中卫市图书馆

2004年中卫建市后，时光在中卫大地上刻下了一道道新的年轮。这年轮，印记着水利人奋斗的足迹；这年轮，荡漾着水利人激越的豪情。
  “问渠哪得清如许，为有改革活水来。”中卫水利人发扬“三苦”精神，按照 “群众利益无小事”的原则，从强化为民服务入手，一手抓改革管理，一手抓优质服务，走出了一条改革创新的发展之路。
  改革之一：采取“六化”管理，改革农村自来水管理体制。
  市水务局管理城区农村自来水集中供水工程7处，覆盖7镇64个村，涉及 20564户102820人。由于过去群众节水意识差，管理粗放，水量浪费严重，跑、 冒、滴、漏高达50% ，工程运行成本居高不下，水费收缴率仅为70%左右，供水工程管理步履维艰。2005年前，累计亏损达到43万元。面对现实，市水务局采取“供水服务优质化、计量收费标准化、管理队伍专业化、工资待遇绩效化、财务管理规范化、工程运行良性化”的“六化”管理改革，探索出了一条农村饮水安全管理工作自我发展、滚动经营的可持续发展路子。
  服务上，建立化验室，确保水质安全达标，农户用水服务实行一人负责到底； 计量收费上，一户一表，一户一票，一户一《手册》，以村建台账，以户设卡片，设立收费明白栏，水费收缴变过去上门催费为预约缴费；管理上，建立权责明晰的农村饮水工程管理体制；考核上，将各项指标量化到各供水站，每两月考核一次， 视考核结果兑现绩效工资；工程运行上， 从节余资金中提取50%，建立农村自来水发展基金，成立农村自来水用水者协会，监督发展基金的使用。
  2006年，供水工程首次甩掉了亏损的帽子。今年，城区农村自来水的利用率由原来的50%提高到75%，水的商品率从过去的46%提高到现在的85%，水费收缴率达到100%。
  改革之二：创新“三种模式”，规范农民用水者协会管理。
  城区农村水费体制改革2004年试点，2005年全面铺开。目前共成立90个农民用水者协会，协会工作人员394名， 管辖灌溉面积25.09万亩，管理支渠 665 条。
  城区农村水费体制改革经历了组建、 规范、完善、提高4个阶段之后，呈现出协会领导下的支渠目标责任管理、村委会加协会、水管单位加协会的3种管理模式并行的格局。北干渠灌区农民用水者协会会长王吉成说：“成立农民用水者协会，实现了水费收缴由按‘亩’收费转变为按‘方'收费，有效解决了渠道清淤统一调工难、群众灌溉用水调配难、水费按时收缴难的问题。”灌区实现了渠道无决口、庄稼无告旱、群众无上访、水费无拖欠的管理目标。
  3年多来，协会通过“一事一议”发动群众筹资26.09万元，维修配套工程 42项326座（处）。城区各协会3年用于工程建设的返还水费128.45万元，完成各类支斗渠工程维修289项、1329座 （处）。
  改革之三：出实招、动真格，狠抓水管单位管理机制改革。
  发展刻不容缓，压力扑面而来。2006 年，市水务局在河北水利管理所开始了 “以岗位定工资、以任务定报酬、以绩效定奖罚”的水管机制改革试点。
  能者上，平者让，庸者下。按照“公开、 平等、择优、竞争”的原则，市水务局在基层水管单位全面实行按岗聘用，竞争上岗。同时，将工资分成46%的基本工资， 54%的绩效工资，按月考核，兑现到人。管理机制的改革，成功解决了高工资、高学历、高职称与低能力、低效率的矛盾。在改革中：有2个单位被黄牌警示，4名中层负责人被淘汰出局，对5个单位的6名负责人、3名职工在整改现场会上开出罚单。在全系统形成了一种“干事业有舞台，混日子就下台”的工作格局。
  展望未来，中卫水利人将按照自治区第十次党代会提出的跨越式发展要求，开拓进取，改革创新，为构建“学习型、创新型、服务型、和谐型”的水利工作而奋力拼搏，为党的十七大召开献礼 ！