中卫市安全生产监督管理局的工作职责是依法行使国家安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;监督检查、指导协调市直有关部门和县人民政府的安全生产工作;组织全市的安全生产大检查专项督查,督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况等。 建市以来,市安全生产监督管理局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,按照区、市安全生产工作的总体部署,牢固树立“以人为本,安全第一”思想,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,紧紧围绕以预防群死群伤为重点,以消除事故隐患为中心, 全面落实安全生产责任制,深入开展民爆物品和烟花爆竹、道路和水上交通运输、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全、农用车违章载人等专项整治,广泛开展安全生产宣传教育活动,认真组织安全生产大检查,及时消除一批事故隐患。
2004年至2006年连续3年全市水运以及公众聚集场所、商贸流通领域未发生死亡事故,安全生产形势连续保持了总体平稳、 趋于好转的发展态势。
一是加强领导,层层落实安全生产责任制。实行一岗双责和安全生产_票否决制,市人民政府每年都与中宁、海原两县,11个市直部门和城区10个镇(乡)签订安全生产目标管理责任书,将自治区下达给我市的安全生产控制指标任务进行细化分解,强化一把手负责制,逐级落实安全生产责任制,形成了级级有责任,层层抓落实的良好工作局面。 二是强化监管,深入开展安全生产大检查。本着突出重点,集中精力,力求实效的原则,加大对烟花爆竹生产经销、石油液化气储运经销、文化娱乐场所、大型商场、宾馆、客运、供热、冶炼、矿山、民爆物品管理等重点行业、重点企业、重点场所、重点部位的监督、检查力度,査找存在的问题和薄弱环节,督促和帮助企业查隐患,堵漏洞,增措施,促整改,采取有力措施,及时消除各种事故隐患。 三是综合治理,深化重点领域的安全生产专项整治。市安监局在认真抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹专项整治工作的同时,积极督促指导各县,主动配合市直相关部门在全市范围内深化开展民用爆破、道路交通和水上交通运输安全、公众聚集场所消防安全、建筑市场、农用运输车违章载人等专项整治工作,取得了良好效果。煤矿整治方面加强煤矿的安全管理,对所有煤矿釆取分片联保的办法提高安全管理水平,并实行了风险抵押制度、挂牌上岗制度、“三不准入井”制度、隐患举报制度、安全生产警示制度和县乡政府监管责任制度等6项制度,进一步提高了矿井的安全生产条件。目前,全市39对煤矿矿井除7对新建、改建矿井外,31对矿井都已取得了《安全生产许可证》。非煤矿山整治方面,督促指导开展安全现状评价, 安全管理人员培训,制定完善各项规章制度、 操作规程等。全市195家非煤矿山企业已有110家取得了《安全生产许可证》;其它未取得安全生产许可证的非煤矿山企业已按照法定程序予以关闭。危险化学品整治方面,认真组织企业进行安全现状评价,完善规章制度, 健全安全生产管理机构,督促企业对存在的问题和事故隐患进行认真、彻底整改。全市危险化学品生产企业29家,已有24家取得了《安全生产许可证》;全市5家使用危险化学品企业已有4家取得了《危险化学品使用许可证》;全市121家危险化学品经营企业已有80家取得了《危险化学品经营许可证》, 其余正在按程序办理中。道路交通整治方面,公安交警部门、交通运管部门齐心合力,联手作战,加大对各类车辆的整治力度,采取强有力措施,有效遏制了交通事故迅猛上升的势头,促使全市道路交通安全形势明显好转,道路交通事故四项指标均呈下降态势。农用车违章载人整治方面, 市、县两级农机部门积极与有关部门互相配合,齐抓共管,加大力度,进行综合治理。_方面深入基层,上路严查无证驾驶、 违章载人行为。另_方面加大培训和入户挂牌力度,从源头土杜绝“黑车非驾”。建市以来,全市取得了农机安全生产零事故的好成绩。公众聚集场所消防安全整治方面,在全市范围内开展了消防安全专项治理活动。消防、安监、工商、教育、文体、卫生、旅游等部门共同配合,对学校、幼儿园、医院、商场、宾馆、饭店、餐饮及公众娱乐场所等人员密集场所进行了专项检査治理,及时消除了一批事故隐患,提高了防灾御灾能力。石油天然气管道整治方面,我局对全市境内14处石油天然气管道占压情况制订了治理方案,对占压物进行了全面清理。目前,全市境内石油天然气管道未出现新的占压,西气东输天然气管道全市境内实现了零占压。 四是广泛宣传,组织开展“安全生产月”活动,认真做好安全生产的培训教育工作。通过悬挂横幅、张贴标语、举办知识竞赛活动、讲解事故案例、召开座谈会等形式,倡导安全文化,大力营造人人关注安全,人人关爱生命的安全生产氛围。
在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力配合支持下,市安监局克服人员少,工作量大的实际困难,圆满完成了各项工作任务,2004年至2006年度连续3年没有突破自治区下达的安全生产控制指标,2004年度工作成绩突出,市安全生产监督管理局被自治区安全生产委员会授予“全区安全生产工作先进单位”称号。2005年和2006年,市安全生产监督管理局连续两年被市安全生产委员会授予“全市安全生产工作先进单位”,同时连续两年被自治区煤矿安全监察局授予“全区煤矿安全生产工作先进单位”。
今后,市安监局将再接再厉,狠抓落实,进一步强化安全生产责任制的落实,把安全生产专项整治工作继续引向深入,全面推进全市安全生产状况的进一步稳定好转,为全市经济发展作出积极的贡献。
(鲁擎飞)