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2009年3月6日，哈巴河县农村信用工程建设工作领导小组下发《关于印发〈哈巴河县创建农村信用工程实施意见〉的通知》，决定在全县农村信用社开展以创建信用户、信用村、信用乡镇为内容的农村信用工程创建活动。实施意见对信用户、信用村、信用乡镇创建的基本原则、信用等级分类、评定标准及信用户授信额度等做统一规范。创建工作坚持实事求是、循序渐进原则，即创建活动要坚持实事求是、循序渐进，先试点、后推广，做到以点带面，稳步推进，注重实效，做到成熟一个，推广一个，切实发挥典型示范作用；自愿申报原则，即村民（已列入扶持对象的贫困户除外）以户为单位自愿申请参加信用户评定，村民委员会根据本村具体情况自愿申报参加信用村评定，乡镇根据本辖区情况自愿申报信用乡镇评定；定量考核原则，即采取信息数据与定性分析相结合，进行综合考察；分级评审原则，即采取村级评价村民，乡镇级评价村级，县级评价乡镇办法；年度调整原则，即采取二年一评价，实行信用等级有升有降的动态管理。信用户、信用村、信用乡镇各分为三个等级，即AAA级（优秀）、AA级（较好）、A级（一般）。