新疆维吾尔自治区图书馆

一、2009年主要经营成果
  （一）主要业务发展情况
  截至2009年末，各项存款42159万元，比年初增加14476万元，完成自治区联社下达任务的241.27%，完成力争任务的137.87%。其中：活期储蓄余额16225万元，比年初增加了5065万元，占各项存款27.65%，全年发行玉卡5647张，玉卡存款余额为4657万元，完成自治区联社下达任务的188.23%。定期储蓄存款13985万元，占各项存款33.17%，比年初增加2580万元。各项贷款余额23944万元，比年初增加9286万元。累计发放各类贷款35093万元，较上年同期增加14666万元，其中累计发放各类农业贷款26767万元，占累计发放各类贷款的76.27%，较年初增加10023万元。不良贷款按五级分类余额230万元，占比为0.96%，占比较年初下降1.29个百分点。全辖股本金总额2318万元，较年初增加15万元，其中：投资股1201万元，占比51.81%，较年初增加了104万元，资格股1117万元，占比为48.19%，较年初下降89万元。股本金情况相对较为稳定，抗风险能力不断提高。
  （二）各项收入情况
  截至2009年末，各项收入2946万元，较上年同期增加465万元。其中：利息收入2651万元；金融机构往来收入142万元；手续费收入39万元；营业外收入100万元。
  （三）各项支出情况
  截至2009年末，各项支出2432万元，其中：利息支出395万元；金融机构往来支出60万元；手续费支出14万元；营业费用支出919万元；其他营业支出587万元；营业税金及附加85万元；营业外支出9万元；实现净利润514万元。
  （四）其他指标完成情况
  截至2009年末，实现利润和拨备1411万元，完成任务的176.38%，中间业务收入39万元，完成任务的111.43%；固定资产比例14.94%；资本充足率14.56%。
  二、联社党委在企业经营中作用突出
  县联社党委高度重视党建工作，充分发挥出党组织的战斗堡垒作用，不断增强党员队伍的凝聚力，真正体现出党领导一切的工作原则，纪、工、青、妇工作也在联社党委的正确领导下顺利开展。首先，县联社党委充分发挥了决策作用，凡一切有关人事任免、机构改革等重大事项，必须经过党委会研究决定，作出科学、合理的决策。同时，增强县联社党委对业务工作的指导性，为各项业务快速、稳健发展提供有力的政治保证，实现了“以党建促经营、以经营促发展”的目标。其次，着重抓好全体党员的思想教育工作。联社党委严格按照“三会一课”制度，定期组织召开党员民主生活会，定期开展政治业务的学习。同时，切实将召开民主生活会的意义落到实处；政治业务学习的内容要紧紧围绕党中央及上级党委的重大会议精神，党的方针、政策以及上级党委组织开展的专题教育活动为主，尤其是“7·5”事件发生以后，县联社党委组织全体干部职工通过开展深入的学教活动，使全体干部职工清楚地认识到了“7·5”事件是境外“三股势力”蓄意挑起民族仇恨、破坏民族团结，试图分裂祖国的真相。
  三、2009年主要管理工作回顾
  （一）严格落实“三会”制度，改革工作成效显著
  一年来，县联社严格落实“三会”制度，并将“三会”制度充分融入到各项管理工作当中。县联社领导班子能严格按照《章程》《社员代表大会议事规则》《理事会议事规则》《监事会议事规则》的明确要求，定期组织召开“三会”。“三会”能根据职能划分，对所有经营管理中的各类重大事项进行严格审议并形成书面决议；县联社领导班子也能严格执行社员代表大会、理事会、监事会的各项决议，使县联社各项经营管理中没有出现过失误，也充分体现出“三会”制度的优越性。
  （二）组织存款工作迈向了历史新高
  2009年，通过县联社领导班子分头进行多次调研发现，阻碍巩留县联社发展的主要瓶颈就是存款规模小，而贷款市场仍然还有很大的开发空间，要想使企业得到稳步、快速的发展，首要解决的问题就是要把存款的“盘子”做大。因此，县联社领导班子及时调整组织存款的工作思路。县联社不但要求各信用社在抓巩固、抓落实、抓深入、抓稳定上下工夫，而且又提出“县联社领导主攻财政存款，员工狠抓个人储蓄存款”的整体工作思路。县联社领导班子重点围绕县财政预算外资金及财政涉农资金，找准攻关突破口和竞争对策，上跑县委、县政府，下到机关单位、部门。与此同时，各部门、信用社干部、职工重点围绕资金信息的收集、交流、反馈，做好对“黄金客户”的攻关工作，尽最大的努力吸收各类存款，不断增强2009年组织资金工作的竞争力。截至2009年末，各项存款余额达42159万元，较年初增加14476万元，组织存款工作实现历史性突破。
  （三）把握支农方向，更新经营理念，拓宽服务渠道，全面配合实现效益最大化
  2009年，县联社始终以发展农村经济、增加农村收入为切入点，切实把为“三农”服务作为自身经营宗旨和业务发展基石。围绕县委、县政府确定的支农重点，大力支持特色农业种植和畜牧业养殖，确保“高、新、特”农业贷款优先增长，积极推广小额信用贷款和农户联保贷款，提高小额信用贷款和联保贷款的使用率，解决农民贷款难问题。同时，在支农工作中突出“三早”，即早调查、早计划、早落实，科学合理确定贷款投放，积极支持巩留县农业产业结构调整，拓宽贷款扶持面，扩大贷款规模。一年来，县联社累计发放各类农业贷款26767万元，占累计投放各类贷款的76.2%，极大地支持了当地“三农”经济的快速发展。县联社在不断扩大贷款规模的同时，还严把风险、狠抓质量，重点把好了“四关”，即贷款的准入关、“三查”关、自查关、责任追究关，使信贷质量稳步提升。截至2009年末，县联社不良贷款按五级分类余额为230万元，占比0.96%，贷款规模不断扩大的同时，不良贷款较2008年末净下降100万元，占比下降1.29个百分点，且资本充足率已达14.56%。
