新疆维吾尔自治区图书馆

（一）多策并举，进一步深化农村信用社改革。根据农村信用社改革试点相关文件要求，在各级管理部门的大力支持、指导下，通过全体信合职工的共同努力，特克斯县农村信用社在2006年完成统一法人的基础性工作。2007年，县联社通过加强内部管理，建立高效灵活的经营机制，不断优化组织结构，采用先进技术手段，调整营销策略，创新服务手段，提升服务功能，立足县域农村金融市场，形成自己独具特色的核心竞争力，为信用社各项事业健康发展打下坚实的基石。在增资扩股工作中，联社严格按照相关的股权结构和比例规定，通过各种途径积极动员农牧民、城镇居民和企业法人向信用社入股，扩充信用社资本金规模。在资本金的扩充过程中，联社注重以下两方面的问题：一是股权设置及其结构优化问题，对于股权资格的不同，进行区别对待，投资股所承担风险要较资格股大，是信用社资本金的稳定来源，联社予以其持有者更为优惠的贷款利率，调动其入股积极性。二是在资本金扩充过程中做到资本金规模与风险资产增长相匹配。
  （二）力抓“信用工程”建设，“三农”贷款占比不断上升。
  1.今年，县联社在认真总结前几年小额农贷投放的成功经验的基础上，加大“农户小额信用贷款”和“农户联保贷款”的投放力度，并在加强服务方面下工夫，推出一系列优化金融服务的新举措，“农户小额信用贷款”和“农户联保贷款”的质和量都有较大幅度的提高。2007年，我们在认真总结前几年小额农贷投放的成功经验的基础上，加大“农户小额信用贷款”和“农户联保贷款”的投放力度，并在加强服务方面下工夫，推出一系列优化金融服务的新举措，农户小额信用贷款和农户联保贷款的量和面都有提高。截至2007年12月末，共计在20个村向近3670户农户授信1910万元，累计发放“农户小额信用贷款”1836万元，与此同时，为了不误农时，各乡镇场信合员工深入各乡村送贷上门，共在48个村向7700户农户投放“农户联保贷款”5646万元。
  2.在本年的贷款投放过程中，信用社的信贷资金投放日趋多元化，为特克斯县社会稳定、经济发展作出更大的、积极的贡献。为支持县委、县政府畜牧强县目标，为城郊养牛业发展注入动力，本年投放中长期养殖业贷款130万元。为解决特克斯县下岗失业职工的再就业问题，通过与“小额担保中心”协调配合，设立担保基金139万元，发放下岗失业人员中长期财政贴息贷款157万元。
  （三）做好不良贷款的“双降”工作，继续搞好“清淤”工程。
  一是通过多渠道开展“诚实守信”活动，逐步培养贷款户“信用至上”观念，使得“诚实守信”者的市场越来越宽广，提高贷户的还款积极性；二是结合法律手段，与司法部门紧密配合，强制性的收回一些钉子户、赖账户拖欠的贷款；三是结合信用社改革，与政府部门紧密联系，加大对政府部门、工作人员欠款的清收力度；四是抓好贷款的投放，寻找优良客户，从源头上杜绝不良贷款的产生。县联社按既定已置换不良贷款清收保全措施和计划，加大对已置换不良贷款的清收力度，截至2007年12月末累计收回不良贷款1388万元。
  （四）县联社根据自治区联社贷款风险分类工作相关要求，树立审慎经营理念，结合自身情况，从2006年第二季度开始，稳步有序开展贷款“五级分类”工作，贷款五级分类工作得以了全面顺利开展。进入2007年，贷款风险管理工作更是纳入到联社的主要工作重心之一，从县联社管理层到基层网点工作人员，都对这一工作给予高度重视。
  联社信贷人员通过贷款风险管理知识的牢固掌握，严格按照规定要求按月对信贷资产进行五级分类认定，贷款五级分类涵盖全部信贷资产。在贷款的五级认定过程中，县联社通过信贷管理系统对分类情况进行实时跟踪，确保认定结果的真实准确，贷款五级分类偏离度严格控制在要求的范围内，同时杜绝以“一逾两呆”分类数据套换五级分类数据情况的发生。
  （五）致力于推进合规文化建设，不断加强内控管理，全面提升执行力。自治区联社今年发起“加强内控，提升执行力”主题教育活动，为真正使此项工作取得实效，联社根据自身工作情况，制订活动实施方案，对活动的内容、时间、方式都进行合理安排。县联社力求使活动的形式丰富多样，制作宣传板报、学习园地、部室及个人愿景栏，还开展以“加强内控，提升执行力”为主题的演讲比赛。在活动中，全体员工认真做好学习笔记，就如何切实提升执行力撰写心得体会，同时对信用社今后发展积极献言献策，使此项活动取得良好效果。
