中卫市图书馆

3年来，中卫市人事劳动保障局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，坚持“四个尊重”方针，全面推进人才强市战略，切实加强人才队伍建设， 不断深化人事制度改革，加快完善社会保障制度，积极促进就业再就业， 着力构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益，通过抢抓机遇，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，有力地促进了全市人事劳动保障工作的快速健康发展。
  劳动合同管理工作步入正轨工作迈出了步伐中卫市设市以来，市人事劳动保障局共接到人事劳动争议仲裁案件153起，其中立案114件，不予受理39件。在立案处理的案件中，涉案经济标的达1537万元。本着“及时处理，注重调解”的原则，在尊重双方当事人意愿的前提下，当庭调解成功41起。通过仲裁案件的及时处理，规范了用人单位的用工行为，极大地维护了劳动者合法权益。通过行之有效的措施，杜绝了超期办理现象的发生。
  为贯彻落实《宁夏回族自治区劳动合同条例》，进一步规范企业劳动用工行为，规范劳动合同管理程序，根据自治区劳动和社会保障厅《关于建立劳动用工备案制度的通知》和《关于进一步规范劳动合同管理程序的通知》精神，在劳动合同管理工作中，主要从以下方面做好工作： 一是严格劳动合同备案、鉴证程序。坚持按照法定程序办理劳动合同备案、鉴证手续，规范和严格劳动合同签证程序，防止了用人单位只签订劳动合同但不为劳动者缴纳社会保险的违法行为发生。 二是不断提高劳动合同签订率。坚决打击用人单位不依法签订劳动合同和劳动合同到期不续订的现象，以提高私营企业和个体经济组织的劳动合同签订率。3年来，城区新签劳动合同4542份，续订劳动合同2139份，在中卫城区工商部门注册30人以上的用人单位共有164家，在职职工人数19640人，签订劳动合同8845人，占职工总数的45%。
  劳动保障监察工作得到加强做好劳动保障监察工作是切实维护广大劳动者特别是农民工合法权益、维护社会稳定的根本保障，是为民办实事、办好事的具体体现。
  一是认真处理好群众举报、投诉案件。近年来，成立了主管局长负责、 各科科长主抓、办事人员具体负责的办事制度，目标明确，责任到人，做到对待投诉案件不推不拖，有问题及时解决，做到了每一件案件在规定时间内办结。3年来，共受理投诉、举报案件307件，现已全部结案，涉及劳动者6745人，清偿劳动者工资2948万元， 极大地保证了社会的安定团结。 二是劳动保障信访工作进一步加强。认真做好职工来信来访工作，对来访群众做好到热情接待,对信访案件做到认真处理。3年来，共接待来访群众4504人次，在接访中，坚持认真做好笔录,充分调查核实,按政策予以处理;对不属于我局解决的问题，做好说服解释工作，并告知他们解决问题的途径。通过热情负责的工作态度,较好地控制了越级上访和集体上访事件的发生。 三是劳动保障执法监察不断强化。设市3年来,经我局处理的307件劳动保障监察案件及下发的劳动保障监察法律文书，无行政复议或行政诉讼案件发生。
  在开展劳动保障执法监察工作的同时，注重加强舆论宣传工作。一是针对恶意侵犯劳动者合法权益的用人单位，在加大执法监察的同时，邀请新闻媒体及时跟踪报道。二是创建法制宣传平台，增强市民法律意识，市人事劳动保障局在中卫市电视台法制在线栏目制作了《劳动与法》节目，以案说法、法官点评、律师支招等形式，宣传了劳动保障法律法规,得到了群众的赞赏。三是劳动保障监察人员主动深入农民工较为集中的企业，开展以维护农民工合法权益为主题的劳动保障法律法规宣传活动,将普法宣传资料发放到劳动者工作现场,实地解决农民工为全过程中的疑难问题，受到了用人单位和广大劳动者的普遍欢迎。并热心为群众解答在劳动保障法律法规等方面的热点、难点问题，增强了广大劳动者的法律意识。
  劳动保障执法检查工作力度加大坚持按照自治区劳动和社会保障厅和市政府的统一安排，每年至少进行执法检査2次。3年来，我局进行劳动执法专项检查9次，共检查用工单位645家，涉及5.5万名劳动者。通过常规监察、重点监察和举报专察，规范了用人单位的劳动关系和用工行为， 切实维护了劳动者特别是农民工的合法权益。
