中卫市图书馆

市委常委、副市长吴汉宝市人民政府召开第四次全体会议，对2009年的经济社会发展目标和任务责任进行再部署、再动员，目的就是要进一步增强我们做好工作的紧迫感、使命感、责任感，加快落实工作的步伐，提高工作的效率和效果。现在，我作如下表态发言：2009年，在市委、市政府的正确领导下，我要在协助市长分管的政府常务工作、发展改革、农业和农村经济、水利、扶贫开发、 人事劳动保障、监察、审计、信访等方面的工作上，突出抓好五项重点，实现三个方面的突破。
  五项重点：一是抢抓机遇抓项目。我市财政对上级财政转移支付70%以上的依存度，决定着我们始终不能放松对外部支持的追赶。我们要紧紧抓住国家扩大内需的战略机遇，本着抓大不放小的原则，充分发挥发展和改委员会的牵头带动作用，带领各有关部门单位，发扬我市跑飞机场项目的精神，放下架子、丢下面子，开动脑筋，去跑去争。我们足有一千个一万个理由得到支持，就看我们有没有责任感，工作做到了没有。我们要紧紧盯住市委、市政府已经确定的8大类48个重点项目，年内争取项目资金超过3亿元。同时抓好机场运营，实现10万旅客吞吐量的目标。
  二是抓提质增效促农民增收。我市75.6%的农业人口、 22%的农业产业结构、农民 60%以上的收入来自农业内部的实际，决定着我们短期内还必须依靠农业的提质增效来有效解决农民增收问题。今年，要在抓好项目工作的同时，集中精力研究农业狠抓农业。首先要稳定粮食生产，确保增产增收；其次要在稳定现有设施农业规模的基础上，落实12项提质增效措施，特别是要通过引进产业化龙头企业，培育和发展“企业+基地+中介组织+ 农户”等先进的生产经营模式来解决困扰设施农业发展的难点问题；第三要抓好硒砂瓜种植、生态林经果林、生态养殖等现代农业；第四要发展农村劳务产业；第五要通过狼抓排灌条件改善、盐渍化治理、水利水管体制机制的改革，为农业生产提供保障和支持；第六要通过扶贫措施的落实帮助农民增收。今年一定要确保农民人均收入增长8%目标的实现。
  三是抓人力资源和劳动保障措施的落实，改善民生。民生问题的根本解决需要靠收入的增加来完成。在全面完成基本养老保险、 城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数和征缴率指标的基础上，要大力开展劳动技能培训和就业培训，主动超前谋划培训工作，企业和市场需要什么就培训什么，今年完成 11000人的培训任务，让更多的人带着一技之长去就业。超额完成自治区下达的培养小老板、培育小企业、开发创业项目各225 个、创造新岗位2250个的任务。 通过充分和有效就业，增加劳动者收入改善民生。同时要积极争取政策，采取措施，着力解决劳动保障方面的历史遗留问题，减少上访。
  四是抓融资支持各项事业发展。要紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策和放宽信贷规模限制的机遇，主动协调各金融机构，加强银政银企的沟通合作，积极争取金融机构在支持企业扩大生产、支持农业农村经济发展、支持政府基础设施和社会事业发展方面的信贷支持，带领财政等有关部门完成五亿元融资任务。同时联系和协调好国税局、地税局，超额完成税收任务。
  五是按期完成市长督办的大南华山水生态造林工程、农产品综合批发市场等重点工程的建设任务。办好为民办的15件实事中的农村农民养老补贴发放、 卫宁灌区盐渍化土地改造治理、 天然气入户工程建设和开展全民创业行动，在沙坡头区柔远镇设施蔬菜基地建立下岗职工创业园区、培育50名创业领军人物等实事。
  三个方面的突破：一是要在协助市长分管的政府常务工作方面多学习、多沟通，注意协调好市委和市政府的工作关系，不懈怠不推诿，尽心竭力当好市长的参谋助手。团结带领政府秘书长及副秘书长一班人，在规范政府行为、提高政府效能、提升政府形象、积极主动配合市长、副市长开展工作、 督察督办、协调处理和高效解决问题上下工夫，跟踪督察落实自治区政府对我市2009年效能目标管理考核任务完成情况，力争排五市前三名。
  二是监察、审计工作要转变工作方法和作风，关口前移，提前介入，在加强管理、提高效率上下工夫，主动为经济社会事业发展提供制度保障和服务支持。 要深入学习研究信访工作，严格执行信访工作条例，创新信访工作方法，定期分门别类地研究处理信访案件，实实在在地解决好确实存在的困难和问题，把矛盾和问题尽量化解在基层和萌芽状态。
  三是要加强学习，不断提高政策理论水平和驾驭经济工作的能力。注意用体制机制的办法、用市场化的手段解决我们面临的困难和问题，使个人的工作能力和领导水平有新的提高。
