新疆维吾尔自治区图书馆

一、2010年的主要经营成果
  （一）截至2010年末，各项存款55724万元，比年初增加13565万元，完成自治区联社年初下达任务的94.2%。其中：对公存款余额19076万元，比年初增加了7127万元，占各项存款34.2%；全年发行玉卡9651张，完成自治区联社下达任务的241.2%，截至2010年末全辖已累计发行玉卡17862张。玉卡存款余额为8741万元，较年初增加4174万元。储蓄存款36648万元，占各项存款65.8%，比年初增加6438万元。
  （二）各项贷款余额37365万元，比年初增加13422万元。累计发放各类贷款47254万元，较上年同期增加12161万元，其中累计发放各类农业贷款40436万元，占累计发放各类贷款的85.57%，较年初增加13409万元。
  （三）不良贷款按五级分类余额697万元，占比为1.85%，占比较年初上升0.89个百分点；其中：可疑类475万元，占比1.27%；次级类204万元，占比0.54%；损失类18万元，占比0.048%。
  （四）全辖股本金总额2718万元，较年初增加400万元，其中：投资股2493万元，占比91.72%，资格股225万元，占比8.28%，基本完成了资格股转投资股工作。
  二、“以党建促经营、以经营促发展”党委在企业经营中作用显著
  县联社党委始终坚持“以党建促经营、以经营促发展”的工作思路，并发挥出党委的领导和战斗堡垒作用，不断增强党员队伍的凝聚力，充分体现出党领导一切的工作原则。首先，联社党委充分发挥了决策作用，凡一切有关人事任免、机构改革等重大事项，必须经过党委会研究决定，作出科学、合理的决策。其次，着重抓好全体党员的思想教育工作。县联社党委严格按照“三会一课”制度，定期组织召开党员民主生活会，按期开展政治业务的学习。同时，切实将召开民主生活会的意义落到实处。政治业务学习紧紧围绕党中央及上级党委的重大会议精神、方针，以及进一步“解放思想、实现跨越式发展”等为主要内容。再次，县联社党委班子还经常深入各基层营业网点开展调研。调研主要围绕各乡（镇）、场的产业结构变化、经济状况、信用环境、贷款需求情况等，并且把调研中发现的问题，进行了归纳汇总、梳理，并形成了书面材料，作为科学、有效的指导经营班子推进企业发展的第一手资料。以此，增强联社党委对业务工作的指导性，为各项业务快速、稳健发展提供有力的政治保证，实现“以党建促经营、以经营促发展”的目标。
  三、2010年主要业务工作回顾
  （一）全体干部职工凝心聚力，组织存款工作全面“飘红”。2010年，县联社面对巨大的吸收存款压力，通过延伸服务链条，广开吸储渠道，顺利渡过2010年中最难的关卡。一是制定存款规划，加大考核力度。年初，联社审时度势，对全县存款市场进行详细考察、分析，通过对比信用社与各专业银行的优势、劣势所在，制定全年实现增存的奋斗目标。从年初到年末，多次召开中层以上领导干部会议，根据存款市场变化对存款组织工作进行全面细致地部署和安排。加大存款任务的考核力度，将全年存款任务层层分解到网点。二是坚持以贷引存，扩大吸存战果。在存款业务开展中，县联社还将以贷引存作为吸收存款的一个重要手段。在不断优化信贷结构，积极支持当地经济建设的基础上，在为企业、个体工商户、养殖种植大户发放贷款的同时，为客户提供方便快捷的结算服务，积极争取客户把账户开立在信用社。三是县联社与基层信用社分工协作。2010年县联社领导研究决定由联社负责攻关财政性存款和一些公司客户大宗存款，基层信用社负责居民储蓄存款。同时，将组织存款任务分派县联社各部（室），进一步形成全员参与、齐抓共管的良好局面。截至2010年末全县五家银行业金融机构各项存款余额为162300万元，较年初增加32300万元。2010年末，县联社存款余额已占全县存款余额的34%，存款增幅占全县存款增幅的42%，实现有史以来的突破。
  （二）创新贷款管理模式，将风险防范前移。一是在信贷工作中，县联社严格执行“三个办法、一个指引”以及贷款“三查”制度、贷款集体审批制度。同时加强对基层社上报贷款资料规范化，贷前调查真实性的审查，从而确保新增贷款质量。二是强化基层社主任责任意识，提高全辖管贷水平，依法规范信贷管理。2010年县联社信贷、审计部门定期对各基层信用社信贷情况，进行现场检查，检查达到锁定贷款风险，摸清贷户底数，依规管贷促发展的效果，推动管理发展的动力。
