新疆维吾尔自治区图书馆

2005年，县联合社认真落实置换资产处置、清收的责任、计划，加强处置清收考核力度。（1）落实清收责任。联合社班子成员包大户攻难点清收，联合社职能部室统筹协调清收，联合社资产管理部负责全辖处置清收工作的指导、管理、协调和服务。在做好面上工作指导的同时，抓重点、攻难点，参与疑难案件的诉讼执行，确保处置清收效果，基层社负责人进行属地处置清收。在设立专门台账、专人管理的基础上，按照县联合社年初工作计划的要求，将置换资产的清收作为当年任务考核的重点，在年初签订目标责任书，对完不成任务的，扣收考核奖金。各基层社逐笔对置换资产进行梳理、分类，落实处置清收责任人，采取清收结果同收入挂钩、进行责任追究等措施，确保处置清收效果。（2）落实清收计划。根据专项票据兑付考核的要求，制订和落实了置换资产处置、清收计划和时间表。对置换资产的处置、清收，坚持“因地制宜、先易后难，货币清收为主、其他清收为辅”的原则，裕民县信用社《拟置换不良贷款清收计划与措施》中，计划在专项票据发行后2年内，将置换呆滞贷款处置70%，将置换的呆账贷款处置30%，计划2006年处置呆滞贷款240万元，实际处置240万元，其中现金收回103万元，计划处置呆账贷款22万元，实际处置22万元，处置方式为盘活落实。为确保置换资产处置、清收计划落到实处，县联合社与各基层社签订了置换资产处置承诺书，分解了计划任务，将置换资产的处置、清收责任落实到各基层社和具体的责任人。（3）加大考核力度。主要包括三个方面：一是将处置清收效果与收入挂钩。制定置换资产处置清收奖励办法，将置换资产与表内不良贷款同等对待，两者“捆绑考核”，对完成分配任务的，兑现奖励，对工作被动落后的，严格处罚。二是将处置清收与业绩挂钩。把处置清收任务完成情况作为考评基层社负责人工作业绩的重要标准，对完不成处置清收任务的单位，取消评先资格。三是实行约见谈话、黄牌警告制度、诫勉制度。根据县联合社下达的处置清收任务，对完成任务较差的单位负责人进行约见谈话，对连续三次约见谈话的给予黄牌警告，直至诫勉。
  2006年，县联合社多措并举，加大力度，置换资产处置清收初见成效。（1）责任清收。在对置换资产逐笔梳理的基础上，县联社将处置、清收责任落实到人，根据清收计划完成情况进行奖惩。截至2006年12月末，通过落实责任人以现金形式收回置换资产103万元。（2）行政清收。针对置换资产大多是已关停倒闭的乡镇、村办企业的现状，加强与政府部门的协调沟通，积极采取行政手段进行处置清收，取得较好的效果。（3）保全债权。在加大对置换资产清收力度的同时，县联社对暂时难以收回或已超诉讼时效的置换资产，采取了下发催款通知书、公证催收和签订还款协议书等方式，最大限度地保全置换资产债权。
  县联社申请专项中央银行票据969万元，其中置换不良贷款925万元、弥补历年亏损44万元。2008年3月末，处置率达到100%，其中现金收回242万元，占应处置资产的26.16%。按照贷款四级分类原则，县联社不良贷款的认定、贷款展期等均符合《不良贷款认定暂行办法》和《贷款通则》等制度的规定，以物抵债方式收回的贷款均符合《农村信用合作社财务管理实施办法》和《抵债资产管理办法》的规定，不存在违规借新还旧、违规处置不良贷款行为。
  2007年，按照央行票据兑付的有关要求，处置总额在兑付时必须达到置换不良资产的80%，其中现金收回不低于30%。为加强已置换不良资产的处置工作，按期兑付央行票据，县联社对已置换不良资产处置工作采取以下措施：（1）按要求建立已置换资产台账和已处置资产台账。（2）对已处置但尚未收回的，逐笔写出置换资产的处置说明，说明包括借款人基本情况、采取的处置方式、处置费用，以及未能清收的原因、清收计划等。（3）处置收集的证明合法、合归、有效。（4）对已置换不良贷款全部按照贷款五级分类的要求建立信贷档案。（5）各社对截至2007年3月末已处置的不良资产认真检查核对，手续不全的在4月17日前规范完毕，5月底完成置换资产的建档工作。截至2007年9月末，全辖不良贷款余额720万元，已置换不良贷款余额735万元。是年，处置呆账贷款26万元。完成央行票据申请时的不良贷款处置目标。
  2010年，县联社进一步加强对不良贷款的管理。为加强对已置换不良贷款档案的管理，联社按照贷款五级分类的模式整理档案，同时将档案分类管理，分别为已清收置换资产档案、已处置置换资产档案和未处置置换资产档案。对于已清收资产的档案要求各社按季度装订，数据和央行票据季报数据核对一致。档案原则上均使用原件，使用原件有困难的，在复印件上加盖“与原件核对无误”印章。根据需要设立置换资产台账和档案有助于对置换资产进行系统性分类、管理，是置换资产管理的一种支撑和补充。