新疆维吾尔自治区图书馆

1988年1月，按照自治区农业银行《关于农业银行在各县市建立农村信用合作社联合社》的文件，开始筹备建立莎车县农村信用合作社联合社的准备工作，成立领导小组。4月26日，莎车县各农村信用合作社在农行莎车县支行的领导下，召开社员代表大会，会上成立莎车县农村信用合作社联合社，隶属农行莎车县支行。各乡（镇）农村信用合作社也隶属农行莎车县支行，但具体业务操作上也受联合社的管辖。县联合社是县一级法人机构，是各个基层信用社组织的联合体，实行民主管理；任务是指导、协调和管理信用合作工作，为基层服务；联合社设在县政府驻地，在各级党政的统一领导下，办理金融机构的设立、撤并和业务经营以及有关事项，接受中国人民银行的监督管理。县联合社的成立，对单个基层信用社所不能或不便解决的调剂资金、职工培训、经验交流与信息交流、职工退职退休、调剂盈亏等问题都有积极作用；经营业务的原则是独立核算、自主经营、自负盈亏、自求平衡、自担风险。其业务范围除办理工商个体户、经营承包户、经济联合体和乡（镇）企业的存、放、汇款业务外，可以扩大到集体、国营单位和企业，并同专业银行业务适度交叉。主要职责是检查辖内各信用社执行金融方针、政策的情况，稽核、辅导信用社的业务、财务和账务工作；综合平衡信用社各项计划，检查考核各项计划的执行情况，向农行县支行报送信贷计划，提供有关数字资料；管理全县信用社职工（含合同制职工）及职工培训教育工作；组织各信用社之间资金余缺的调剂；管理辖内信用社上交的各项基金，统筹解决信用社职工退职退休经费；组织信用社经验与信息交流，做好承上启下的各项服务工作；组织县内社社之间的汇划往来；接受国家金融机构和基层信用社委托代办的业务；经营信贷业务。
  1990年8月，县联合社根据农行自治区分行下发《关于对信用社内部实行综合治理整顿的意见》。开展以整顿职工队伍、信贷秩序、财会纪律、机构网点和提高职工政治和业务素质、信贷管理水平、财会管理水平、服务效能为主要内容的综合治理整顿工作。10月，人民银行发布《农村信用合作社管理暂行规定》，规定农村信用合作社信贷资金管理的基本原则是：以存定贷，自主运用，比例管理。当国家实行宏观紧缩措施时，人民银行对农村信用社实行计划管理，农业银行受人民银行的委托，根据国家有关金融法规、政策和本规定的要求，行使对农村信用社的管理职能。自此信用社的信贷计划纳入国家计划体系。
  1991年2月，县联合社对自学取得国家承认的大中专文凭的在职职工分别奖励500元、400元现金；5月，联合社执行调整后的农村信用社存贷款利率及行社往来利率标准；7月彻执行中国农业银行制定的《农村信用社会计工作达标升级实施办法》。
  1992年起，根据财政部、国家税务总局文件精神，莎车县联合社享受所得税两档优惠税率的照顾。年应纳所得税额在3万元（含3万元）以下的，按18%的税率缴纳所得税；年应纳所得税额在10万元（含10万元）以下至3万元的，减按27%税率缴纳所得税。
  1995年1月，县联合社执行人民银行下发的《个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法》。5月，根据农业银行下发的《进一步加强农村信用社稽核工作的意见》，配备专职稽核员。10月，县联合社根据农行自治区分行转发农业银行总行《关于加强农村信用社固定资产贷款管理的意见》，对辖内固定资产贷款发放、资产质量、贷款档案建立和贷款债务落实方面的情况进行全面清查，对查出的问题进行整改。1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》，要求农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，由人民银行进行监管。把农村信用社逐步改为由农民入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织。