新疆维吾尔自治区图书馆

李生诚指导伊宁市联社统一法人改革试点工作
  2004年1月11日，新疆银监局局长李生诚带领自治区工作组赴伊犁州首府伊宁市，就昭苏地震灾区抗震安居工作情况进行专项调研。在伊期间，李生诚了解伊宁市联社统一法人改革试点工作，对改革工作给予现场指导并作出明确指示，要求人民银行及银监局筹备组加强与地方党政的联系和沟通，取得支持与理解，及时将改革进展情况向伊犁州领导汇报，要本着公正、公平、合理的原则处理改革中的问题，求真务实，开拓创新，着眼安全与稳定大局，保证改革顺利稳步进行，为下一步在全疆推广农村信用社改革取得经验。
  王会民来伊调研
  2008年4月7日上午，自治区人民政府主席助理、自治区金融办主任、自治区农村信用社联合社党委书记王会民率调研组到伊宁市联社调研。11时许，王会民一行兴致勃勃地来到伊宁市联社机关，受到全体干部职工的热烈欢迎。王会民一行亲切看望大家，详细询问伊宁市联社第一季度运行及工作情况，联社理事长陈海力一一予以报告。随后，王会民率调研组一行到解放路信用社、环城路信用社详细询问存款规模、存款结构、玉卡发行、人员配置、春耕信贷投放情况，当看到环城路信用社内外围满办理农贷的农民时，王会民异常高兴。
  阿不都一行来伊检查指导旺季工作
  2010年9月29日，自治区联社主任阿不都、信贷管理部总经理袁忠、风险资产管理部总经理高磊一行，在伊宁市联社召开伊犁州直县（市）联社理事长会议。
  会上，阿不都一行听取各县（市）联社1～8月工作汇报，详细了解各联社1～8月计划完成情况、经营工作中存在的困难和问题、后4个月的工作目标和措施后作重要讲话。阿不都说，刚才听了汇报，感到伊犁9家联社这几年的工作是积极向上、卓有成效的，围绕着自治区联社提出的总体工作思路和要求，4年来步入了良性快速的发展轨道。目前，不算乌鲁木齐市联社，就地州来说，伊犁排在第三，过去是排在后头的，现在与新疆大州地位相称了。存款增势良好，不良率总体在3%以下，利润逐年大幅增长，算得上是好银行了。在肯定伊犁州直各县（市）联社当年及近年来的工作后，阿不都对当年冬第二年春工作重点强调四抓：一是抓存款，存款是银行持续营运的根本，资金实力壮大了，支持“三农”、支持地方经济发展的力量就大了，存款工作任何时候都是重要的。二是抓投放，要保重点，主要是中小企业、种植大户、养殖大户、小额农贷。自治区联社200亿元的计划规模都安排到地州了，要控制好，既要保投放，又要控制在监管要求以内。三是抓不良贷款清收，余额在700万元以下的联社要保持这个水平，并逐年有所下降，新增的收回来，要巩固4年来不良贷款清收工作取得的成果，保持目前的良好势头。在不良贷款化解上，要清收一块、盘活一块、核销一块，要“三个一块”并举。拨备要用，要核销不良贷款。只要完成自治区联社财务计划，多出的利润也要用于核销不良贷款。四抓股权改造，除霍城县联社时间可适当放宽外，其他县（市）联社年底前要完成。要按银监会要求尽快推进股权改造工作。阿不都强调，伊犁州直县（市）联社要树雄心、立壮志、用百策，全面完成2010年各项工作任务，为新疆农村信用社发展改革做贡献，立新功。
  会上，袁忠对2010年第二轮信贷投放、当年冬季丰年春季的信贷工作进行指导。高磊对不良信贷资产化解工作、风险经理委派制试点工作进行指导。
  阿不都主持召开伊犁州直各联社专题工作会议
  2011年3月10日，自治区联社党委委员、主任阿不都一行深入伊犁州直各联社，对伊犁州直信用社春耕生产资金投放情况进行调研。11日下午4点，阿不都在伊宁市联社5楼会议室召开由伊犁州直各县理事长、主任及伊宁市联社领导班子、中层干部参加的专题工作会议。
