员会印发的《关于银行、信用社结算凭证收取工本费的通知》，从1973年1月1日起，莎车县信用社办理各单位结算业务，按规定收取费用。异地托收承付、信用证、汇兑结算的划款方式，分邮电两种，由各单位选用。不论邮费、电报费，一律向托办单位收取。各单位办理异地结算不论结算金额大小，采用邮寄的每笔收费2角，采用电寄的每笔收费7角；对不计息的单位，免收邮费；延期付款而增加电报划款次数的电报费，向付款单位收取电报费。凡向单位收回的邮费、电报费，均在“各项费用”科目入账，定期上划支行。
  莎车县农村信用社成立初期，因费用项目不多，国家和有关部门就金融系统如何加强费用管理纳入到财务管理中，县农村信用社按国家的规定发放工资，按财务规定计提福利费，按规定摊销差旅费。1988年以后，莎车县农村信用社认真贯彻当年5月国家财政部、中国农业银行下发的第一个《农村信用合作社成本管理暂行办法》，严格文件中的成本管理规定和严格成本开支范围。1993年以后，莎车县农村信用社严格贯彻当年国家财政部颁发的《会计法》。加强业务经营过程中发生的手续费支出、营业费用（包括业务宣传费、印刷费、电子设备购置与运转费、钞币运送费、保险费、邮电费等）及其他营业外支出（包括固定资产折旧费、呆账准备金、坏账损失等）的管理力度。信用社的成本核算，1983年以前一直实行收付实现制的会计核算制度，即按本期实际收入和支出进行核算。从1984年开始，根据会计制度规定，由收付实现制改为权责发生制。凡是应属于当期的收入和已经发生或当要负担的费用，不论款项是否收进付出，都作为当期的收入和支出处理。1988年以前只是计算应收和应付利息纳入当期核算，其他各项费用仍采用原来的收付实现制来进行核算。1988年以后，根据财政部、中国农业银行下发的《农村信用合作社成本管理暂行办法》，将本期实际发生额列入本期成本，一些费用开支按照权责发生制的原则进行核算。一次支付、分期摊销的费用一般不超过1年，抵债易耗品在领用和报废时摊入成本。成本核算完成按权责发生制原则进行。1996年，行社脱钩后，需要购买设备，开展调款押运、守库等工作，大大增加信用社费用。莎车县农村信用社严格控制费用计划，压缩费用开支，坚持费用审批“一支笔”制度，严格财务管理，规范财务收支行为，减少和避免不合理开支；加强《农村信用社财务管理实施办法》的学习，规范费用科目归属，确保各项费用开支账务记载有序合规，同时，压缩费用开支，为全面实现各项目标任务奠定基础；加大稽核监督力度，保证信用社费用开支合法合规；以“总量控制，效益优先，以收定支，财务公开，民主理财”为原则，严格控制水电费、公杂费、邮电费限额，同时，进一步规范财务开支行为，所有费用均实行会计统计部审核、监事长复审、联社主任签批的透明审批程序，在保证信用社经营管理正常开支需要的前提下，最大限度杜绝不合理开支。
  2000年后，莎车县农村信用社不断制定完善、充实财务费用管理办法，严谨财务纪律，增强核算观念，降低经营成本，不断提高内部经济效益，更好地为地方经济发展服务。2007年后，严格贯彻《自治区联社财务管理办法》《金融企业财务制度》的有关规定。在财务管理的原则上，坚持计划性、合理性、节约性、公开性四个原则。联社对基层信用社财务开支采取统一管理办法进行管理，对费用开支有计划地安排，按季下达通知。财务信息部对各社费用总额分别登记，并于年末进行考核。反对铺张浪费、大手大脚，虚开发票；坚持勤俭办社、厉行节约、勤俭办事的原则。实行收支公开、审批公开；并提交监事会及全体社员监督。在财务管理上，认真贯彻执行国家的方针、政策及有关金融的法律法规，严格遵守财务纪律，确保集体资金安全有效运行。按顺序、有计划地使用费用，使有限的费用开支能保证各项工作的顺利开展，让一切费用开支均能用到有用之处。精打细算，厉行节约，杜绝浪费，努力实现增收节支之目的。尤其在财务费用的管理上，加强一支笔审批制。