新疆维吾尔自治区图书馆

工作中主动抢抓机遇，不断探索创新工作方法，创造奇迹并非困难。2010年，伊宁市农村信用合作联社各项存款余额及增幅超越驻市四大国有商业银行分支机构。在“十二五”规划开局之际，伊宁市农村信用合作联社业务发展跃上新台阶。截至2010年末，各项存款余额308290万元，在伊宁市9家银行业金融机构中市场占比14.34%，比上年增长2.29%，排名跃居第四。其中储蓄存款157760万元，同业占比15.84%，居第三位，排名超过市内的中国银行、建设银行分支机构。全年存款增长102846万元，增幅排名第二；各项存款余额及增幅历史上首次超越四大国有商业银行分支机构。
  这些超常规发展的数字，标志着伊宁市联社无论是经营规模还是支持地方经济发展的资金实力，都跨入崭新的发展阶段。
  一、正确的市场定位和经营指导思想是发展的关键
  伊宁市联社成绩的取得，源于自治区联社、伊宁市委、市政府的正确领导，人民银行伊犁州中心支行、伊犁银监分局的监督指导及社会各界的大力支持。
  2010年，伊宁市联社围绕全市经济发展重点，创新产品、优化流程、改进服务、调整结构，全力帮助伊犁州直县域经济和中小企业“过冬”，形成银企共赢的发展格局。重点做好区域中小企业的扶持扶优工作，并成立中小企业服务中心。对区域116家中小企业客户进行评级授信，授信总额21亿元，较好支持地方中小企业的发展。截至2010年末，贷款余额162390万元，比2010年末净增56140万元，增长52.84%，贷款规模占全州农村信用社贷款总额的25.94%，全年累计投放贷款128222万元。其中累放“涉农”贷款10.88亿元，累放中小企业贷款6.43亿元。
  随着深化改革工作的持续推进、管理体制的逐步理顺、经营机制的不断创新，全市农村信用社行业管理水平不断提高，资产质量逐年向好的方向发展，经营效益显著提升。全市农村信用社拨备前利润由2006年度的1336万元上升到2010年度的5423万元，账面利润由1226万元增加到3423万元，可持续发展能力明显增强。
  二、提升市场占有率是做大做强农信品牌的重要保证
  发展就是硬道理。在银行业市场占有率就是生存和发展的硬道理。提升市场占有能力，是今年年初伊宁市联社工作会议提出的重要工作目标。
  截至2010年末，伊宁市联社资产总额335471万元，比年初增加111927万元，信贷资产162390万元，比年初增加56140万元。存款余额308290万元，比年初增加102846万元；所有者权益17450万元，比年初增加6385万元；股本金余额12762万元，比年初增加4697万元；收入总计13056万元，比上年同期增加3283万元；支出总计11368万元（含企业所得税），比上年同期增加1561万元；实现考核利润5423万元，完成全年利润计划任务的102.32%；人均存款、营业网点平均存款分别为1200万元、14680万元，分别比上年增加413万元和4897万元，人均实现利润13.31万元，比上年同期增加10.07万元，全年上缴各项税金2092万元。
  2010年发行玉卡36880张，完成全年保证计划任务的307.33%；实现中间业务收入161万元，完成全年计划任务的198.77%；收回处置抵债资产1023万元，完成全年计划任务的292.28%，表外不良资产余额下降460万元，完成全年计划任务的230%。
  2010年末，存贷比52.67%；不良非信贷资产2978万元，非信贷资产拨备充足率132.79%；非信贷资产拨备覆盖率106.16%；贷款专项准备6161万元，不良贷款5641万元，贷款拨备充足率213.28%，贷款拨备覆盖率109.22%。资本充足率9.72%，核心资本充足率9.88%，达到监管部门标准。特别是年末，伊宁市联社不良贷款余额5641万元，比年初下降2606万元，降低31.60%，完成自治区联社不良贷款压降任务的113.30%，五级分类不良贷款占比3.47%，比年初下降4.29个百分点，达到好银行要求。
  三、满足“三农”需求是发展的动力之源