  在专题工作会议上，阿不都向各与会人员传达中国银监会副主席周慕冰题为《强化监管　深化改革　优化服务　引导农村中小金融机构科学发展》的讲话，并结合当前实际提出工作要求：一是要切实做好监管当局要求的“五个务必”，克服一切困难压降政府融资平台贷款的余额，对到期的政府融资平台贷款必须收回，不能展期和贷新还旧，力争年末政府融资贷款余额下降20%。要切实解决贷款集中度问题，伊犁州直各家联社要通过联手组织社团贷款方式来营销大额贷款，要审慎介入房地产贷款，严控房地产贷款风险。如2010年及以后各联社继续发放超比例大额贷款，以及接受地方政府违规担保，自治区联社将严肃追究各联社“一把手”责任。二是要严格组织开展假冒名贷款、抵质押贷款、置换贷款的专项整治活动，并及时上报工作情况。三是一定要加大票据融资业务风险管理及新业务准入管理力度。自2011年初以来，受国家调控影响，各商业银行流动性趋于紧张，部分商业银行以高利率向全区信用社营销融资票据，致使全区票据融资业务直线飙升，全区新增的票据融资业务占了全区新增贷款的25%，同时近期发现部分联社为追求利润，未经自治区联社审批，擅自开办票据融资业务，为此要求各联社要严格调控票据贴现快速增长势头，对未到期票据必须通过转贴现等方式尽快转让，腾出贷款规模用于春耕备耕农户贷款，那些未经审批擅自开办票据融资业务的信用社，必须在3月底前补办审批手续。四是要坚持为县域经济服务，全力推进信用社股份制改革工作，伊犁州直各信用社股权改革工作必须加快，特别是伊宁市联社2011年的股权改革工作一定要全面完成。同时在股权改造工作中，各县、市联社一定要防止股东集团化、财团化和家庭化。五是要持续增加涉农贷款的投放。服务“三农”是信用社立社之根本，县、市联社要进一步提高思想认识，强化社会责任，在注重防范金融风险前提下，加大涉农信贷资金投放，确保2011年进一步加大对涉农信贷支持的力度。
  随后，自治区联社信贷管理部总经理袁忠对新疆农村信用社各地区存款、贷款、资金、存贷款比例情况作了通报，并就新疆农村信用社各地区经营情况向各县、市理事长作了详尽分析。袁忠指出，自2010年央行7次上调存款准备金以来，各商业银行的流动性水平明显回落，部分商业银行现已靠高息揽储、高价出售持有票据来维持流动性，各银行间的存款大战愈演愈烈，随着这一趋势的逐步加剧，将不可避免地对新疆辖内各农村信用社造成冲击，当前部分地州联社存贷款比已经超出75%的警戒线，这就可能出现资金流动困难风险，如一旦出现资金流动困难造成挤兑事件，势必要大幅影响信用社声誉。所以，2011年各县、市联社一定要加强流动性风险监测，严控贷款规模，防止出现资金流动性不足的情况。
  会议最后阿不都要求伊犁州直县、市各联社要迅速组织干部职工认真学习和深刻领会国家、银监会相关文件及这次会议精神，严格控制贷款规模，将存贷比控制在合理范围内，严控农业贷款风险。
  取地方政府之力　助联社快速发展——伊宁市联社积极争取伊犁州政府政策支持
  6月的伊宁风景秀丽、气候宜人，当大家刚刚体会到鲜花烂漫的美好时，伊宁市联社又收获了一份沉甸甸的喜悦：2011年6月7日，伊宁市联社理事马新全收到一份来自州政府的答复函，这是一份满载着伊犁州人民政府关怀的答复函，是联社理事马新全作为自治区人大代表，参加自治区十一届人大四次会议时提出的《关于加大对地方金融机构伊宁市农村信用社金融支持》提案被正式通过的回复，是伊宁市联社又一次获得地方政府支持的有效见证。
  伊犁州人民政府在答复函中对伊宁市联社目前存在的筹措资金难、不良贷款化解难、历史遗留不良贷款问题重等经营工作中的难点问题一一作出详尽中肯的回复，并提出为确保伊宁市联社又好又快发展，在今后支持中小金融机构工作中伊犁州政府将通过出台银行业金融机构支持地方经济发展评价奖励办法，对金融机构进行评价奖励，采取以良性资产置换信用社不良贷款、向信用社增资入股等方式，支持伊宁市联社深化改革，并起草制定一系列政策措施，明确政府在农村信用工程建设中工作目标及措施，同时制定集中清收金融机构不良贷款工作实施方案，对金融机构多年来形成的不良贷款采取多方联动、密切配合方式进行依法清收，并以清收公职人员贷款为突破口，对贷款负有直接责任的公职人员，在提拔、调动、评先进等方面采取一票否决制，以化解伊宁市联社不良贷款压力。
  抢抓历史机遇　加快改革发展步伐——自治区联社副主任谭建新一行在伊宁市联社督导旺季工作