  同时，我还要加强廉政建设， 严格要求自己。要勤于工作，勤政为民，踏踏实实地做对起组织和群众信任的事，对起自己良心的事。恳请各位领导和同志们支持并监督我 ！市委常委、副市长闫祖强按照会议安排，我作如下表态发言：在教育工作上，重点抓好以下4项工作：一是抓好南华山职业中专学校建设。紧盯两个时间节点，即于 4月30日前全面完成实训楼、行政办公楼、教学楼等17个建筑单体和校园内道路、绿化、整地等室外工程的建设任务；于5月15日前竣工并搬入新校区上课。同时， 进一步扩大职业教育招生规模， 秋季招生不少于2000人，全市高中阶段入学率达到93%，职业教育入学率达到40%，让全市不能接受普通高中教育的初中毕业生基本上都能接受职业教育。
  二是抓好沙坡头区中小学危房改造。严格执行市长督办副市长、副市长督办责任部门工作制， 抢时间、抓进度，勤督严查，加快项目建设进度。督促新上项目尽快开工，盯住预备项目早日落实， 确保于11月30日前建成中卫二中宿舍楼和餐厅，建成中卫三中、 永康中学餐厅，建成东园中学综合实验楼，建成第七小学、史湖小学综合教学楼和第十小学暨特殊教育学校，全面消除沙坡头区 12000平方米中小学危房。同时， 抓住国家保增长机遇，抓住国家支持宁夏的机遇，积极争取中央、 自治区农村中小学改造项目资金，为项目顺利完成提供最大限度资金保障。
  三是抓好沙坡头区“教育强区”创建工作。认真对照6个单项指标和21个不让步指标，推进 “教育强区”创建工作。农村、城市学前教育入学率分别达到 85%、95%以上，小学、初中毕业合格率分别达到98%、95%以上， 教师信息技术全员培训合格率达到80%，运用信息技术开展教学活动的教师不低于60%，确保今年10月份，沙坡头区“教育强区”创建工作顺利通过自洽区人民政府评估验收。
  四是抓好教育教学质量。加强课程管理，开齐课程、开足课时，切实做好义务教育阶段质量监测，促进全体学生全面发展，提升义务教育教学质量切实抓好高考备考工作，确保沙坡头区大专以上高考录取率达到55%，其中重点达到5%，本科以上达到 28%，专科以上达到22%。
  在司法工作上，重点抓好以下2项工作：一是抓好“五五”普法工作。 培育百个学法用法示范机关、百名学法用法模范公务员、百户学法用法农村家庭，指导全市1679 个行业部门、单位深入开展普法依法治理活动，确保“五五”普法普及率达到95%以上，全市90万普法对象普遍接受法律教育；组织全市领导干部、公务员、青少年学生参加全市法律法规知识统一考试活动。
  二是抓好各类社会矛盾化解。完善规范人民调解组织网络， 实施“三调联动”机制，切实化解社会矛盾纠纷，调解率达到95% 以上，调解成功率达到85%以上。 抓好“法律六进”主题活动，利用农村信息化法律宣传教育平台， 广泛开展农民法制宣传教育，使法制宣传教育面达到95%以上。 落实帮教措施，帮教率达到90% 以上，安置率达80%以上，重新犯罪率控制在4%以下。扩大法律援助工作覆盖面，切实解决贫困群众打官司难的问题，做到应援尽援。引导律师、公证广泛开展法律服务活动，有效化解各类社会矛盾。
  在防震减灾工作上，重点抓好以下2项工作：一是抓好地震应急救援模拟演练。加大地震应急救援演练工作力度，重点抓好教育、卫生系统的地震应急救援演练工作，年内成功组织完成116所学校、4 所医院、2个商场、4个规模企业地震应急救援模拟演练任务。加强监测预报，及时采集、汇总、分析地震观测资料，做好震情会商工作，年内组织周会商52次，月会商12次，半年及年终各会商一次。
  二是抓好建设工程抗震设防监督管理。按照建设工程抗震设防和安全性评价的要求，加强对重大建设工程、生命线工程安全性评价，增强抗震能力。严把教育、医疗等人员密集和易燃、 易爆、易产生严重次生灾害的工程质量关，开展农村民居防震保安试点示范工作，推进农村民居地震安全工程，提高农村民居安全水平。加强防震减灾法律法规体系建设，充分利用各种媒体， 各种方式开展丰富多彩的宣传活动，使广大人民群众掌握地震知识，了解紧急避险和自救互救方法。
