新疆维吾尔自治区图书馆

2006年，尼勒克县联合社积极进行统一法人社的改革工作，将马场信用社降格为联合社的分社，着手准备组建尼勒克县农村信用合作联社。11月27日，尼勒克县联社第一届社员代表大会在大会议室召开，大会总结了10年来机构体制改革和业务经营、行政管理等方面的经验和教训，修订《尼勒克县农村信用合作联社章程》，选举产生新一届理事会、监事会成员，由理事长推荐，产生联社的主任、副主任，以“三会”为主要内容的民主管理体制进一步完善，初步形成“三会一层”的管理模式。经中国银行业监督管理委员会批准，本联社经营下列人民币业务：办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；办理个人储蓄业务；代理其他银行的金融业务；代理收付款项及代办保险业务；买卖政府债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；提供保险箱、寄库业务；由县联社统一办理资金融通调剂业务；办理中国银行业监督管理委员会批准的其他业务；兼营房屋租赁业务。
  尼勒克县联社成立后，在自治区联社党委的坚强领导与亲切关怀下，在人民银行、银监局等部门的鼎力支持和监督管理下，克服经济下行、结构转型等压力，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进、进中求好、又好又快发展的总基调，全力推进以服务“三农”为根本目的，以促进尼勒克县域经济发展为基本要求，以完善管理体制和经营机制为基础保障的结构性改革。尼勒克县联社采取市场化等手段化解不良贷款和历年亏损挂账，优化股权结构，增强资金实力，拓宽业务经营领域，发扬变化变革、敢于担当的精神，解放思想、奋发进取，加快业务发展，加强风险防范，开创各项工作新局面，全面实现“五好银行”的标准和要求。
  尼勒克县联社成立后，对辖内信用社行使以下管理职能：督促辖内信用社贯彻执行国家金融方针政策，落实支农工作；根据自治区联社统一的规章制度，制定辖内信用社人事、劳资、信贷、财务、会计、审计、风险、保卫等方面的具体制度、办法并组织实施；管理辖内信用社人事、劳资、统筹，解决信用社职工退职退休经费；制定并检查、考核辖内信用社信贷、财务收支计划执行情况，审计、辅导辖内信用社业务和财务工作；监察、处理辖内信用社案件，组织指导辖内信用社做好安全保卫工作；协调有关方面的关系，维护辖内信用社的合法权益；综合汇总辖内信用社的会计、统计报表，按规定及时上报；指导防范和处置辖内农村信用社的金融风险；指导、协调电子化建设；指导员工培训教育；其他管理职能。
  尼勒克县联社为辖内信用社提供以下服务：组织辖内信用社之间的资金调剂；参加资金市场，为辖内信用社融通资金；办理或代理辖内信用社的资金清算和结算业务；组织指导辖内信用社开展中间业务、代理业务等新业务；管理辖内信用社的社团贷款；组织做好辖内信用社的现金供应和回笼；筹集、管理辖内信用社风险防范基金；组织辖内信用社职工培训教育；组织经验交流，为辖内信用社提供各种信息咨询服务；其他服务职能。
  2007年2月，联社被《经济日报》县域经济最具影响力银行评选委员会评为“全国县域经济最具影响力十佳银行”之一。4月，制定《尼勒克县农村信用合作联社营业网点优质文明服务奖惩实施细则》，详细规定处罚、奖励等服务措施。2008年，联社获伊犁州人民政府颁发的“支持新农村建设特殊贡献奖”，2009年2月，被自治区联合社评为“2007—2008年全疆农村信用社先进集体”。
  2009年，伊犁银监分局针对尼勒克县联社柜台业务各环节风险点，及时修订完善相关规章制度，加强制度执行力建设，加强重要空白凭证和一线柜员管理和柜台业务操作控制，一旦发现违规行为，严格查处、严肃问责。