  2007年工作要点1.进一步做好《公务员法》的宣传贯彻实施工作。在公务员登记工作的基础上，加强公务员管理工作，继续开展公务员通用能力培训；坚持“凡进必考”的原则，抓好公务员制度建设和作风建设。
  2. 加快推进事业单位人事制度改革。不断创新用人机制，出台事业单位人事制度改革总体方案，逐步推行全员聘用制；实施事业单位编外劳动合同管理；深化职称改革，营造良好的用人环境；加强人才队伍建设，启动拔尖人才评选工作机制。
  3. 切实做好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革工作。在去年工作的基础上，扎实做好工资信息的纠错、变更工作,继续做好津补贴和各种福利待遇的审核审批工作。
  4•进一步做好《劳动法》的宣传贯彻落实工作。加大劳动监察执法力度，开展包括拖欠农民工工资、劳动合同、社会保险征缴、执行最低工资、就业准入制度执行情况和非法用工等情况的执法大检查活动，建立健全三方协调机制，依法规范劳动关系。
  5.加快人力资源市场建设步伐。争取资金， 做好人才劳动力市场建设工程的后期收尾工作， 确保上半年投入使用;争取社会保险服务中心工程的立项和开工前期准备工作;抓好市级人才及劳动就业信息中心建设，实现区、市、县、乡镇四级信息联网。
  6.不断完善社会保障体系。扩大民营企业尤其是非公有制经济组织的社会保险覆盖面； 积极推进社会保险制度改革；加犬基金征缴力度，加强社会保险基金监督管理，进一步规范基金运行。 基本养老保险参保职工年末达到3.06万人。其中，非公有制经济组织从业人员扩面新增1100人；基本养老保险费当年征缴和清欠8180万元。 基本医疗参保人数年末达到5.2万人。其中，新增3000人;基本医疗保险费征缴率达到98%以上。 失业保险参保职工年末达到2.9万人。其中，新增1600人;失业保险费当年征缴和清欠400万元。 工伤保险参保职工年末达到1.6万人。其中，新增2600人;工伤保险费征缴率达到98%以上。继续推进企业退休人员社会化管理服务工作，退休人员社区管理服务率达到85%以上。 搞好农村养老保险和“五险合一”试点工作,确定中宁县开展农村养老保险试点工作，确定中卫市城区开展“五险合一”统一征缴试点工作。 7.加强就业再就业工作。贯彻国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神， 继续加大就业再就业工作力度，力争全市年度城镇登记失业率控制在4.3%以内。 城镇新增就业7000人。其中，到国有、集体、民营等单位就业的人员全部签订劳动合同并参加社会保险。
  城镇长期失业人员再就业400人并与用人单位签订劳动合同（自谋职业领取营业执照视同签订劳动合同），参保缴费,接续社会保险关系。
  城镇各类人员参加职业技能培训2100人并取得职业技能结业证书或职业资格证书。其中，组织创业能力培训340人。
  8.进一步加快发展劳务产业。加大劳务输出工作力度，大力发展劳务中介组织;加大农村劳动力转移的培训力度；继续做好外出务工人员信息反馈和输前、输中、输后服务工作，切实维护好输出人员的合法权益；切实抓好中宁枸杞采摘、新疆棉花采摘等季节性输入、输出工作。
  年内输出转移15万人，实现劳务总收入6.6亿元，人均实现劳务收入4400元。在二、三产业稳定就业人数占当地输出转移总人数的10%以上。 每县（区）通过劳务中介机构组织和劳务经纪人带动输出转移人数，占本县（区）全年输出转移总人数的40% （其中各级劳务中介机构组织输出的要达到25% ）以上。 每县（区）至少培育一个具有地方特色的劳务品牌，在此行业人数占当地输出转移总人数的5%以上。
  9.积极组织开展各类培训。组织职业技能培训0.77万人（含贫困地区农村劳动力中长期培训和城乡特困家庭就业援助工程培训）;基本技能培训（“阳光工程”）0.8万人；完成职业技能鉴定0.51万人。
  10.加强机关作风建设。按照“为民、务实、 清廉”的要求，进一步加强机关自身建设，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的人事劳动保障队伍。
  11.加强对外宣传工作。大力宣传人事人才工作、促进就业和完善社会保障体系及发展劳务产业工作的新进展和先进经验，普及人事劳动保障法律知识，宣传和政务信息稿件采用得分达到1000分以上。