  “立足三农、面向县域、服务中小企业”是伊宁市联社始终坚持的经营发展方向。全市农村信用社在做好自身发展的同时，牢记服务宗旨和社会责任，不断加大支农力度，成为名副其实的联系广大农民的金融纽带和农村金融主力军。
  为满足“三农”生产、生活资金需求，伊宁市农村信用合作联社通过组织存款、增资扩股、资金调剂等措施，扩大资金来源，增强资金营运能力。一是及时发放农业贷款，简化贷款手续。为使农民提前做好备耕生产，每年从年初开始就陆续发放农业贷款，全面开办农户小额信用贷款和农户联保贷款，基本解决农民没有抵押贷款难的问题。二是积极支持农村产业结构调整。在支持传统农业基础上，将支农工作重点放在农村产业结构调整上。在支持农村产业结构调整过程中，分层次、有重点地给予支持。首先积极支持伊宁市设施农业优质蔬菜的种植，并积极支持种植大户的合理资金需求。其次积极支持市场效益好、有订单的经济作物种植结构调整。再次是重点支持畜牧业和养殖业，特别是规模化、标准化、封闭式的饲养。三是随着农村经济的发展，农民收入水平的提高，农民的消费意识逐渐增强，伊宁市联社积极探索支持农户消费性贷款及助学贷款等。四是深化“信用工程”建设，加大农户小额信用贷款推广发放力度。截至2010年12月末，伊宁市联社新建农户经济档案7622户，累计建立农户经济档案14371户，建档率46.15%，比上年提高31个百分点；评定信用户4310户，累计评定信用户10748户，评定覆盖率30%，比上年提高20个百分点。
  截至2010年末，全市农业贷款累放10.88亿元，比上年增加2.2亿元，增长25%，占各项贷款累放的85%。贷款农户18430户，占符合贷款条件农户总数的75.53%以上，基本满足农民合理资金需求。
  四、高素质的队伍和现代管理激励机制是发展的重要保证
  为适应新形势、新任务，作为伊宁市唯一一家农村合作金融机构，伊宁市联社着力建设坚强有力的领导集体，努力打造一支具有战斗力、创造力、凝聚力和时代气息的干部职工队伍。一是强化学习机制，提高政治敏锐力和执行力。积极围绕建设“学习型团队”的目标，创新中心组学习模式，完善学习制度；创新学习活动，着力于打造核心团队，创新学习内容。二是坚持民主集中制原则，打造钢铁班子。坚持民主集中制原则，既坚持集体领导又分工协作，既相互配合又相互监督，按照法人治理的程序和要求，集思广益，科学决策，增强班子战斗力。三是加强党风廉政建设，推动合规文化建设。积极创建反腐机制，坚持从严治社，依法管理，防微杜渐，切实抓好反腐败、治理商业贿赂、案件“回头看”深度排查。班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。四是抓教育培训，提升队伍整体素质。围绕打造核心竞争力队伍建设的奋斗方向，对员工进行旨在加强团队、拼搏、奉献精神的教育；全员分期分批进行素质教育培训，提高礼仪、营销、管理能力；加强深入学习实践科学发展观，开展专家讲和大讨论，提高科学发展能力。五是完善用工管理，建立公平竞争平台。抓年轻干部队伍建设，着力培养选拔年轻干部，任人唯贤；抓后备干部储备建设，构建持续发展动力；公开选拔考聘信用社主任与客户经理，集中优势兵力提升全行营销能力。六是抓薪酬管理，建立正向激励机制，建立以绩效考核为中心，以激活队伍为目的，符合自身实际的薪酬体系。加大对创利人员和新业务人员的薪酬激励力度，实行工资总额控制内的工资结构制度。
  钢班子带铁队伍，全社干部职工队伍整体素质得到提升，员工的活力进一步激发，一个学习型、知识型、智慧型团队正在形成，一支来之能战、战之能胜的精锐队伍正在打造，全社员工以饱满的热情、昂扬的斗志迎接新挑战。
  五、努力降低市场风险是持续发展的前提
