新疆维吾尔自治区图书馆

塔城市（原塔城县）位于新疆维吾尔自治区西北部，与哈萨克斯坦接壤，国界线长150余公里，市区距边界最近处10余公里。1962年中国遭受三年严重的灾害，国民经济遇到严重挫折，人民生活困难，前苏联驻塔城领事馆、塔城苏侨协会借机大力煽动边民越境去苏，在当时国内外各种因素的作用下，发生了震惊中外的“伊塔事件”。1962年四五月间，塔城县、裕民县、额敏县的居民，不分昼夜带着财产，赶着车辆、牲畜越界而去，一个多月的时间，塔城、额敏、裕民3县边民44000人出境，占3县人口的53.4%，其中塔城县越境边民达6985户，28984人。塔城县损失畜力运输车842辆，耕畜6057头（匹），生产牲畜74239头（只），造成全县财产损失折款达8789266元。造成社队组织瘫痪，牛羊失散，当时正值春耕时节，大片田地无人耕种。
  中共中央、国务院、中央西北局、新疆维吾尔自治区党委、人委立即作出决定，由新疆生产建设兵团组编民兵营、值班连，沿中苏边境布防，实行“三代”（代耕、代牧、代管）。接到命令后，中国人民解放军新疆军区生产建设兵团农七师第三管理处紧急抽调3000名干部职工，会同兵团组织的另外6000名干部职工，组成10个工作队分赴3个县的11个公社，9个牧场执行“三代”任务。三管处“三代”人员中的近200名干部代理部分公社、牧场、大队、生产队干部，基层政权恢复。组织民兵小分队全副武装沿边境巡逻，并劝阻回企图越境的边民5000多人，拦阻回牲畜12000头（只），社会秩序迅速安定。三管处在3县的边境地区阿克乔、加曼奇、玛伊布拉克、铁列克提、塔斯提、差罕托海、巴依扎木、库则温设立边防站，数百里边境线结束了“有边无防”的历史。
  是年秋，三管处根据上级指示，将所有代管的土地、牲畜和物资交给地方，同时根据自治区党委批复的《关于建设边境农场的报告》，将执行“三代”任务的人员和三管处各分场职工全部迁往边境农场带。1962—1964年，国务院、自治区和塔城地区就边防农场的场界划定先后下发塔城地委《关于塔城地区“三代”工作及“建立国营农场带”问题座谈会会议纪要》、自治区党委《关于建设边境农场的几个问题的通知》《关于额敏县边防社队迁出社员建立国营农场的报告的批复》、塔城县人委《关于边防农场与地方社场地界问题的确定》、塔城地委《关于裕民县边防带划界问题的报告》、塔城行署《关于额敏县要求将第一生产队交给三管处问题的批复》等一系列文件，从中明确划定对塔城、裕民、额敏三县境内的边防农场场界，并将距边界线较远的已开发的几个农场与地方人民公社交换住址，形成边境农场带。1962年建的边境农场在塔城县（市）辖境有三个，即162团（叶尔盖提农场）、163团（阿克桥农场）、164团（乌拉斯台农场）。