新疆维吾尔自治区图书馆

20世纪50、60年代，县域农村信用社成立初期，由于职工队伍业务能力差，人才严重短缺，在财务核算、业务处理上主要是配备人员、建立账务、培训人才。在财务、业务处理上经常出现一些差错，这时期，因县城无集中统一的领导机构，各农村信用社也没有稽核专职人员，而业务均归人民银行管理。人民银行担负着各信用社的稽核任务，经常查账，帮助信用社建账、规范账，查证违法违规案件和问题。在50年代末和60年代开展的“五反”“四清”运动，人民银行莎车支行结合运动的开展，按照运动中党和国家的政策，加强对各农村信用社的稽核力度。
  1980年，莎车县各农村信用社隶属农行，成为各基层信用社的集中办事机构。各农村信用社成立稽核组，正式负责各基层社的稽核工作。最初稽核时采用稽核人员分片包干的办法进行稽核，稽核的主要内容为财务、业务方面。1985年，莎车县农行下发《关于重新签署防止信用社发生经济案件责任书的通知》，要求县支行于1985年底以前至少配备1名专职稽核员，与稽核员签订责任书，支行信合股与信用社主任签订责任书。稽核范围从账务和财务检查扩大到业务经营检查。以后几年，稽核内容包括执行国家经济政策和金融政策情况，执行国家的法规和人总行的规定情况，执行信贷计划、现金计划和财务计划情况，资金运营及经济效益情况，其他需要稽核的事项。1988年，联合社成立，内部成立稽核审计股（由各信用社的稽核员归并成立）。1988年农业银行制定了《农村信用合作社稽核工作暂行规定》。1992年农业银行印发了《农村信用合作社监督、管理工作暂行规定》，明确规定信用社稽核的主要内容。此后，莎车县农村信用社着重围绕文件精神进行稽核，重点是贷款、财务核算、打击经济犯罪。1995年农业银行下发《关于进一步加强农村信用社稽核工作的意见》。此后，除以前的稽核内容外，按照文件精神，又把“三防一保”作为稽核工作的一项重要内容来抓，重点有《进一步加强农村信用社“三防一保”工作的意见》是否真正得到落实，采取哪些有效措施；《农村信用社“三防一保”责任书》是否签订，安全责任是否落实到岗，落实到人；县联合社是否配备专职干部；信用社及其网点的安全防范设施是否符合规定，枪支的配备是否齐全。2001年，为加强农村信用联社的监督工作，促进信用社内部经营管理和工作质量的提高，防止经济案件的发生，莎车县联合社以《农村信用社财务管理实施办法》《农村信用社会计达标奖惩办法》《贷款通则》《贷款管理细则》为依据，制定《莎车县农村信用联社审计稽核处罚实施办法》。办法从2002年1月1日起执行。次年制定《审计稽核处罚处罚实施办法》下发实施。
  2006年，自治区联社成立后，制定105项规章制度，其中涉及稽核审计的有《新疆维吾尔自治区农村信用合作社离任离岗审计办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社内部审计基本制度》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社现场审计操作规程》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社内部审计处罚规定》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社项目审计责任制》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社内部审计管理办法》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社对外部监管和内部检查发现问题和整改工作的规定》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社业务部门自律监管审计操作规程》。年内，莎车县联社根据自治区联社的规定，相应地制订较详细的各项稽核制度、办法、规定、责任制等贯彻实施。