  （三）科学、合理的扩大贷款规模，确保年末实现效益最大化。2010年县联社以发展农村经济、增加农村收入为切入点，切实把为“三农”服务作为经营宗旨和业务发展基石。大力推广小额信用贷款和农户联保贷款，科学简化贷款手续，合理确定基层社贷款审批权限，贷款期限，根据农资价格上涨的实际情况，合理增加单笔贷款额度。同时，在支农工作中突出“三早”，即早调查、早计划、早落实。科学合理确定贷款投放，积极支持巩留县农业产业结构调整，不断提升信贷服务的层次，扩大服务面，不断探索服务“三农”的新举措，达到社农双赢的目的。一年来，县联社累计发放各类涉农贷款18936笔，金额44289万元，较上年同期增加10061万元，占累计投放各类贷款的93.72%。在保证支农贷款及时足额发放的前提下，面对巩留县“三农”信贷资金需求量大而风险小，企业、个体工商户等贷款需求量小，符合贷款条件的少而风险大的实际情况，县联社以培育挖掘良好的企业、个体工商户客户群为重要工作，来配合实现效益最大化。在吸取以往经验、教训的基础上，采取符合条件给予利率优惠等多项措施，有效吸引企业、个体工商户等贷款客户。2010年，全辖共发放中小企业贷款（含社团贷款）11笔，金额3105万元。与此同时，还累计发放妇女创业、青年创业、下岗职工再就业等各类贷款684笔，金额2428万元。
  （四）加大整章建制力度，进一步规范业务操作，促进合规性文化建设。2010年，县联社制度建设取得成效最为显著。县联社领导班子通过认真分析内控制度的薄弱点，抓住关键环节，将各岗位、部门相互监督、制约的有效性作为内控制度的工作重点，牢牢把握“员工自律、操作纠偏、岗位监督”三个重要环节，做到一环紧扣一环，环环抓落实。根据业务发展需要，联社积极组织各职能科室结合自治区联社下发的各项制度以及县联社的实际情况，制定业务操作、劳动纪律管理、绩效考核、风险管理、财务管理、安全保卫等6大方面，40余项制度、办法、细则。同时，在完善制度的基础上，不断加大制度的执行力，使业务差错笔数较往年有明显下降。与此同时，在加强员工工作期间管理的基础上，还加强对员工8小时以外的管理和监督，把经营行为置于法律、制度之内，达到员工自我主动控制的目的，推进了合规文化建设的步伐。
  （五）加强财务管理，努力增收节支。一是县联社本着“效益优先”的原则，结合当前的发展要求，科学合理制定各网点组织资金目标和任务，及时掌握资金动态，严格计算资金头寸，减少非生息资金的占比，压低现金库存量。在不影响正常业务开展情况下，共办理短期投资业务和同业存放业务、国债业务29笔，累计金额13.25亿元，尽可能获取更大的收益。二是进一步加强财务管理，加大收息力度，尽量压缩费用开支，努力增盈增效。通过各种有效措施，使财务开支得到有效的控制和节约，真正做到“既要开源、还要节流”。三是狠抓会计基础工作。为充分发挥委派会计的职能和监管作用，县联社财务信息部定期对业务操作进行全面监控，定期开展账务检查分析，并按季度召开委派会计例会，全面提高会计出纳人员素质。四是定期开展自律监管工作。今年按照相关制度规定，县联社每季度对全辖各营业网点的会计工作质量、财务制度执行及印、押、证和重要空白凭证的管理及现金情况、资金、账户等内容执行按季检查，有效地减少了业务差错。
  （六）做好审计工作，建立案件防范的长效机制。2010年审计工作本着规范经营，防范风险的总体思路开展，始终坚持查防结合、标本兼治的原则。在狠抓业务规范操作的同时，做好风险控制工作，并对全年常规审计、专项审计工作进行合理的安排部署，确定了全年的审计工作重点。2010年共开展常规序时审计工作4次，专项审计4次，分别是：调离人员（辞职人员）的离任审计、网点负责人的年度经济责任审计、轮岗人员的离任审计、强制休假人员的离岗审计，完成年初制定的审计工作计划目标。全年共向被查社发出整改意见书32份，提出整改建议96条。处理违规人员31人，对27名违规人员进行经济处罚。同时，审计部及时开展后续整改检查，达到以查促改的目的，开创审计工作的新局面。
  （七）狠抓不良贷款清收，进一步提高资产质量。2010年，虽然县联社营业部的设施农业贷款和五牛公司贷款受到历史、市场、政府干预等因素影响；部分农户期限确定不合理的因素影响，造成不良贷款余额较年初有所上升以外，全辖资产质量仍然还在朝好的方向发展，资本充足率已达19.55%，较年初上升5个百分点，抗风险能力不断增强，且在工作方法上也有很大改善。第一，年初成立资产风险部，主要负责不良贷款清收工作，进一步规范内部管理，加大不良贷款清收力度。第二，县联社还严格要求各营业网点按期做好贷款五级分类的认定工作，及时掌握贷款风险，定期、不定期组织相关部门进行现场检查。第三，对于新增不良贷款的监控工作，除在日常管理中实行动态的监控外，每旬末还及时通过财务报表进行数据采集，对不良贷款上升较多的信用社，立即了解其原因，要求资产风险部与基层社共同催收，及时化解。第四是采取多种有效途径，多管齐下，清收盘活不良贷款，敦促信贷人员对辖内的不良贷款做到“一户一策”，利用各种手段进行清收。第五是对恶意逃废信用社债务的“钉子户”采取法律手段进行依法清收措施，以此保全信用社的资产。