  2011年，正当尼勒克县联社利用体制改革的丰硕成果，鼓满风帆、破浪前进时，解放路信用社协管员涉嫌贷款诈骗事件发生，形成大量风险贷款。这次事件从不同程度暴露出联社在体制改革和业务管理方面存在着严重问题。联社业务直线下滑、公信力大幅度下降，这对于高歌猛进的联社来说，无疑是一记沉重的猛击。在生死存亡的关键时刻，自治区联社党委及时调整联社领导班子，合理处置相关人员。联社在新领导班子的带领下，对全辖风险管理机制建设现状进行梳理，并制订风险管理机制建设3～5年战略规划，统一设置部门岗位，配备风险管理人员，明确部门职责，责任到人，梳理和完善各项风险管理制度，制订长远风险管理规划，建立薪酬与风险管理相挂钩的风险管理激励机制，牢守风险底线，强化风险防范，打好清非攻坚战。以防范风险为第一要务，以推进稳健可持续发展为目标。通过逐户上门清查，全面摸清风险底数，进一步落实债权；对盘活超权限、新增大额不良贷款、呆账核销贷款、贷款前30户五级分类严格审查。制订年度培训计划，将每周六定为全员培训活动日，由联社统一组织实施，开展以业务操作、流程管理、文明服务、风险防控为主的培训。建立合规管理体系、流程管理体系、风险管理体系以及企业内部的控制体系，调整建立各类委员会12个，建立健全完善各项规章制度26项，使风险关口前移；规范办贷流程，严格落实贷款“三查”制度，加大审计监督力度，提高审计频率，强化重要岗位的审计，形成“合规引导、事前防范、事中控制、事后监督”的风险防控机制。制定《尼勒克县农村信用合作联社内部审计积分考核办法》，加强关键风险点的管控能力，建立持续改进机制，提高防范流动性风险的前瞻性。经营管理层把联社由濒临倒闭的悬崖边重新带回正常发展轨道。在自治区联社党委工作组和伊犁州公安局的共同努力和辛勤工作下，此案成功告破，最大限度地挽回经济损失，挽回此案带来的负面影响。
  2012年，尼勒克县联社为加快内部机制转换，树立“以客户为中心、以市场为导向、以利润为目标”的经营理念，改革金融服务，发挥农村信用社整体功能优势，拓展业务领域，增强竞争实力，制定《尼勒克县农村信用合作联社客户经理等级管理和绩效考核暂行办法》《尼勒克县农村信用合作联社劳动纪律实施细则》《尼勒克县农村信用合作联社客户经理等级管理和绩效考核暂行办法》。此外，尼勒克县联社制定了《尼勒克县农村信用合作联社职工内部退养暂行办法》。
  自2011年以来，尼勒克县联社调整营销思路，决定根据市场实际，进行专业营销。对几个存款潜力较大的重点区域所在信用社功能进行区分。在城区，将联社营业部和文化路信用社的贷款业务划至客户业务部和幸福路信用社，专一进行存款营销。对工矿企业集中的寨口信用社和种蜂场信用社进行捆绑考核，积极与县政府、财政、涉农部门、大型援建企业沟通，紧盯援建企业的建成和投产、对口帮扶和扶贫等财政资金拨付，在第一时间了解掌握政府在经济发展、工业化建设上的新思路、新项目，使信贷政策、制度与支持工业化建设的资金、项目需求有效对接。各项存款余额每年按亿元的速度递增。以支持农业产业化发展为切入点，结合县域经济环境的特点，不断加大对地方农区、个体工商户、中小企业及公职人员的信贷支持力度。在做大做强农户小额信用贷款和农户联保贷款的同时，结合当地农业结构调整和同业竞争的实际，推出“精品客户”贷款，对从事种植、养殖、农产品深加工、农机等方面的专业大户进行重点扶持，并给予贷款利率优惠。积极探索建立契合个体工商户、中小企业贷款的新机制，采用城镇个体工商户联保及最高限额抵押等方式及其他自然人贷款及组织社团贷款等形式进行投放，根据资金供需状况、客户对银行的贡献度、风险高低等多方面因素，实行差别化利率政策。联社立足“三农”，服务县域经济，围绕信贷规模，调整贷款结构，提高信贷客户准入门槛，筛选信贷客户，优化信贷结构，兼顾安全、效益和服务。持续加大涉农贷款投放，确保“三农”服务不放松。牢牢把握农牧民的资金需求，加大对“三农”的信贷投入，重点加强对农产品种养、农副产品购销和加工的贷款支持，适时满足“三农”发展的合理资金需求。