  2011年11月2日，自治区联社党委委员、副主任谭建新一行抵达伊宁市联社，就伊宁市联社“三项整治”活动中发现问题的整改情况及第四季度工作开展情况召开高管及中层干部座谈会。
  座谈会上，伊宁市联社理事长江山汇报伊宁市联社“三项整治”活动中发现问题的整改情况及第四季度工作开展情况。听完汇报，谭建新对伊宁市联社“三项整治”活动整改工作的开展情况给予充分肯定，并提出伊宁市是伊犁州跨越式发展的核心区域，蕴含着丰富的金融资源，伊宁市联社应抢抓这一难得的历史机遇，加快改革发展步伐，走在伊犁州直联社的前列。
  谭建新针对伊宁市联社第四季度工作开展情况作出指示：一是要进一步通过拓展业务空间，改变服务方式，充分调动全员工作积极性，加大存款组织力度。二是要充分发挥内部员工聪明才智和资源，借助地方政府支持，在最短时间内千方百计化解不良资产。三是信贷部、风险管理部、计划财务部等相关部门配合，加大力度清理表内外挂账。四是扎实做好年终决算前准备工作，对固定资产逐一核实并登记造册，防止出现账外资产，同时要杜绝“小金库”现象发生。五是完善相关手续，加大不良资产核销力度。六是加大力度完成股改工作，增加法人企业股金占比。七是加大安全保卫工作力度，始终树立安全无小事的思想，督促伊犁州直各联社尽快完成守押社会化工作。
  自治区联社资产风险管理部副总经理吴永江对伊宁市联社开展第四季度工作作了补充，强调必须结合伊宁市联社实际情况，积极采取多种措施化解不良设施农业贷款，同时及早办理置换土地有效性转换，确保顺利通过央行票据考核期。自治区联社督导组刘锦就伊宁市联社“三项整治”活动整改问题与伊宁市联社工作人员进行了讨论。
  方星海一行来伊宁市联社调研
  2011年12月13日，上海市金融办主任方星海带领上海市金融办、浦发银行、东亚银行有关人员来伊宁市联社调研，并与州直金融业、州发改委、伊犁银监分局等相关部门在伊宁市联社5楼会议室进行座谈，了解伊犁州金融业发展状况及急需解决的问题。
  座谈会上，联社理事长江山向与会人员介绍近年来伊宁市联社业务发展情况、存在的问题以及今后的发展思路，重点就伊宁市联社近年来支农惠农及信用工程建设所做工作及成效向与会人员进行阐述。
  自治区金融办副主任王全新在会议中提出，希望上海金融行业加大对伊犁金融业人员培训力度，2012年伊犁金融业可派人员多批次前往上海进行培训，同时建议上海金融业依托伊犁州的地缘、资源以及旅游优势、口岸优势，采取差别化的地域性倾斜支持，加大对伊犁金融业和“三农”支持力度。
  方星海表示，伊犁是一块金融投资宝地，今后要把上海金融资源与新疆经济发展有机结合起来，让伊犁成为上海金融业发展的重点区域。
  李建民一行来伊考察调研
  2012年6月8日，人民银行江门市中心支行副行长李建民一行抵达伊宁市，考察调研伊宁市支付结算环境建设情况，并在伊宁市联社5楼会议室召开座谈会。人民银行伊犁州中心支行领导、伊宁市联社领导、相关部室负责人参加座谈。
  座谈会由人民银行伊犁州中心支行副行长张雪林主持。座谈中，伊宁市联社主任郑新辉就联社近年来的发展向与会人员作简要介绍，人民银行伊犁州中心支行会计结算科副科长齐得珍简要介绍伊犁州金融机构支付结算环境建设情况。李建民介绍广东江门金融发展，与会的融合农商行、新会农商行、台山联社、开平联社、鹤山联社领导介绍商行或联社发展情况，各单位情况简介后，与会人员就伊犁州支付结算环境建设及外汇进出口情况进行了讨论。
  梁若光到伊宁市联社调研培训
  2012年9月22日，北京正信嘉华咨询公司专家梁若光同自治区联社风险部业务经理哈山·司马义一行抵达伊宁市，对伊宁市辖内金融业发展状况、伊宁市联社发展中存在的问题等进行调研。
  调研中，伊宁市联社主任郑新辉就目前伊宁市辖区金融机构基本状况、伊宁市联社近年来的发展、综合经营计划管理、风险管理现状、商业银行改制基本情况等做简要介绍及分析。梁若光就目前国家金融体制构架、企业内部各职能部门承载工作及相互之间配合向伊宁市联社相关部室负责人做言简意赅的讲解，并同与会人员就今后如何开展各部门工作进行实质性讨论。
