中卫市图书馆

胡锦涛总书记在宁夏考察工作时强调，着力推动科学发展，在深化改革开放上迈出更大步伐。 其实，早在“十一五”规划中，胡锦涛总书记就强调：“要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。”党的十一届三中全会以来，我国经济实力、综合国力大幅跃升，人民生活显著改善，经济社会面貌发生了巨大变化。这些成就的取得，都是同坚持不懈地推进改革开放分不开的。但我们必须清醒地看到，我国要建成完善的社会主义市场经济体制，还有很长的路要走，还有很多突出矛盾和问题需要解决。解决这些突出矛盾和问题， 根本途径就在于按照科学发展观的要求，深化改革。 要推动我市济济社会快速发展，就必须以更大决心加快推进改革。当前，围绕建立和完善落实科学发展观的体制机制，应重点在以下几方面的改革中迈出更大步伐。
  第一，着力推进政府行政管理体制改革。这是全面落实科学发展观的重要保证。要把政府职能进一步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。为此，应重点抓好两个方面：一方面，政府不该管的事一定不要管，坚决放开。 另一方面，政府该管的事一定要管，而且要管好。不断提高行政效率，降低行政成本，加快建设法治政府、服务型政府和效能型政府。这样， 才能使经济社会充满活力、富有效率、协调和健康发展。 第二，着力深化企业改革。要进一步深化国有企业改革，加快股份制改造和现代企业制度建设步伐，转换经营机制，促进企业改革重组，提高企业效益和竞争力。完善国有资产监督管理体制， 建立健全国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系，有效防止国有资产流失，保证国有资产保值增值。要认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，进一步为各类所有制企业创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境，使各种所有制经济在市场竞争中充分发挥自己的作用。 第三，着力推进财税、金融、投资体制改革。在财税体制方面，重点是调整财政收支结构，加快公共财政体系建设，实行有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约、保护环境的财税制度与政策体系，等等。在金融体制方面，重点是完善货币政策的决策和操作体系，提高金融宏观调控的前瞻性、科学性和有效性，釆取有利于经济结构调整、能源资源节约利用的金融政策，支持产业优化升级和自主创新。在投资体制方面，重点是确立和落实企业的投资主体地位，规范政府投资的范围和行为， 健全投资宏观调控体系和制度，提高投资效益。 第四，着力推进涉及人民群众利益问题的体制改革。从现实情况看，特别要扩大就业再就业，完善社会保障体系，扶助贫困人口，发展教育和卫生事业，加强环境保护和治理，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐安定。解决这些问题，从根本上说，要靠发展社会生产力，同时也要靠深化改革，建立健全制度保障。