  （八）安全保卫工作顺利开展，为稳健经营保驾护航。在2010年的安全保卫工作中，县联社主要从以下几个方面入手。一是举办安全保卫专场培训三次，两次安全保卫培训、一次消防专题培训，共159人次参加。二是为不断提高突发事件的应急能力，全年组织指导防抢、防暴、防火、防地震等演练11余次。三是认真落实县联社制定的“五级”连环监督管理办法，定人、定岗、定责、实行相互衔接，一级管一级，一级监督一级，规定了监察保卫部每月进行常规检查中的“五必查”，即对营业场所的检查、对金库的检查、对押运的检查、对值守的检查、对技防设备的检查。四是联社制订了防盗、防抢应急处置预案，包括39项个案，并组织各社现场演练97次。五是共投入资金57万余元用于安防设施建设，其中包括：更换联社营业网点的视频监控系统；购置运钞车；安装自动取款机房的电视监控；电视监控的改造等。
  （九）创新薪酬分配，“多劳多得”激活力。在2010年的工资方案制订中，县联社为进一步激发全体干部职工的工作积极性，将所有业务的指标，都纳入考核体系进行管理并与绩效工资直接挂钩。与此同时，县联社还将机关工作人员效益工资的20%，直接与县联社存款、利润指标、发卡，同步进行考核，使全体干部职工为企业的发展拧成“一股绳”，从表面与过去的工资方案相比“形似”但“神不似”。
  （十）围绕“防范风险，提高效益，提高员工素质”三大目标，开展员工教育工作。县联社始终坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针内强素质，外树形象，始终把学习作为提高工作水平和服务质量的重要环节。一是丰富和完善集中学习等一系列学习制度。要求各信用社主动采取自学、集中学习等多种形式，做到理论学习的经常化、制度化。二是县联社聘请北京咨询公司的专业讲师，开展为期2天的文明礼仪培训。三是组织业务骨干通过组织定期学习、召开例会的时间，对业务知识、制度文件和政策法规进行培训，达到相互提高的目的。2010年中，共举办各类培训班6期，培训400余人次，集中培训面达100%。四是完全按照上级要求订阅党报党刊和各类业务书籍杂志，及时发送到各信用社进行学习，促进员工理论水平的提高。
  （十一）消除金融服务空白乡（镇）工作全面完成。2010年3月以来，根据自治区联社、伊犁银监分局对消除金融服务空白乡（镇）工作的统一部署，县联社领导班子积极履行社会责任，专门成立金融服务空白乡镇网点建设领导小组，多次深入网点进行现场办公，在当地县委、县政府的大力支持下，顺利完成各项筹建工作，并于2011年6月22日正式开业。至此，巩留县7乡1镇、5个国营农牧场实现金融网点全覆盖，彻底消除金融服务空白乡（镇）。提克阿热克乡金融服务站自开业以来至今，共办理存款业务476笔，金额419万元；取款1658笔，金额373万元；贷款906笔，金额1976万元。
  （十二）自动取款机顺利上线。安装自动取款机是农村信用社发展史上的一件大事。因此，联社高度重视此项工作，指定专人负责取款机的上线工作，组织科技人员到已安装完成的联社学习和观摩，制订严格实施方案，明确工作进度和责任。2010年11月10日，两台自动取款机正式投入使用，有效减轻柜面的业务压力，树立良好的企业形象。
  （十三）纪检监察工作扎实有效。2010年，县联社纪委始终坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制摆在更加突出的位置，与党建、业务、政治、精神文明，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，促进了全体党员认真履行职责，切实担负起反腐倡廉的政治责任。同时，建立健全党风廉政建设责任制相关配套制度为保障，以抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节为重点，以深化落实党委统一领导、齐抓共管，不断完善党风廉政建设责任体系，努力形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制和风清气正的发展环境。对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，实现工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。
  （十四）工会工作落到实处。2010年度联社工会根据自治区联社党委的安排，在联社党委的领导下，工会委员会认真贯彻党的十七届五中全会精神，积极开展工会、女工委工作，积极探索新形势下工会组织建设、职工维权的新路子。一是维护职工利益，增强全员凝聚力；二是加强职工慰问工作和扶贫帮困工作；三是业务培训，提高职工素质；四是确保职工权益保护得到落实；五是开展创建模范职工之家活动，获得自治区联社总工会的高度评价；六是在辖内组织业务技能竞赛。参加一次县级金融机构业务技能竞赛，获得团体第一名。参加两次州级系统内业务技能竞赛。