  座谈会后，梁若光就流程银行建设、风险管理及防控、绩效薪酬考核标准、资产负债综合管理理论、安全防控措施体系、企业文化建设等对伊宁市联社全体员工进行培训。
  阿曼·克德巴依一行到伊宁市联社调研
  2012年4月20日上午11时30分，伊犁州人大常委会副主任阿曼·克德巴依等一行4人到伊宁市联社调研，并在伊宁市联社3楼会议室召开座谈会，了解伊宁市联社基本情况和2012年工作计划及措施。伊宁市联社领导班子成员及相关部室负责人参加座谈会。
  座谈会上，伊宁市联社党委书记、理事长江山汇报联社经营情况。听完汇报，阿曼·克德巴依对伊宁市联社整体工作给予充分肯定，并表示，伊宁市联社在支持“三农”经济发展方面是其他金融机构不可替代的，建议伊宁市联社一要充分发挥点多面广优势，积极吸纳存款。二要充分发挥支农主渠道作用，提升支农、惠农水平。三要进一步解放思想，健全机制，加强管理，全面拓宽服务领域，最大限度地减少信贷投放风险。四要加大不良贷款清收力度，确保把损失降到最低。五要加强企业文化建设，进一步提高员工素质，树立农村信用社良好形象。
  阿布力克木·艾比布拉一行来伊验收指导改制清产核资工作
  2012年5月14日，新疆银监局农金一处处长阿布力克木·艾比布拉一行30多人抵达伊宁市，对伊宁市联社改制农商行清产核资工作进行验收指导。
  15日上午，伊犁银监分局副局长杨湘宁在伊宁市联社5楼多功能厅主持召开清产核资验收工作组进点座谈会，验收组全体人员、伊宁市联社领导班子、相关部室负责人、中介机构相关人员参加会议。
  杨湘宁在座谈会中指出，对伊宁市联社清产核资工作进行验收，关系着下一步体改工作能否顺利进行，伊宁市联社及中介机构必须要做到：一是中介机构核查工作必须要经得起历史考验，绝不掺假。二是在验收过程中伊宁市联社相关部门必须全力配合，保证验收工作顺利完成，对审计中发现的问题及时予以纠正。三是伊宁市联社要加快对不合规老股金清理工作，在募集新股金时应加强审查，特别是对法人股募集要慎重进行审查。四是在做好清产核资工作的同时，伊宁市联社要切实防范改制期间的各项风险，保证改制期间各项业务经营指标达标。
  座谈会上，阿布力克木·艾比布拉宣读清产核资验收组检查通知书，提出农村信用社股权改革是国务院制定的一项政治工作，各银监分局、农村信用社必须切实做好此项工作。清产核资工作必须要达到四个标准：评估要真；评估要准；出具的文件要符合银监会相关标准；要充分暴露风险。前阶段对兄弟联社进行清产核资验收时，存在中介机构工作安排和质量上有差距、农信社内部资本金管理不合规、固定资产价值不合理、业务不规范、“三会一层”位置不顺等问题。因此要求银监局监管人员、伊宁市联社人员、中介机构人员三方配合，切实做好清产核资验收工作。验收工作组主查人黄迪茵宣读验收工作各项分工。伊宁市联社党委书记、理事长江山代表伊宁市联社向验收组汇报2011年末经营情况及清产核资基准日情况，中介机构负责人向验收组汇报伊宁市联社清产核资相关情况。
  伊犁银监分局领导走访慰问受灾农户
  2012年11月29日至12月3日，伊犁河谷大部分地区遭遇30年来最大一场降雪，降雪时间持续60多小时，首府伊宁市降雪量22.3毫米，积雪深度38厘米。伊宁市达达木图乡受灾情况较重，有200多座温室大棚受到不同程度的损坏，其中19座垮塌无法使用，直接经济损失达百万元。
  听闻灾情后，12月4日，新疆银监局伊犁分局党委书记、局长林建平一行4人，不顾雪后天冷路滑，组成工作组在伊宁市联社工作人员陪同下，赶赴伊宁市达达木图乡了解受灾情况，并现场听取伊宁市达达木图乡分管领导以及受灾农户汇报。当得知雪灾对达达木图乡农户造成的直接经济损失达百万元，农户灾后重建负担较重时，林建平当即要求伊宁市联社迅速将此次农户受灾情况上报自治区联社，得到自治区联社的重视及支持。同时要求伊宁市联社充分发挥地方金融主力军作用，给予受灾农户全力扶持，帮助受灾农户最大程度挽回经济损失。
  现场受灾农户纷纷表示，虽然自然灾害无法抗拒，但在伊犁银监分局、伊宁市联社的关怀和扶持下，在乡政府帮助下，一定会信心百倍地战胜这场雪灾。