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第三节 工业发展
知识类型:
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内容出处:
《石嘴山史纲 下卷》
图书
唯一号:
310320020220002936
颗粒名称:
第三节 工业发展
分类号:
F403
页数:
15
页码:
492-506
摘要:
本文记述了1949年以来,石嘴山市工业的发展情况。
关键词:
工业
发展
石嘴山
内容
1949年石嘴山解放时,市境平罗、惠农、陶乐3县仅有一些手工操作的私营小煤窑、瓷窑、铁匠炉、毡铺等,主要工业产品为陶瓷(年产20万件)、煤炭(年产8900吨),年工业总产值20.2万元,仅占市境全年工农业总产值的3.6%。
石嘴山现代工业的起步,是从20世纪50年代开发煤炭资源开始的。当时国家确定在西北地区兴建包头、酒泉钢铁公司,修建包兰(包头-兰州)、兰新(兰州-新疆)铁路,建设火力发电厂。为了就近解决能源问题,通过地质勘探,发现石嘴山煤炭储量丰富,煤种齐全,煤质优良,尤其是被称为“太西煤”的优质无烟煤,更是国内少见的“煤中之王”。煤炭部决定将石嘴山列为“一五”时期全国开发的10个煤炭矿区之一,建设以石嘴山为中心的西北煤炭基地,解决包兰铁路、包钢、酒钢以及甘肃、宁夏、青海等省用煤之需。这是新中国成立后国家在宁夏投资兴建的第一个煤炭工业基地。
1956年1月24日,西北煤矿管理局在西安成立了石嘴山煤矿筹建处,孙昶任主任,孟以猛、孙佰文、吴宗明为成员。26日,以孙昶为首的筹建处成员从西安出发,29日到达石嘴山(今惠农区),在药王庙设立了石嘴山矿区建设指挥部。这时期,国家从西安、北京、山东、铜川、东北、山西、兰州、山丹、徐州等地陆续调来了土建、矿建、机电安装等施工队伍。
当时在包兰铁路尚未开通、包兰公路路况和桥梁又不能承载大型设备的情况下,矿区建设所需的大批物资,都是从兰州顺黄河用羊皮、牛皮筏子以及木筏、木排等陆续水运至石嘴山。
1956年11月15日,一只运送机器设备的木筏在距石嘴山两公里处被一块黄河冰凌撞翻,机器设备沉入河底。西北的11月,天寒刺骨。起重工王清自告奋勇,请缨下水,参加打捞设备的战斗。他连喝几口白酒,一个猛子扎进黄河,一次、两次、三次,终于把绳子拴在了河底的机器上,打捞出了国外进口的贵重设备。王清被冻僵了,筹建处领导孙昶一把将他紧紧搂在怀里,泪水直流。在场的人无不为之感动。就这样,创业者用汗水和鲜血,开辟了一条加快矿区建设的黄河水上运输线,保证了建矿之需。
为了就近加强对贺兰山煤炭基地的开发管理,时任西安西北煤管局领导的高节(1965年任贺兰山煤炭工业公司党委书记,1968年任石嘴山市革命委员会副主任,1970年1月病逝。高节生前说过:“……活着我要和同志们一起建设石嘴山;死了就埋在贺兰山,我要看着同志们建设石嘴山……”石嘴山人记住了他的话,把他安葬在贺兰山脚下的北武当庙南侧。几十年来人们凭吊不绝……)力排众议,果断将西北煤炭管理局由西安搬迁到石炭井,开创了国家工业管理机关从大城市迁到边塞之地的先河,这对于进一步开发石嘴山及内蒙古乌海等地区的煤炭资源,发挥了里程碑式的决定作用。
20世纪50年代初期至60年代中期,是石嘴山工业发展最快的时期之一。来自陕西、河北和东北三省等10多个省市成建制调入的20000多名干部职工(不包括随迁家属),来到石嘴山参加工业建设。石嘴山矿区、石炭井矿区初步建成投产。石嘴山发电厂2×6000千瓦一期工程和2×12000千瓦二期工程相继建成发电。
这期间,在国家“三线建设”(当时中央从战备需要出发,根据全国各地战略位置的不同,将全国分为一、二、三线;三线地区是全国的战略大后方)战略方针的指导下,国务院在调整全国工业建设布局时,在石嘴山安排一批列入“大三线”建设的重点建设项目,如由北京有色金属研究总院435室、436室、215室合并迁建于大武口的宁夏有色金属冶炼厂(九〇五厂),辽宁瓦房店轴承厂迁入平罗大水沟成立西北轴承厂等。在“加快大三线建设”方针指导下,煤炭部还将石炭井、汝箕沟、呼鲁斯太矿区列为“三五”“四五”时期西北“大三线”建设的重点矿区。
为加强领导,1965年成立了贺兰山煤炭工业公司。在此前后,宁夏煤炭基建公司、西北煤矿机械总厂及西北煤矿机械一厂、西北煤矿机械二厂、西北煤矿机械三厂、大武口洗煤厂等一批大中型企业在石嘴山建成。1958年11月21日,宁夏第一家钢铁联合企业石嘴山钢铁厂在石嘴山河滨区动工兴建。次年12月第一座55立方米高炉投产出钢,宣告了石嘴山钢铁厂初步建成。这些骨干企业在石嘴山安家落户,使石嘴山拥有了一批填补空白的新兴企业,极大地改善了石嘴山和宁夏的工业布局和产业结构,增强了石嘴山的工业基础和经济实力。按照原定计划,还有一批沿海和内地大中型工业企业将陆续向石嘴山迁建,后因“文化大革命”的开始而被迫中止。