  为强化员工的职业道德，增强事业心和责任感，促使全辖干部职工牢固树立全局观念，确立求真务实、开拓进取、勇于竞争的精神，提高学习和工作积极性、主动性、创造性，结合内控制度建设推进活动的要求。联社规定每周四为学习日，通过学习使广大员工从思想上认识到努力工作的重要性，理清思想教育与业务经营的关系，本年联社共举办信贷、会计培训班13次，并通过集中和自学相结合的形式开展对自治区联社下发的105项规章制度的学习，从会计规范性操作和信贷风险管理方面使员工业务能力得以增强，综合素质得以提高。
  （六）联社在健全各项规章制度、狠抓内控建设的同时，时刻没有忘记“内强素质、外树优良企业形象”，在2007年从机构精简、人员优化两方面着手，为树立良好企业形象打下良好的基础。在本年，将阿克奇二环分社搬迁至具有良好发展前景的阿扎提街三环，将规模小、效益低的霍斯库勒街信用分社撤并至联社营业部，县联社、联社营业部于4月一同搬入了宽敞明亮，整洁划一的新办公大楼。联社在繁重的业务工作中，时刻没有忘记企业文化建设，本年联社通过组织员工徒步郊游、演讲比赛等丰富多彩的活动，使职工的凝聚力和工作积极性得以提高，信用社的“企业形象”工程建设步入一新的高度。
  （七）以人为本是全面协调、可持续的科学发展观的精神实质，也是农村信用社的管理核心和发展根本。县联社在2007年7月进行首次“全员双聘”活动，建立员工能进能出、干部能上能下的用人机制。此次竞聘实行考试考核、优化组合、竞争上岗、岗位轮换，增强员工的危机感和紧迫感。实行聘用制和末位淘汰制，12名德才兼备的业务骨干通过竞聘走上中层干部岗位，对7名信用社主任、5名联社部门经理、39名一般员工进行“双聘”，由此最大限度地调动全员的工作积极性、主动性和创造性。理事会、监事会充分履行职责，理事会给经营班子充分授权，班子能在理事会的领导下开展工作，决策、监督、经营分离并互相制衡的机制已逐步建立。
  目前，特克斯县农村信用合作联社全面推行绩效挂钩激励机制，加大收入分配的正向激励，以能定岗，以岗定责，以责定酬的薪酬分配体系日趋成熟。在公开、公正、公平的原则下，以绩效为依据，不断扩展考核的范围，加大考核的深度，严格责、权、利的对等关系。
  通过创新用人机制、分配激励机制。在全社形成个个肩上有担子、人人头上有压力、群策群力干事业的良好工作氛围。
  （八）利润最大化与风险管理结合，全面提高财务管理水平和资金运营水平。信用社只有通过树立全面成本管理理念，增强核算观念，提高盈利水平和可持续发展能力，才能促进各项业务全面、协调的发展。在日常工作中，班子能加强财务管理，加大收息力度，科学掌握头寸，减少非生息资金的占比，同时压缩各项费用开支，坚持勤俭办社的宗旨，做到不该花的钱绝不乱花一分，实行财务一支笔审批制，大额费用开支均集体讨论通过，使信用社的经营效益有很大提高。
  （九）全面推进案件专项治理和治理商业贿赂工作。
  为切实加强内控管理，坚决遏制违法违规违纪案件多发、高发势头，保证农村信用社各项业务健康发展，自治区联社于2007年第二季度在全疆范围内开展案件专项治理“排雷”行动。
  县联社高度重视此次案件专项治理“排雷”行动，县联社理事长亲自组织，充分发挥各部门的合力，由县联社组成专门的工作小组，按区联社《案件专项治理“排雷”行动实施方案》要求对辖内各网点各项业务规章制度的落实和执行情况进行一次全面的自查。2007年6月20～25日，自治区联社“案件专项治理排雷行动”工作小组对联社开展全面的检查，县联社针对检查中所发现问题，给予高度重视，召开专题会议，组成工作组对整改情况进行后续检查。对可以及时整改的问题立即予以整改，对检查中发现问题责任人进行严厉的警告批评，同时根据《新疆维吾尔自治区农村信用社员工违反规章制度处理规定》《新疆维吾尔自治区农村信用合作社内部审计处罚规定》等规定，共对20人处以罚款3540元。
  联社本年通过签订责任书，一级抓一级，对员工进行培训、考核，进行岗位轮换及员工行为排查等多种措施，取得案件专项治理工作和治理商业贿赂工作的实际效果，达到信用社“案件、事故为零”的工作目标。
  （十）牢固树立“安全无小事”和“安全保证业务发展”的思想，紧抓安全保卫工作不放松。2007年，联社根据《特克斯县农村信用合作联社营业网点风险等级和安全防护达标规划实施方案》，按计划完成安防改造计划。截至2007年年末，联社有营业网点7个，其中达到二级风险防护标准的1个；达到三级风险防护标准的4个。在不断加强安全基础设施建设的同时，联社严格落实各项安全保卫规章制度和目标责任制，进一步加强员工队伍建设，提高全员抗御和防范突发事件的能力。县联社与基层营业网点层层签订安全保卫工作目标责任书，为加强对广大员工思想行为管理，及时掌握思想动向，引导他们端正工作态度，爱岗敬业，清除不良思想，牢固树立安全经营意识，确保本年无各类责任事故的发生。