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市委常委、海原县委书记李学文海原县目前还处于社会主义初级阶段较低层次，长期以来，受自然、地理、历史、区位等多种因素制约,经济社会发展较为滞后，尤其是至今仍未摆脱单一靠农业吃饭的被动局面。多年的实践证明，贫困干旱地区,仅仅依靠雨养农业难以改变发展滞后的现状。“无工不富、无商不活”，工业和商贸业是国民经济的支柱，是带动其他产业和城镇发展的龙头，也是财政和居民增收的来源,我们必须以科学发展观为指导,抢抓海原新区建设这一重大机遇，把大力发展工商业作为促进县域经济跨越式发展的一个重要方面,结合实际,搭建平台，创新载体,努力推动县域经济又好又快发展。
  一、切实增强机遇意识，树立科学发展的新理念。
  海原县要加快发展,必须以科学发展观为指导,牢牢把握发展机遇，不断创新发展理念，积极应对国际经济危机,切实抓好国家和区、市“保增长、扩内需、调结构”各项相关政策的贯彻落实，重点以新区建设为平台，大力发展工业和商贸业,加快推进工业化、城镇化进程,促进县域经济又好又快发展。当前海原县干群要牢固树立三种理念。
  一要树立抓工商业就是抓经济快速发展的理念。加快工业化进程是加快城镇化的必然选择，也是实现农业现代化的本质要求。从海原县的发展情况看，尽管近年来,特色种植业和设施农业发展较快,为促进农村经济发展和农民增收发挥了积极作用，但十年九旱的自然条件严重影响着农业产业化的发展。而实施新区建设就是为了聚集有效资源，拓展发展空间，优化空间载体,就是以城镇化促进工业化，以工业化带动城镇化，实现“以工兴商、以工促农、以商活农”目标，从而提髙县域经济综合发展实力。
  二要树立抓项目就是抓投资的理念。“项目为王，资金为本”。能引来项目，就等于有了发展资金，因此，要牢固树立抓项目就是抓投资的新理念，以创新的思路主动适应新的发展机遇。在努力争取国家资金支持的同时，加大招商引资力度，千方百计启动民间资本，把实现工商业发展的目标建立在招商引资的基础之上。
  三要树立抓项目落实就是抓经济发展的理念。抓落实最能直观检验工作成效,只有抓好每一个项目的落实，才能促进工商业乃至全县经济的快速发展。要善于抢抓机遇,善于用市场经济的办法策划项目、引进项目。时时想项目、常常议项目、千方百计争项目，锲而不舍跟踪,满腔热忱服务,努力形成争项目、跑项目、落实项目的良好氛围，力争每个项目尽快建设竣工。
  二、 着力破解发展难题，创新科学发展的新思路。
  在新区建设过程中，必须按照科学发展观的基本要求,科学制定总体规划，以产业功能区、物流园区为重点，积极搭建工业和商贸业发展平台，努力形成产业集聚群，通过大力发展工商业走 “新区带县、工业强县、商业活县”的路子。
  三、 全面加快新区建设，实现科学发展的新突破。
  工业化与城镇化相辅相成，互相促进。城镇化步伐加快，才能为发展工业、为外来投资者创造良好的环境;也才能为刺激消费、扩大内需并拉动经济增长提供强大的市场条件。
  一要着力加快海原新区建设，搭建工商业发展平台。按照 “起点要高、以人为本、着眼长远、突出特色、科学发展、少花钱、多办事”的原则，科学论证,合理规划,坚持高质量、高标准、高速度， 强化统筹意识、创新意识和精品意识,全面加快新区建设,为工商业发展创造平台。
  二要着力做好招商引资工作，突破县域经济发展瓶颈。以本地及周边地区特色资源为依托,重点发展绵羊毛分梳、滩羊皮草深加工、建材以及农副产品加工四个产业。要形成初步产业体系。充分利用矿产、特色农产品等优势资源，有重点地引进一批项目，打造特色品牌,培育发展工业企业,形成区域特色明显、聚集效应明显、市场竞争力强的优势产业。要将招商引资定位为工业发展的突破口，抓住东部产业转移的机遇,采取参加节会招商、小分队招商、定点招商、以商招商、 网上招商等多种形式积极招商引资,确保年内5个绵羊毛分梳项目、5个建材项目竣工投产，物流园区等5个商贸项目投入运营。
  三要着力优化发展环境，树立良好对外形象。海原县要下大力气用硬措施改善软环境,增强投资吸引力，做到硬环境不足软环境补，在全社会形成“人人都是招商对象、个个都是招商主体、处处都是招商环境、时时都是招商时段”的良好人文环境。做好服务出效益工作。在生产上帮助投资商解决难题,将服务领域延伸到各个层面,使投资者感动,让投资者信赖。要坚定不移地打造“诚信海原”品牌,与外商建立良好的诚信关系，凡是承诺的政策条件,必须不折不扣地兑现,真正做到一诺千金、一言九鼎,把“招商、安商、亲商、富商”落到实处。
  四要着力健全改革创新机制，激发县域经济发展活力。加强领导，落实领导联系责任制。 根据需求随时召幵现场办公会，及时解决存在的困难和问题，对招商项目建设实行倒排工期,促使尽快建成投产。落实激励机制,对招商引资成效显著的单位和个人,视其项目性质和资金数量给予一定比例的奖励;对落户企业依据其对地方税收贡献的大小,确定奖励额度;对专门包抓招商引资项目的责任人，有重大突破和取得显著成效的优先推荐提拔使用并给予奖励。把招商引资工作作为考察领导班子和领导干部政绩的重要内容，进行量化考核，并实行责任追究。