新疆维吾尔自治区图书馆

从1969年12月至1974年，全县各信用合作社交由当地人民公社、生产大队、生产队贫下中农管理，管理机构称贫下中农管理委员会，简称贫管会或管理委员会。刚刚恢复起来的民主管理体系再次搁浅。信用合作社在经营上没有自主权，在管理上没有决策权，在业务上没有灵活性，在组织上失去群众性。由贫下中农管理委员会管理信用合作社，重大决策、贷款发放、存款揽储，均由贫下中农管理委员会说了算。
  20世纪70年代后，国家实行“一大二公”（“一大”指的是合并的公社规模要大；“二公”指的是生产资料要实行社会主义公有制和公平的平均分配制度）的管理体制。由于受管理体制的影响，信用合作社基本上没有以业务发展为中心，而是以公社的事务管理为中心，当时各信用合作社承担了两项任务：一是对生产队会计进行财务培训和辅导，平时深入生产队帮助其按规定建立账户。二是承担指导生产队制订年终决算分配方案，协助公社对生产队年终决算分配的审查任务。因此，在秋粮入库和生产队决算分配期间，当地信用合作社每天都要到粮管所了解交粮情况，把各生产队的粮款转到当地信用合作社，然后按照生产队的决算分配情况与生产队会计进行逐户核对，帮助公社领导调解社员纠纷、处理社员之间矛盾等，成为公社的“半边天”。这一时期，虽然当地信用合作社的业务受到影响，但是，与老百姓的关系十分融洽，社会形象和地位均得到较大提升，在群众中影响极好。这一时期不仅经营自己的业务，还间接或直接地成为人民公社的一个职能部门。
  1974年6月，中国人民银行召开全国农村金融工作座谈会。会议指出，贫下中农的管理任务，应该是在公社党委领导下，对信用合作社职工进行改革教育。它是权力机构，不是执行机构。会议明确要求，信用合作社要积极自主开展业务，加强财务管理。根据会议精神，人民银行县支行收回贫下中农组织对各信用合作社的业务管理权，重新恢复信用合作社在业务经营上的自主权，在行政、人事等方面仍然接受人民公社管理。
  1976年，根据国家规定，信用合作社人员纳入国家集体企业计划内编制。