新疆维吾尔自治区图书馆

2003年3月27日，中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，对贷款的对象和条件、贷款程序和用途、贷款额度与期限、贷款利率与贴息、贷款管理与考核、贷款担保基金的风险管理、贷款服务及监督与审计，都做了具体规定。2004年5月11日，自治区劳动和社会保障厅、自治区财政厅、人行乌鲁木齐中心支行下发《关于下岗失业人员小额担保贷款有关问题的补充通知》，补充通知对贷款担保基金的筹集、贷款范围与申请、贷款额度与期限、小企业贷款程序与用途、贷款担保与审批、贷款贴息、损失补偿与手续费、贷款监督问题做了具体规定。2007年5月29日，自治区联社下发《关于印发〈新疆维吾尔自治区农村信用合作社下岗失业人员小额担保贷款实施细则〉的通知》，对贷款对象和条件、贷款期限、利率、贴息和限额、还款、计结息方式和贷款担保、贷款程序、贷后管理、贴息、罚则与考核进行了较明确的具体规定。
  莎车县农村信用合作联社自2005年开始开办下岗失业人员小额担保贷款业务。2007年11月21日，根据自治区劳动和社会保障厅、自治区财政厅、人民银行乌鲁木齐市中心支行、中国银行业监督管理委员会新疆监管局《关于切实做好2007年小额担保贷款工作的通知》精神，联社研究决定上调下岗失业人员小额担保贷款利率，执行中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮2个百分点。调整后的下岗失业人员小额担保贷款利率自2007年11月21日起执行。根据上级部门的相关文件精神，下岗失业人员小额担保贷款的具体操作环节如下：借款人持下岗证或再就业失业登记证到居委会、社区申请，经过审查后移交莎车县劳动人事社会保障局审批，组织莎车县联社、莎车县劳动局、莎车县财政局的相关人员对借款申请人的家庭住址、经营场所、经营项目、年经营收入、年经营利润等众多内容进行实地调查。之后根据实地调查的情况对借款人申请的金额进行核定，然后由莎车县劳动局审批借款人提供的行政事业单位工作人员担保，必须为莎车县联社根据贷款操作流程审批、发放贷款。2011年发放贷款4378.8万元，2012年发放贷款3280万元，2013年发放贷款2558万元。