在这些中央、区属大中型企业的“龙头”作用带动下,加之1958年开始的“大跃进”运动的推动,石嘴山水泥、玻璃、陶瓷、化肥等产业以及一批地方小工业随之兴起。第二个五年计划(1958~1962年)期间,全市工业总产值由1957年的473.8万元增加到6779.8万元,原煤年产量由1957年的56.2万吨增加到223.6万吨,日用陶瓷年产量由1957年的186万件增加到255万件。1961年,贯彻执行党中央对国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,对一些仓促上马、脱离实际、生产条件较差的市属工业企业进行了“关、停、并、转”,其中在“大跃进”“大炼钢铁运动”中盲目兴建的一些“土高炉”和简易炼铁炉全部关闭停产;煤炼油厂、砂金厂、水泥厂等项目分别予以停建或缓建。苏联于1959年援建的石嘴山面粉厂项目,因苏方撤走技术人员,带走施工图纸而被迫告停。在1963~1965年3年调整时期,全市工业发展步伐放慢,但总产值每年仍以10%左右的速度增长。
“文化大革命”期间,受政治运动的影响,石嘴山工业发展一度减缓,但工业生产总体态势还是在继续发展。特别是“文革”中掀起的“工业学大庆”运动,对推动石嘴山经济的回升,发挥了一定的促进作用。全市工业产业结构继续调整,地方工业开发了碳素制品生产和聚氯乙烯树脂等化工产品。从1969年到1975年,工业生产一直未停,工业产品品种数量增加。新增加的工业产品有耐火砖、钢材、高压电瓷、化肥、电石、水泥、塑料制品、碳素制品、有色金属、轴承、精煤等。这一时期,20世纪60年代相继搬迁到石嘴山的宁夏有色金属冶炼厂、西北煤机一、二、三厂已全部投产,加上原有的大中型企业,在当时计划经济体制下进行生产,产品由国家包销,原材料由国家调拨,加之石嘴山煤炭的大量外运,使得石嘴山工业发展形势一片大好。在采煤形成规模且走向正规后,国家、自治区为了减轻运输的压力,将一些高耗能、能够就近解决能源问题的企业也安排在石嘴山市。市县还组织发展了“五小”工业(小钢铁、小煤窑、小水泥、小化肥、小机械,也称“小土群”)。1972年统计,全市“五小”工业116家,从业人员299人,年产值712万元。这些小工业生产提高了日用工业产品的自给能力,扩大了城镇就业面,但存在着一哄而起、重复建设的现象,加上技术落后,管理混乱,多数生产厂家亏损。
1971年,设计能力285万吨/年的石炭井矿区基本形成。次年,年设计能力120万吨的白芨沟矿区基本形成。1972年以后,对全市工业企业进行了恢复性整顿,一些重点工程技术装备和生产能力有了新的提高。1974年5月,宁夏煤炭基建公司在汝箕沟煤矿施工中,取得岩石下山独头掘进月成巷361.1米的成绩,打破了当时日本保持的352米的世界纪录,受到煤炭工业部嘉奖。1975年,年设计能力90万吨的呼鲁斯太矿区基本形成。
1978年中共十一届三中全会以来,随着改革开放的深入,石嘴山工业经济进入了一个新的振兴时期。1982年,全市工业企业开始全面整顿和体制改革,进行了放权让利、利改税、承包制和利税分流的政策调整。1983年9月10日,自治区重点建设工程、设计生产能力为年入选原煤210万吨的太西洗煤厂动工兴建。1984年10月,贯彻《中共中央关于经济体制改革的决定》,从简政放权入手,增强企业活力,逐步建立计划调节和市场调节相结合的体制。1992年10月起,全面推进社会主义市场经济的建立和完善,实行政企分开,把企业推向市场,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。石嘴山出现了跨隶属关系、跨所有制结构的石嘴山陶瓷工业集团、民族化工集团、恒力钢铁集团等一批新的工业企业。与此同时,把发展非公有制经济作为振兴石嘴山经济的重要突破口来抓,出台了一系列政策,优化环境,调整结构,完善设施,强化服务,促进了非公有制经济的发展。
石嘴山作为宁夏工业的发祥地,全市工业总产值在宁夏全区所占份额,20世纪60年代一度接近40%;70~80年代中期占据1/3左右;从1986年开始呈现下降趋势,1990年降至全区的19.06%;1999年全市工业总产值占全区工业总产值的比重回升到24.3%。