  副市长王永斌按照分工，我协助市长分管交通、旅游商务、文化体育、广播电视、供销等方面的工作。在今后的工作中，我将努力做到以下四个提高：一、求真务实，不断提高工作效率一是狠抓交通工作，切实提升运输保障服务能力。重点抓好火车站扩迁建、城市进出口道路及与国省道干线连接线、城市北部生态旅游区道路、沙宁滨河南路、农村公路改造和东西立交桥及引道工程6个项目的争取。完成沙宁滨河南路33公里二级油路、196公里农村村村通油路、高墩湖路15公里四级油路、腾格里移民项目区主干道路等重点工程建设任务。二是狠抓旅游商务工作，强力推进第三产业发展。重点推进黄河景观带以观光、休闲、娱乐为重点的旅游项目开发；完成腾格里沙漠湿地生态旅游项目一期工程建设。实施沙坡头基础设施建设、大漠景区整体向北延伸开发等项目，挖掘旅游文化内涵，提升旅游文化品位。打响沙坡头5A级旅游区品牌，加强旅游促销，开拓客源市场，全年接待游客118万人次， 实现旅游总收入5亿元，增长 3%。三是狠抓文化体育建设，不断满足人民群众日益增长的文化需求。抓好基层文化设施建设，构筑城乡文体服务体系。年内完成体育馆、博物馆主体工程建设，完成镇乡综合文化站、村级农民健身工程以及“农家书屋”建设任务，加强“文化信息资源共享工程”农村服务站 （点）建设，逐步构建起遍及城乡的公共文化体育服务网络。四是狠抓广播影视事业，全面提升服务质量。开通移动多媒体手机电视，使群众突破以往时空限制，随时随地接收移动广播电视信号。增加农民群众收看电视节目套数，川区实施数字MMDS 改造，节目增加到26套，山区实施“2+0”、“4+0”站点改造升级，使群众看到42套卫星电视节目。五是狠抓供销社工作，加快推进农村现代流通网络工程建设。充分发挥农民经纪人协会作用，建立以农产品专业合作社、行业协会、生产基地为依托， 以标准化种植、订单化收购、现代化储运为主的流通体系，重点做好硒砂瓜、设施蔬菜、马铃薯等特色农产品流通工作。 二、勤奋学习，不断提高综合素质2009年，我市面临着国家扩大内需、拉动经济的重大历史机遇。我将树立形势逼人、不进则退，任务逼人、不学则退的紧迫感，常怀本领恐慌，常感能力危机，常找自身差距，常跟时代步伐，把学习作为人生永恒需求。 首先要加强理论学习，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，要刻苦学习经济文化、历史、 科技、法律等方面的知识，不断拓宽知识面，优化知识结构，做好破解改革发展难题的知识武装和知识储备，提高驾驭市场经济的能力、依法行政的能力、应对复杂局面的能力。要自觉向实践学习、向人民学习，坚持理论联系实际，学以致用，用有所成， 不断解放思想、实事求是、与时俱进，正确认识形势，正确对待困难，振奋精神、增强信心，不断有所发现、有所创造、有所前进， 练就一套适应新形势，创业干事的真本领。
  三、真抓实干，不断提高执行力和落实力落实是战略决策与效果之间的桥梁，是能否实现预定战略目标的关键性因素。在实际工作中，我将坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决人民群众生产生活中的紧迫问题上，以求真务实的作风抓落实，并在抓落实的实践中不断提高执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。思想上要求实效。坚持群众路线，一切为了群众、ー切依靠群众，从群众中来、 到群众中去。主动地、经常地深入到基层和」线去，到最困难和群众最需要的地方去，深入开展调査研究。作风上要务实。养成真抓实干的作风，敢于负责不畏难、面对矛盾不回避、谋划工作早安排，抓好落实、提前打算。运筹于当前，把握机遇、不失时机、 高效推进。办事严谨、细致、干练，从细微处显水平，抓好细节， 精益求精，提高质量。工作上要落实。注意工作的整体布局，把握好轻重缓急，找准切入点，选准突破口，抓过程、抓环节、抓细节，节节相连、环环相扣、步步到位，不留死角、不留空挡。加强督察力度，提高效率，推动落实。
  四、摆正位置，不断提高贯彻民主集中制原则的自觉性和坚定性作为政府组成人员，能和大家一起共事，是一种缘分，是一种学习的机遇。我将处理好集体领导与个人分工负责的关系，自觉摆正自己的位置，扮演好自己的角色，尽职而不越位、不越权。 要坚持“一盘棋”的全局观念， 自觉服从组织、服从集体。思想上有涵养、言行上有节制、办事上有条理。时时讲服从、讲大局、 讲团结。要有自知之明，明确自己的位置，从职务上讲是市长的助手，从工作上讲是市长的参谋。尊重市长、当好助手、不争名利、默默奉献，说话把握好程度、 大度、幅度、适度，讲有利于事业发展的话、有利于班子团结的话。考虑问题要周全，想在前、干在前，以创新的精神发现新事物、探索新事物、创造新事物。要加强团结与互信、互容，分工不分家，求同存异、共谋发展、宽仁大度、虚怀若谷。容得下人、容得下事，不能把自己的好恶强加给别人。大事讲原则、小事讲风格， 互相尊重、互相理解、互相支持、 与人为善，创造一个团结和谐的环境。