中卫市图书馆

从7月23日政府下发拆迁安置方案， 到8月27日整个拆除工作结束；从2004年就被政府确定为改造项目， 但难有突破，到今年8月7日拆除工作全面开始；红太阳广场拆迁改造项目在经历了漫长的等待后，终于迎来了它起跑的那一枪。 对于这样的结果，市建设局副局长黄晓华感慨地说：“如今，政府正在有效运用市场手段和经营城市的思想来谋划建设我们的城市。” 红太阳广场位于市区鼓楼西街，旧城区中心地段，与高庙公园相连，占地面积2.2 万平方米，为纪念性休闲娱乐广场。由于在红太阳广场与高庙公园之间建有6幢居民住宅楼，长期以来，这6幢居民楼在很大程度上限制着城区中心区的拓展,影响着城市的空间布局，而生活在这6幢居民楼里的住户也因为住所的特殊位置而烦恼颇多。
  2004年，红太阳广场拆迁改造项目正式被列入城市建设规划中。随后，动员被拆迁户搬迁工作也进入实施阶段。然而，因为拆迁方与被拆迁方就拆迁补偿协议未能达成一致，拆迁工作一拖便是3年多时间。
  分析其中主要原因，黄晓华说，其一， 当时政府并没有确定采用哪种拆迁补偿方式。在现金补偿与房屋产权调换两种补偿方式之间，拆迁方与被拆迁方经常出现 “扯皮”现象。其二，被拆迁方对于房屋评估价格只限于对自己房屋的了解，“不公平、不合理”的声音抵触着拆迁工作的进行。对于政府下发的相关拆迁文件、通知等，被拆迁方也只限于粗略了解，至于文件或通知的具体内容，并没有被大家完全理解。
  作为提升城市品位的重要一笔，红太阳广场拆迁改造项目完成后，我市将拥有属于自己的标志性场所——街心公园。 2007年，随着城市建设步伐的进一步加快，红太阳广场拆迁改造项目开始被市政府重新定位，涉及6幢住宅楼的228 户居民的拆迁安置工作也被市政府重新考虑。 ・两次市政府常务会，两次市长办公会。 政府决策层在经过多次讨论后，决定在人性化拆迁的前提下，遵循市场经济规律和全市城市建设发展实际，采用房屋产权调换的补偿方式进行拆迁。同时，一系列拆迁奖励措施和针对特殊群体的补偿措施也被纳入到拆迁安置方案中。
  7月23日，《红太阳广场改造建设项目拆迁安置方案》连同政府以前下发的旧城改造实施意见被公布。采访中记者注意到，在安置方案中，有几项政策格外醒目。 其中一项是：为了鼓励被拆迁人积极配合拆迁工作，在2007年8月5日前签订安置补偿协议交出拆迁房屋的被拆迁人，每户奖励8000元;8月8日前签订安置补偿协议交出拆迁房屋的被拆迁人，每户奖励 5000元，并优先选择安置房屋。安置基准价为每平方米1100元。
  在政府下发的文件向社会公布后，宣传动员工作也随即开始。
  负责做宣传动员工作的葛建国介绍说：“仅宣传动员工作，我们就用了 4天时间。代荣民副市长也曾在夜里,3次去被拆迁户家里做思想工作。”人性化拆迁,让被拆迁户感觉到了温暖。 遵循市场经济规律下的程序化拆迁，更消除了被拆迁户心中的疑虑。向社会公示被拆迁户家产评估价格,召开拆迁听证会,拆迁工作开始在公开、公平、公正的前提下实施……这里有个例子，也许更能说明政府所出台的优惠政策:被拆迁户冯玉才，他的房屋经评估公司评估，拆迁补偿费是61400 元。按照有关规定，他可以得到拆迁补助费 744元，临时安置补助费6696元，装修补偿费6717元。由于他在8月5日前签订了安置补偿协议，交出了拆迁房屋，所以他还可以得到8000元奖金，那么他将得到补偿安置费83557元。这样，按基准价算，他花不了多少钱,就可以调换一套面积80平方米的新住房。
  8月5日，所有被拆迁户签订拆迁协议，同意搬迁。8月27日，拆除工作结束。
  据葛建国介绍，在此次拆迁工作中，被拆迁户除了最关心家产评估价格外，住房安置的地点、时间等问题也是大家讨论的焦点。为了让每位被拆迁户安心搬迁,8月 1日，在召开的红太阳广场拆迁听证会上， 关于被拆迁户关心的“过渡期满不能交付房屋怎么办”等问题，拆迁方给出明确答复。8月23日，市建设局联合市国土资源局向市政府上报了一份《关于红太阳广场拆迁安置方案的报告》。该报告不仅阐述了调查中所有被拆迁户安置住房的意向，还就安置地点、土地审批、工程开发及进度等作了详尽说明。
  “运用市场的手段进行拆迁，一方面解决了拆迁安置的老大难问题，另一方面，采用房屋产权调换方式拆迁，既解决了被拆迁户的后顾之忧，同时也带动了新区经济的发展。”黄晓华说。
  对于政府将如何改造拆迁后的红太阳广场，黄晓华肯定地说：“经营 ！”。
  据了解，按照市政府的整体规划，红太阳广场与高庙公园中间的土地将主要用于绿化和建设全市最大的停车场。项目完成后，此处将成为我市标志性场所——街心公园，这对于凝聚人气，带活周围经济将起到催化剂的作用。
  市场导向的城市经营观是将城市看成市场体系中参与市场竞争的一个开放系统。街心公园的建设,不仅能提升整个城市的品位，树立城市品牌，同时还会因为其特殊的地理位置，吸引更多的企业入驻并形成集聚辐射效应，进而促进城市产业的发展和城市竞争力的提升。红太阳广场拆迁改造项目的顺利推进，昭示着经营城市思想指导下的中卫城市建设正沿着又好又快的方向挺进。