新疆维吾尔自治区图书馆

2005年2月28日，中国银监会印发《关于进一步规范农村信用社增资扩股工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），指出农村信用社增资扩股工作必须服从于或服务于信用社改革的根本目的，要把改革的阶段性任务与改革根本目的有机地统一起来，不能简单地把增资扩股工作与争取中央资金扶持政策挂钩。县联合社迅速贯彻落实《通知》精神，在全辖信用社进行股金合规性检查，坚决杜绝以存转股、强制入股、硬性摊派现象发生，确保依法合规地开展增资扩股工作。9月28日，经人行塔城中支批准，撤并哈拉布拉信用社巴尔鲁克西大街分社，其业务全部并入哈拉布拉信用社。12月10日，县联合社召开第三届社员代表大会和理事会，分别讨论通过《裕民县农村信用联社合并为一个法人的实施方案》。2006年1月，成立由裕民县人民政府主管、金融工作的副县长关海天为组长、政府相关部门负责人为成员的筹建工作领导小组。县联合社理事长刘明辉担任领导小组办公室主任，具体负责筹建一级法人社的各项工作。各法人信用社依照既定的程序，一致同意取消自身法人资格，全县联合社合并组建成裕民县农村信用合作联社，所有债权债务由合并组建后的裕民县农村信用合作联社承继；对原信用社社员股金进行清理，在自愿的基础上转为裕民县农村信用合作联社股本金。县联合社为保证农村信用社改革工作顺利推进，明晰产权关系，完善法人治理，按照统一法人的工作要求，成立清产核资工作领导小组，结合央行票据申请发行工作对全县信用社认真开展清产核资，对资金、财产、低值易耗品、重要空白凭证等方面进行清查，对不良贷款进行逐笔逐户核对并作风险分析和评价，掌握风险度，对产权不明晰的财产认真追查原因，对股本金按照不同的股权设置进行分类。按照“尊重历史，真实准确，客观公正，实事求是”的原则，内查外对，将信用社的清产核资数据锁定在2006年3月31日。通过清产核资工作，进一步摸清全辖信用社的家底，为积极做好全县信用社的改革工作打下坚实的基础。1月19日，中国银监会新疆监管局下发《关于同意筹建裕民县农村信用合作联社的批复》。3月，按照《农村信用社改革试点专项中央银行票据操作办法的规定》，县联合社积极向人行塔城中支申请专项央行票据969万元，其中置换历年亏损挂账44万元，置换呆滞贷款687万元，置换呆账贷款238万元。5月25日，分别召开县联社第一届社员代表大会、理事会、监事会，选举产生统一法人后的首届社员代表30人，理事7人、监事5人和理事长1人、监事长1人，选聘经营管理层主任1人。7月26日，自治区联社成立，县联合社由自治区联社垂直领导。12月25日，中国银监会新疆监管局批复同意裕民县农村信用合作联社开业，并核准《裕民县农村信用合作联社章程》。县联社实行一级法人、统一核算、分级管理、授权经营的管理体制。注册资本金为人民币1016万元。县联社成立后，紧紧围绕支农支小主题，全方位、多形式宣传信用社为“三农”服务的宗旨，牢固树立存款是“立社之本、强社之基、兴社之源”的理念，千方百计组织资金，满足信贷支农需要，全面提高支农水平。以创建信用工程为抓手，净化农村信用环境，提高农户诚信意识，努力营造与客户“共生双赢”的良好局面。2007年1月9日，自治区联社下发《关于规范县（市）联社内设机构设置及人员竞聘竞争上岗的通知》后，县联社本着公开、公正、平等、竞争、择优的原则，对中层干部实行竞聘上岗，对全体员工实行全员劳动合同制，签订劳动合同书。县联社设立综合办公室、财务信息部、信贷管理部、审计部和监察保卫部，内部管理职能得到进一步完善和加强。2008年1月，王振江被选聘为县联社副主任。是年，县联社进一步明确理事、监事、经营管理层的职责，规范、引导辖内各社、部的经营管理行为，建立和完善公平、客观、科学的绩效考核体系，并在此基础上形成有效的激励约束机制，制定《裕民县农村信用合作联社理事、监事、经营管理层绩效评价办法》，成立内部绩效考核委员会，具体负责对县联社理事、监事、经营管理层履职的绩效评价工作。2009年3月，廖祖兴被选聘为县联社主任。2010年4月18日，分别召开第二届社员代表大会、理事会、监事会第一次会议，选举产生新一届社员代表大会、理事会、监事会组成人员：选举王继国为第二届理事会理事长，哈里达·对山白为第二届监事会监事长，选聘廖祖兴为县联社主任，徐宏江、于春萍为县联社副主任，组成经营班子。12月25日，县联社理事会审议并通过“同意新疆金融投资公司以现金方式向裕民县联社入股400万元，每股1元，股权设置为投资股”的议案。2011年4月，县联社按照自治区联社的统一部署和安排，在全辖开展以整治假（冒）名贷款、抵（质）押贷款、置换贷款的“三项整治”工作，切实防范信贷资金风险。5月27日，县联社理事会审议并决定与华融国际信托有限责任公司签订金额为700万元的新疆金投公司股权收益权转让集合资金信托计划资金信贷合同。2012年4月，县联社开展“阳光信贷”整肃行风行纪职业道德教育月活动。通过实行信贷过程公开化、透明化管理，提高信贷业务透明度，让客户了解信用社机构办理贷款的全过程，推动信用社机构更加贴近客户，打造一条公开透明、规范高效、互惠互利的支农绿色通道，切实保证信贷全过程公开、公平、公正，促进信贷管理规范化，调动社会参与积极性，充分满足涉农信贷需求，真正实现富民惠农。
  自2006年实行一级法人管理体制后，特别是自治区联社成立以来，县联社在自治区联社的领导下，开始步入一个超常规、跨越式的发展新时期。至2012年，县联社共有机构网点数6家，其中法人机构（县联社）1家，非法人信用社5家，内设有综合办公室、财务信息部、信贷管理部、审计部、资产风险管理部、监察保卫部等职能部室。共有职工67人，比2006年增加16人，其中在职职工64人，内退职工3人。具有大专及以上学历的55人，比2006年增加26人。年末，县联社各项存款余额76364万元，比2006年增加62462万元，增幅为449.30%；各项贷款余额32880万元，比2006年增加27961万元，增幅为568.43%；不良贷款占比2.58%，比2006年减少5.32个百分点；全年实现各项收入6878万元，比2006年增加5863万元，增幅为577.64%；实现利润总额1647万元，比2006年增加1581万元，增幅为2395.45%。