中卫市图书馆

2月24日，北京站和北京西站出京和到京旅客流量达到了30万人次。为防止大面积旅客滞留，北京西站启动不检票出站方案，在出站口未进行检票，便放旅客出站。 在出站口检票，这或许是由铁路的运输量大、管理难度大的特点所决定的。与汽运或航空从进口处就基本能够杜绝逃票不同，铁路在进口处基本不能防止逃票——不但铁路站点很难封闭，在目前情况下，站台票似乎仍有足够的理由继续发放。于是，进站检票，上车检票，车行途中检票，下车后出站还得检票。 从对商业利益的追逐上分析，如果旅客都不屑逃票， 或很少逃票，铁路部门绝不会自寻烦恼，花费人力与资源进行出站检票。单以检票就事论事，铁路部门倒也真有些不得已而为之的无奈感— 虽然可以从法律的层面，就铁路运输合同履行终了的时间，来论证出站检票的不合理；也可以从权利的层面，质疑铁路部门为了维护自身的利益，而不顾旅客的出站方便，甚至侵犯大多数有票者的不被无端怀疑的权利。但是，所有这些法律和权利诉求，并没有引起人们的重视。这些年，铁路出口检票就是这样一路行来，即便偶见质疑也难以撼动。 其实，北京西站启动不检票出站方案并非首次。2004年春节期间，北京铁路返程客流曾连续多日居高不下， 为此，西站启用了出站不检票的应急举措疏散旅客。在几辆列车同时到达、出站客流较大时，西站也会停止检票，快速放乘客出站。这说明西站的不检票虽是特例，却早有规划。为“防止大面积旅客滞留”，显然是在舒缓铁路方面的自身压力，保证铁路运输的正常秩序， 但也在客观上有利于消除公共灾难的隐患。 人们需要更多的不检票出站，还需要更好的不检票出站的理由。在企业利益与公共安全的权衡中，企业利益理应让位。相比庞大的、贴身而成的人群，仅有的几个检票关栅就是公共安全的瓶颈。哪怕是检票过程中小小的事件— 或者是一位旅客的不小心摔倒，或者是一个未熄灭的烟头引发的失火……检票处都将可能成为那些等候检票者的鬼门关。 不要侥幸于这样的公共安全事故尚未发生，公共安全的维系正在于事故的预防，而不是事故的善后或经验教训总结。也不要用即便发生事故也纯属意外，而非检票之过来回避责任。正是因为在重复的、频繁的进站与中途检票之后仍然实行的出站检票，人为地把拥挤的人流限制在狭窄的通道里，前方是仅有的几个狭窄关栅，如何能应对突如其来的事故？维系着不特定多数人生命的公共安全， 无论如何要重于企业的自订制度。公共灾难的预防有企业的责任，却不能完全依赖于企业的自觉。联系到铁路运输人流量庞大而集中的特点，建议有关部门检查铁路的“不检票出站方案”，并将“不检票出站方案”的落实， 作为监督的主要内容之一。尤其是三个黄金周以及清明、中秋等特定节假日前后，“不检票出站方案”应成为行政强制启动的公共安全预防措施，而不宜是铁路站点疏导客流的一时之举。 （据《北京信报》）