  为配合自治区联社制定的又好、又快发展经营规划，今年伊宁市联社以最大化压降、化解不良贷款为工作目标，树立“工作态度决定效率”的理念。一是全年狠抓全体员工的合规文化建设，使审慎经营的意识深入员工的思想深处。二是加大信贷管理培训力度，使员工做到知风险、识风险、避风险。三是始终坚持“一手堵源头，一手抓清收”的工作思路，严堵不良贷款新增源头，从根本上解决不良贷款“前清不快，后增不慢”的问题。四是在总结历年清收不良贷款经验教训的基础上，针对不良贷款清收遇到的问题，实行“专人管理、全员清收、监测督办”的动态管理模式，加强不良贷款后期监测落实，并及时研究出台清收不良贷款一系列政策措施，为清收不良贷款提供政策保证。五是积极争取伊宁市委、市政府以及人民法院等部门的重视支持，切实加大不良贷款行政清收和依法清收工作力度。
  截至12月末，伊宁市联社累计收回和处置各项不良资产本息4811万元。其中收回表内各项不良贷款2767万元，利息495万元，本息合计3262万元，完成联社下达全年计划的120%。收回表外不良贷款本金460万元、利息66万元（央行票据贷款本金44万元，资产置换不良贷款416万元），完成自治区联社下达全年表外不良贷款清收计划的230%。央行票据不良贷款的现金累计收回166.11元，现金收回率5.02%，资产处置率88.52%。收回处置抵债资产1023万元，其中现金处置268万元，核销处置755万元，完成全年处置计划的292%。不良贷款余额压降至5641万元，比年初下降2606万元，不良贷款占比3.47%，比年初下降4.29个百分点。信贷资产质量指标再创历史最好水平，圆满完成自治区联社下达的计划任务。
  六、拓展多元化服务是提高市场竞争力的重要手段
  长期以来，伊宁市联社由于没有开办银行承兑汇票业务，在服务功能上不能满足客户的需要，从一定程度上制约了信用社的经营发展。2010年通过完善制度，规范操作流程，不断加强操作人员合规经营意识和风险防控意识，成功办理2笔150万元的银行承兑汇票业务，标志着伊宁市联社的金融产品、资产结构、市场竞争进入一个崭新的时代。2010年伊宁市联社还安装13台ATM。
  2010年，伊宁市联社根据“优化收入结构、拓展创利渠道、加强财务管理、控制经营成本”的经营思路，狠抓资金的合理运用，拓展中间业务市场，规范贷款收息管理，通过回购国债、参加人民银行特种存款和各商业银行约期存款，多元化、多渠道充分运用资金。到年末，债券回购总额14.1亿元，特种存款和约期存款总额81.6亿元。截至2010年末，全辖实现考核利润5423万元，比上年增盈1492万元，增长38.18%。
  雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今日的伊宁信合人正满怀豪情，振奋精神，坚定信心站在“十二五”规划的起点上，放眼伊宁市农村信用社的未来，在跨越式发展的基础上，心中正在酝酿更高目标：立足伊犁，拓展新领域，把伊农信的品牌打出去，在年底或近期内，各项指标争取达到农商行标准，把伊宁市农村信用社的发展提升到更高处——组建农村商业银行。
  更高远的目标，更昂扬的斗志，组建农村商业银行的构想已经酝酿。伊宁市联社将继续坚定服务“三农”宗旨和“服务县域经济”的市场定位，落实社区型零售银行发展战略，进一步增强和完善服务功能，加快转型步伐，提高竞争能力，促进各项业务发展，真正把伊宁市农村信用社建成“产权明晰、经营有特色的银行类金融机构”。计划到2011年末，伊宁市农村信用社计划存款净增9.6亿元，年末存款余额40.73亿元；计划贷款净增8亿元，年末贷款余额24.2亿元；计划中间业务收入200万元；计划发行玉卡20000张；计划吸收投资股股金5000万元；固定资产比例控制在38%以内；实现考核利润8400万元以上；预计上缴各类税金3500万元以上；人均工资比上年增长30%以上；不良资产继续实现双降、全年无经济案件、无安全事故，以圆满成绩给“十二五”开局之年交一份完美答卷。
  新目标催生新动力。在“十二五”期间，伊宁市联社领导班子将带领激情的伊宁信合人，励精图治，顽强拼搏，奋力打造核心竞争力，积极拓展业务市场，助力“三农”经济发展，引领改革风骚，再创新的辉煌，向着建设一流地方富民银行、向着构建农村商业银行更高目标大步迈进！
  （刊载于2011年3月《伊犁日报》）