新疆维吾尔自治区图书馆

莎车县辖内农村信用社合作社自1953年第一家机构建立至1988年期间，1956年7月7日，国务院发出《关于纠正若干地区银行、信用合作社在吸收存款、扩大股金工作中强迫命令现象的指示》，强调应当坚决地贯彻执行自愿原则，向深入宣传、改善服务、便利群众方面去开展工作，不许以任何方式强迫命令。莎车县信用社在积极宣传贯彻国务院文件精神的同时稳步发展农民群众向信用社入股工作，并树立米夏乡初步建立的“色依提·尼亚孜合作社”为榜样，扩大发展信用社入股社员。1957年又在“色依提·尼亚孜合作社”进行试点工作后，随后在全县范围内展开入股工作，使广大农、牧民入股积极性倍增，全县比1953年翻了一番，股金数额也随之大增，并超额完成指标。20世纪60年代，全县入股社员增多，农民积极性很高，加之在多入不限的政策下，股金总额倍增。1969年根据中国人民银行总行的决定，信用社实行“三权下发”，即：人权、财权、资金使用权下放，归贫下中农管理，实际上由县支行和公社党委领导。信用社的股金业务继续发展。1978年以后，信用社的各类规章制度不断完善。1984年3月10日，农行自治区分行下发《关于印发“新疆维吾尔自治区农村信用合作社管理体制改革实施方案”的通知》（新农银〔1984〕信字第13号），规定信用社扩大社员和集体入股，增加民办因素。信用社对社员过去的股金逐户进行彻底的清理核对，落实股权，重新造册等级，换发新的股金证。同时，根据自愿原则，积极发展社员扩大股金。扩股对象主要是年满18周岁以上的农牧民，集体单位也可入股。主要扩大公社社员及集体的参股数，吸收农民入股，农民个人、集体入股股数不限，股金在5～10元的幅度内因地制宜确定。在1个信用社内，每股金额要一致，新入股的个人和集体单位均要缴纳一次性入社费0.3元，老社员换发股金证要缴纳股金证工本费0.2元。
  1988年，联合社成立后，为扩大农村信用合作社资本规模，增加自身抗风险能力，莎车县辖内农村信用合作社机构按照相关政策规定，调整股权机构，增加社员投资股股权种类，组织开展扩股增资工作，规定社员进行投资入股必须先入资格股取得社员资格后，才能进行投资入股。联合社组织在各营业场所、集市等进行宣传，并走村入户、进企业开展宣传活动，动员社员入股。
  1993年，莎车县联合社制定《扩股管理办法》，决定从3月12日起开展扩股工作。扩股坚持入股自愿、退股自由原则，按年支付利息和红利；提前退股按现行活期存款利息计息，不分红；每股100元，扩股数额不限，办完为止。在增资扩股工作中，严格执行银监会和人民银行印发的有关规定和意见；遵循入股自愿的原则，不采取定任务、下指标、硬性摊派的方式增资扩股，不违背入股者的意愿强制入股，不将吸收股金的数额与职工的职务、收入和奖惩挂钩，不以存转股，更不以贷入股。农村信用社根据莎车经济水平、居民收入水平和信用社经营情况，按照量力而行、瞻前顾后的原则，合理确定增扩股金数额，不制订增资扩股计划，不超越自身承受能力；对新增扩的股金，在严格控制风险的前提下，稳妥审慎运用，防止因盲目放贷和不合理的运用形式产生新的不良资产增加农村信用社风险隐患。
  2007年后，县联社组织扩股工作，增加股本金额度。根据银监局部门关于统一法人社股金、股权设置等监管要求，调高社员入股数额，合理确定社员持股限额。鼓励职工入股，并设定最低持股限额。制订扩股增资活动实施方案，成立活动工作领导小组，明确扩股增资工作责任、计划、工作时间和工作步骤，分别落实计划任务，明确保障措施，保证按期完成。年末股本金额总额达到1930.3万元，完成年度计划的97.9%，股本金构成达到上级的要求。同时对股本金实行通过股金管理系统双向管理，为股金管理提供便利。2008年，联社股本金额达到2792.1万元，增加861.8万元，增比44.6%。
  2010年8月23日，自治区联社下发《关于做好增资扩股工作的紧急通知》，根据自治区联社的通知，县联社为加强农村信用社风险和资本管理，提高资源配置效率，增强风险抵御能力和市场竞争力，实现在资本约束下的可持续发展。根据监管部门的资本监管要求，结合农村信用社的实际状况，做好增资扩股工作。联社在确保资本金总额增加的同时，加速推进股权改造，优化股权结构。同时做好宣传动员工作，加大宣传工作力度，推进增资扩股工作的顺利开展。在工作中，尤其规范增资扩股程序，增资扩股与农村信用社的改革有机统一起来，做到增资扩股股金全部为投资股，其中实行定向扩募新股方式新增的法人股占比达到50%以上。在增资扩股中坚持社员（股东）优先认购的原则，做到相关程序和手续符合法律、法规要求，不留法律隐患。年底，县联社股本金额达到5216.7万元，完成计划的141.0%，同比增长2109.1万元，增幅67.9%；法人股东68家，自然人股东10242人。2011年，股本金余额8560万元，全部为投资股，其中法人股东数量40家，自然股东数量22598人。2012年，股本金余额达到10596.51万元，全部为投资股，其中法人股东数量为38家，金额2871.57万元；自然人股东数量3128人，余额为7724.94万元。当年，联社全部将资格股转为投资股，清退107846笔、1860.1万元的资格股。2013年，全联社实现净利润7204万元，股本金总额10596.5万元，全部为投资股，其中法人股东13家，金额2109.37万元；自然人股东1593人，金额为8487.14万元。