新疆维吾尔自治区图书馆

对公存款泛指在各项存款中剔除储蓄存款的那部分存款，主要包括单位存款和财政性存款两部分。在不同的历史时期，由于存款对象的不同，名称上各个时期有所不同。对公存款是信用社信贷资金的重要来源之一，是信用社吸收存款、组织资金的一个重要组成部分。
  莎车信用社成立之初，国家以法律手段对国家企业、机关、部队、团体事业单位、合作社推行货币管理，使人民银行成为国家总会计机关，各银行通过货币收支计划进一步将闲散资金集中到国家银行。当时，单位的现金收支计划受银行监督，30元以上结算往来须通过银行。人民公社化后，信用社成为公社所属机构，受公社领导。社员除个人劳动所得外，均为集体所有。从1953年起，莎车各信用社就开展对公存款。对公存款初期为集体存款，主要包含了农业集体存款、公社、生产队集体农业存款、集体工副业存款等。20世纪70年代后，随着社队企业的发展，社队企业存款逐渐占据了信用社对公存款的主要部分。1978年改革开放经济政策实行之后，乡（镇）企业、农村中各种联合体企业开始出现，集体存款的成分也随之增加。一直到1983年，受经济体制和国家政策影响，莎车各信用社的集体存款均大于个人存款。80年代后，随着农村家庭联产承包责任制的不断发展，个人储蓄不断攀升，从1984年起，集体存款的重要性较储蓄存款有所下降。90年代后，随着农村经济的发展，集体存款有所回升。对公存款除农村外，还有财政性存款、单位存款，都随着历史发展的各个时期在发展。
  单位存款是指企业、事业、机关、部队和社会团体等单位在金融机构办理的人民币存款，包括定期存款、活期存款、通知存款、协定存款及经中国人民银行批准的其他存款。莎车县农村信用社一直开展单位存款业务。单位活期存款：金融机构对单位活期存款实行账户管理；金融机构和开立活期存款账户的单位遵守《银行账户管理办法》；单位活期存款按计息挂牌公告的活期存款利率计息，遇利率调整不分段计息。单位定期存款：是指企事业单位、机关团体等单位将短期闲置资金存入银行，并事先与银行约定存期、利率、到期支取本息的一种存款方式。20世纪50年代在《储蓄规则》中就对公定期存款做了规定，主要是农村的集体存款。1982年中国人民银行出台下发了《中国人民银行单位定期存款暂行办法》，规定为贯彻勤俭办一切事业的方针。扩大和稳定信贷资金来源，决定1982年起开办单位定期存款业务，具体规定如下：凡全民所有制和集体所有制企业、事业和机关、团体、学校等单位按照有关规定提留归单位所有的短期不用资金和地方财政结余存款，均可在其当地开户银行定期存款。暂办理2年、3年两种整存整取定期存款，人民币1万元起存，多存不限，本金一次存入，由银行发给存单，到期一次支取本息。定期存款要坚持自愿原则，但不到原定存期，不能提前支取。定期存款应写明单位名称，单位可以预留印鉴，也可以在支取时在存单上加盖在银行账户的原预留印鉴。所取存款只能转入本单位有关存款账户支用，不能直接提取现金；印鉴应包括单位公章、单位负责人和财务人员印章。定期存款利率在原定存期内如有调整，调高时其利息分段计算；调低时仍按照原存单利率计算。定期存款到期后，可以办理转期手续。如到期后未办理转期手续，以后来取，过期部分利息按企业单位活期寻款利率算至取款前一天止。定期存单不得转让、流通和质押。上述规定执行到1997年，按上级有关文件，要求各金融机构对非开立基本存款账户单位停止办理单位定期存款开立及转存业务，单位定期存款到期后划回原基本存款开户银行。各人民银行支行应将单位定期存款纳入账户管理范围。
  从1997年开始，执行当年11月15日中国人民银行颁布并开始实施的《人民币单位存款管理办法》（银发〔1997〕485号），单位存款的期限分3个月、半年、1年3个档次，起存金1万元，多存不限。金融机构对单位定期存款实行账户管理（大额可转让定期存款除外）。存款时单位必须提交开户申请书、营业执照正本等，并预留印鉴。由接受存款的金融机构给存款单位开出“单位定期存款开户证实书”（以下简称“证实书”），证实书不得作为质押的权利凭证。存款单位支取定期存款只能以转账方式转入其基本存款账户，不得将定期存款用于结算或向定期存款账户中提取现金。支取定期存款时，须出具证实书并提供预留印鉴。存款所在金融机构审核无误后为其办理支取手续，同时收回证实书。单位定期存款可以全部或部分提前支取，但只能提前支取一次。全部提前支取的，按支取日挂牌公告的活期存款利率计息。部分提前支取的，提前支取的部分按支取日挂牌公告的活期存款利率计息，其余部分如不低于起存金额由金融机构按原存期开具新的证实书，按原存款开户日挂牌公告的同档次定期存款利率计息；不足起存金额则予以清户。单位定期存款到期不取，逾期部分按支取日挂牌公告的活期存款利率计付利息。存款单位迁移时，其定期存款如未到期转移，应办理提前支取手续，按支取日挂牌公布的活期利率一次性结清。