新疆维吾尔自治区图书馆

（伊函〔1958〕农字第40/316号）
  各中支、县市支行：
  根据人民银行自治区分行指示精神，为使信用合作社更好地为农牧业生产大跃进服务、为社员服务，各县在信用合作的组织形式上，可试办“三社合一”、信用部集中领导分片经营、普遍设立服务站等新的组织形式。为此在直属县部分支行长汇报会上，曾做了具体讨论。大家一致认为，信用社要走合一的方向，并决定：“三社合一”的形式因牵涉面广、问题复杂，目前先不提倡，但各县可试办一两个。生产社、信用社两社合一较为简单，凡一乡一社的可普遍设建“两社合一”，合并后信用社即改为生产社的信用部。一乡几个生产社者暂不合一，但应广泛设站，加强服务。兹将“两社合一”中应注意掌握的原则和问题，提出以下几点意见，希各行在试办工作中结合当地情况研究执行。
  一、“两社合一”的条件：乡党政领导坚强；1个乡1个农牧业社；一类农（牧）业社或领导强；各项制度健全。
  二、应掌握的几个原则：
  1.必须坚持统一领导，分别经营的原则。也就是在乡党政统一领导下，按照社章分别进行生产和开展业务工作。“两社合一”后，在农业社内建立信用委员会，信用委员会是农业社管理委员会的组成部分，负责领导信用部的工作，信用委员会的委员由社管委员会提名、社员代表大会或社员大会通过。信用委员会的主任由社管会副主任兼任，主持信用部的日常工作。信用部可视业务的多少，设专职脱产干部或半脱产干部。
  2.资产独立、核算独立，自设账簿（各社可按现行账簿记账核算），年终决算——盈亏集中归农业社统一处理。信用部门盈余除用于信用部工作人员的训练和奖励费外，其余均交给生产社作为公积金或公益金，亏损亦由农业社统一处理。
  3.“两社合一”后，生产社、信用部在工作关系上是统一领导、相互结合的关系。所谓统一领导，即组织上的统一，农业社、信用部可以是一个管理委员会和社员代表大会。社管委员会应积极发动社员向信用部存款和归还到逾期贷款。农业社和信用部在资产往来上仍为存贷关系，不得互相占用，农业社要资金时，由银行或信用部按实际需要贷给，并按正常贷款手续办理批准发放。
  4.信用部必须按照国家金融政策办理各项业务，坚决贯彻存款自愿，取款自由，为存户保密的原则。
  三、应注意的几个问题：
  1.“两社合一”或“三社合一”都必须报请党政批准，召开（或分别召开）当地乡党支部、人民代表、各社理事、监事委员会进行充分的研究协商，取得一致意见后再向群众宣传。
  2.“两社合一”或“三社合一”的实施方案和社章的修订必须经过社员讨论通过。并查清信用社的账务，作正式的移交。
  3.正确处理“两社合一”或“三社合一”的工作、业务、干部等关系，建立新的工作制度。
  4.并社工作，也是巩固整顿信用社的工作。因此，在全部工作过程中必须贯彻以为生产大跃进服务为中心，做好中耕、除草、浇水、施肥、防止病虫害和放好生活贷款，广泛地发展社员，吸收股金，壮大信用合作组织，深入地动员开展储蓄存款，贯彻“民主办社”和“勤俭办社”的方针。
  中国人民银行伊犁哈萨克自治州分行
  1958年6月10日