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本报讯（记者 宋大为）以“五牙子章”监督审批制为抓手，以“五个规范”为切入点，大力推行“4+2”民主理事工作法，紧抓监督制约关键点，切实加强民主管理，重点维护群众利益，倾力打造“阳光村务”。近年来，中宁县石空镇太平村通过实行“双五”和“4+2”工作法，有效地促进了村级各项事业长足发展。
  众所周知，财务问题一直是农村民主管理的难题，也是群众最关心的问题。为了有效发挥村民对村级财务的民主监督作用，太平村实行“五牙子章”监督审批制，将财务印章分成5份，5名理财小组成员人手一份，各自保管，集中使用。在每月25日的“民主理财日”，由民主理财小组组长召集理财小组成员集中对当月的各项财务收支等逐一审核。太平村村干部黄永业介绍说，2007年，太平村村干部到银川参加农副产品展销会，应去4人，实际去了5人，在财务审核时，理财小组只对4人车费认可盖章，另外1人车费由个人承担。据统计，2007年以来，理财小组共拒签不合理支出1100元。
  为严格民主决策程序，太平村对重大决策、重要项目安排、大额资金使用都按照“村党支部提议、村‘两委’联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议”，将决议和实施结果进行公示的“4+2”民主决策程序实施，最大限度地保障了群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
  今年2月，石空镇集镇建设征地时，太平村召开失地村民小组群众会，通过会议酝酿讨论和村民代表的宣传动员，得到了大多数群众的支持和拥护。太平村一名村干部告诉记者，由党员群众、村民代表会议拍案定下来的事，村干部干得放心，群众也舒心。
  阳光是最好的反腐剂，而最好的防止腐败办法就是公开。太平村由民主理财小组（村务公开监督小组）、村纪检小组审查村务公开各项内容的全面性、真实性，按照规定的时间、形式和程序全面、真实、及时公开，做到“公开内容、公开领域、公开程序、公开形式、公开时限”五个规范，使村务公开的过程成为有效落实村民知情权、参与权、决策权和监督权的过程。
  同时，太平村党支部把加强监督制约作为增强自身凝聚力和战斗力的有效举措，实行组织监督与群众监督相结合，切实提高监督实效。该村成立了由镇上的包村干部、退职干部和理财小组成员3人组成的纪检小组，对村“两委”班子及其成员工作作风、廉洁自律、议事决策程序、履行工作职责等情况进行监督，定期征求收集群众意见、建议，并及时向镇党委、纪委和村党支部反映。积极发挥民主理财小组的监督职能，在参与监督村上重大事项决策、财务收支审核、村务公开的同时，积极协助村组化解矛盾纠纷，送政策、送信息、送技术，解决实际问题。每半年、年终，村“两委”及班子成员还要就履行职责和廉洁自律等情况向全体党员和村民代表进行述职述廉，接受党员和村民代表的评议监督。太平村通过多种形式，把民主管理和民主监督落到了实处，调动了村民参与村级事务管理的积极性。
  实行村务公开、民主管理，既理清了财务、理定了村事，又顺应了民心，群众的利益得到了维护，村干部的廉洁自律意识进一步提高，村“两委”的号召力和凝聚力进一步增强，全村上下人际关系进一步和谐，群众安居乐业，村级各项事业得到了发展。