固原市图书馆

本报讯 为推进农村第二步改革，我地区从去年10月份开始，先后在6县的八个行政村开展完善农村双层经营的试点工作，已取得了初步经验，为全地区全面推行双层经营机制摸索出了一条新路子。
  开展试点工作的八个村是：泾源县泾北乡下桥村，隆德县沙塘乡街道、锦华、张树村，固原县杨郎乡蒋河村，西吉县将台乡明台村，海原县西安乡西安村，彭阳县红河乡上王村。试点一开始，，一些干部和群众误以为“搞双层经营是归大堆，走回头路”，有的怕体制变、政策变，怕财产归公、分配拉平等。试点工作组采取对话召开座谈会等多种形式，向干部、群众宣传党的政策，讲解完善双层经营机制的意义。通过宣传教育，解除了广大干部和群众的疑虑。各试点村经过群众广泛讨论，拟定了合作经济组织的章程，明确了村级合作经济组织的性质、任务、权利和义务。并根据社章规定，召开社员大会或社员代表会，选举产生了村合作经济组织的领导班子，积极履行生产服务，管理协调，资 累三大职能。各试点村还制定了干部岗位责任制、劳动服务报酬和提留分配的办法，并与农民签订了土地承包合同和企业承包合同，围绕统一服务项目，为农户排忧解难这一中心环节，开展农田基本建设、灌水、病虫害防治、劳务输出等统筹安排，综合服务工作。这样做的结果，大大调动了群众的积极性，解决了许多群众想办而又办不到的事情，促进了生产的发展。（地委研究室）