  （四）狠抓表外不良贷款的清收工作
  一年来，县联社全面落实表外不良贷款清收责任，分管领导亲自抓表外不良贷款尽责工作，量化、细化各网点的考核措施，并要求各信用社从协议清收、依法清收，亲自入户调查了解，制定个性化清收方法等方面入手，做好表外不良贷款的尽职尽责工作。2009年，县联社收回表外不良贷款48.5万元，占表外不良贷款的0.67%。
  （五）信用工程创建工作成绩显著
  2009年，按照自治区联社的有关要求，县联社领导班子将信用工程创建作为一项主要工作来抓，并组织信贷部、办公室重新修订2009年的信用工程创建方案和创建规划，使信用工程创建工作有条不紊的开展。在2009年的创建工作过程中，县联社领导班子还结合实际情况，组织信贷部门进一步完善“信用户、信用村、信用乡”评定流程，使评定工作中始终坚持“成熟一户，评定一户，发展一户”的原则，做到创建稳步推进，使创建工作步入规范化、制度化、系统化。2009年，县联社共创建信用村23个，较上年新增16个，评定信用总户16511户，较上年新增8402户，累计发放小额信用贷款11143万元，较2008年同期增加7214万元。
  （六）设立城东信用社、阿克吐别克信用社，使网点分布呈现“辐射状”，有效提高了市场竞争力
  2008年初，县联社上届领导班子对设立城东信用社和阿克吐别克信用社的可行性进行多次的实地调研和论证，经理事会全体理事的研究决定，上级有关部门的批准新设立城东信用社、阿克吐别克信用社，分别于2009年1月和2009年8月正式开业。以上两家信用社的设立标志着，县联社网点已覆盖兵团，结构更加合理，市场竞争力不断增强。同时，2009年重建东买里信用社的办公场所，从而改善办公、服务环境，树立了良好的企业形象。
  （七）加强财务管理，努力增收节支
  县联社本着“效益优先”的原则，结合当前的发展要求，科学合理制定各网点组织资金目标和任务，及时掌握资金动态，严格计算资金头寸，灵活合理地使用资金，减少非生息资金的占比，压低现金库存量，尽可能获取更大的收益。同时，进一步加强财务管理，加大收息力度，尽量压缩费用开支，努力增盈增效。通过各种有效措施，使财务开支得到有效的控制和节约，真正做到“既要开源、还要节流”。
  （八）加强培训力度，不断提高员工的整体素质
  为全面强化信用社员工的业务能力，整体提升员工的业务素质，2009年，县联社共计举办信贷、财务、审计、信用工程和安全保卫类培训班共计11次，参加培训人员150人次。通过专业知识培训，不仅提升员工的业务操作能力，也强化员工的风险防范意识。
  （九）做好审计工作，建立案件防范的长效机制
  2009年审计工作本着规范经营，防范风险的总体思路开展，始终坚持查防结合、标本兼治的原则。在狠抓业务规范操作的同时，做好风险控制工作。对全年常规审计、专项审计工作进行合理的安排部署，确定全年的审计工作重点。全年共开展常规审计4次，专项审计6次，后续审计4次，投入审计工作日130天。查出各类不合规问题94条，提出整改建议58条，处理违规人员26名。本年度查出的94条不合规问题，已整改的问题76条，整改率达80%以上，取得较好成效，开创审计工作的新局面。
  案件防控“百日清查”活动收到良好的效果。为切实加强内控管理，坚决遏制违规违纪案件的发生，全面提升县联社的内控管理和风险管理水平，根据伊犁银监分局《关于开展伊犁州直邮政储蓄银行及农村信用社案件防控“百日清查”专项活动的通知》的文件精神，县联社组织审计、信贷、财务、监察保卫等各部门组成检查组，主要围绕重要岗位人员的行为、重要岗位轮换、会计业务、信贷业务等，进行为期13天的现场检查工作。通过此次案件防控“百日清查”活动，充分揭示各营业网点存在的主要问题和经营风险，为联社今后规范经营，加强管理，化解人为因素造成的风险，完善内部管理机制提供有力依据。
  （十）不断加强安防建设，确保安全、稳定无事故，为企业经营保驾护航
  加强学习和教育，确保安全、稳定无事故。首先，“7·5”事件后，为将全体干部职工的思想和行动统一到反对分裂斗争的形势决策部署上来，进一步提高全体干部职工对反对分裂艰巨性和复杂性的认识，县联社根据县委、县政府的有关要求，有任务、有计划、有重点的结合当前形势，从7月10日至9月底分阶段开展“增进团结、反对分裂、维护稳定”为主题的教育活动。其次，“7·5”事件、国庆60周年期间，县联社加大值班备勤力度，实行领导24小时值班、开包检查制度等，对各网点电话查岗率达到100%。监察保卫部全年对各网点安全检查15次，对检查中发现的安全隐患和漏洞立即进行整改。通过检查，一年来共发现隐患21处，整改21处。
  严格武器、弹药管理工作。2009年，县联社严格执行《武器、弹药使用管理规定》，严格执行领用、出入库登记制度，保证监察保卫部每月都对枪支、弹药进行检查。全年无一起枪支弹药丢失、损坏和涉枪事故的发生。
  各网点的安防设施建设基本完成。目前，除了县联社警卫室内未设置室内卫生间外，各网点安防设施建设已全部达到公安部的有关要求。与此同时，监察保卫部对运钞车进行定期检查和保养，确保了车辆运行无事故。通过努力，县联社2009年没有发生任何事故。