在“工业强市”战略的推动下,全市私营工业企业迅速发展,2000年达到3140家,年总产值13.46亿元。此外,还有股份合作企业33家,联营企业21家,有限责任公司24家,股份有限公司4家,港澳台投资企业6家,外商投资企业2家。非公有制经济为全市经济、社会发展作出了积极贡献。
进入21世纪以来,随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制的建立和市境煤炭资源的日渐枯竭,全市经济结构矛盾日趋突出,计划经济时代形成的工业体系受到严重冲击,大批企业改制或破产,大量职工下岗……石嘴山经济社会发展面临严峻的考验。面对历史的欠账、改革的冲击、发展的压力和人民的期盼,2003年,新一届市委领导班子审时度势,贯彻落实科学发展观,提出了大力实施“产业对接、蓝天碧水和民心”三大工程,深入推进“工业强市”战略,着力构建新型工业化发展体系,对全市工业结构进行了重大调整。
在工业园区建设上,2004年对原有的7个工业园区进行整合,将石嘴山市河滨工业园区、惠农县红果子工业园区整合为“石嘴山市河滨工业园区”;将平罗县太沙工业园区、平罗县崇岗工业园区整合为“平罗县太沙工业园区”;变更隆湖扶贫经济开发区为大武口新区;将大武口工业园区、宁夏新材料工业园区整合为“宁夏大武口新材料科技工业园区”。2005年成立了宁夏精细化工基地。2006年,经国务院批准,平罗太沙工业园区更名为“宁夏平罗工业园区”;宁夏大武口新材料科技工业园区更名为“石嘴山经济开发区”;石嘴山河滨工业园区更名为“石嘴山工业园区”。至此,全市拥有4个自治区级工业园区:宁夏石嘴山工业园区、宁夏石嘴山经济开发区、宁夏平罗工业园区、宁夏精细化工基地。
石嘴山工业园区产业定位为电力、钢铁、生物科技和光伏材料产业,布局建设口岸经济区、循环经济区、特钢工业区和镁及镁合金基地,规划面积100平方公里,核准面积15平方公里,入园企业275个。2009年园区实现工业总产值141.68亿元,实现工业增加值49.11亿元。石嘴山经济开发区产业定位为机械装备制造和新材料科技研发,布局建设国家级钽、铌、铍生产及研发基地和煤炭综采生产、研发基地,是国家级工业化和信息化融合试点园区,规划面积40平方公里,核准面积8.9平方公里,入园企业161个。2009年园区实现工业总产值70.21亿元,工业增加值22.75亿元。平罗工业园区产业定位为煤化工、轻工业、精细化工和煤炭加工,布局建设三喜科技园、轻工业园和崇岗工业园,规划面积96平方公里,核准面积14.9平方公里,入园企业271户,2009年园区实现工业总产值68.09亿元,完成工业增加值25.64亿元。宁夏精细化工基地产业定位为煤化工、合金材料和陶瓷产业,布局建设陶瓷工业园、煤化工区、循环经济区。园区处在宁东、鄂尔多斯煤层的联结点上,是全市工业项目转移和能源化工产业主要承载地。规划面积22.6平方公里,入园企业26户,2009年完成工业总产值9.57亿元,完成工业增加值2.76亿元。
在产业对接和资源整合上,与北京天地科技股份有限公司重组成立了宁夏天地奔牛实业集团有限公司;与国电集团重组成立宁夏英力特电力(集团)公司,2005年11月公司完成了股权分置改革,成为宁夏第一家、西北第二家完成股权分置改革的上市公司;重组成立宁夏电投钢铁有限公司;整合成立石嘴山市星瀚市政产业(集团)公司;重组成立石嘴山市矿业(集团)公司;新建国能新型建筑材料有限公司2×8000万块煤矸石制砖项目;整合煤炭资源、硅石资源;引进外资新建可乐丽化学(宁夏)环境化工有限公司。此外,中盐集团、山东泰山瓷业、美洁纸业与石嘴山合金元冶金、恒益达瓷业、沙湖纸业实现重组;晟晏煤制品、盛港煤焦化、博宇特钢成功整合福华冶金、通福煤焦化、范福煤焦化;中色集团与惠冶镁业,中粮集团与沙湖酒业的重组工作正在有序推进。通过对接整合重组,全市工业结构发生较大变化,确立了新材料、重化工、煤基碳材、电子元器件、农副产品深加工五大支柱产业。
2007年,引进建设的10万千瓦风力发电项目(测风塔),填补了石嘴山市开发风力资源建设发电项目的空白。与中国重型汽车集团有限公司合作的年产2000辆重型汽车项目建成投产,首批重型汽车当年正式下线。次年,围绕做强做大机械装备制造、新材料、能源化工产业,强力推进大集团、大项目带动战略,促进了结构调整、经济转型和产业升级。中色东方集团1万吨碳化硅微粉、1.6万吨高品质微合金炉料、金和化工年产13万吨干法氟化铝二期扩建、宁夏阳光硅业4500吨多晶硅、昊凯生物年产3万吨L-乳酸等14个项目建成投入运行。国电宁夏太阳能有限公司1500吨/年多晶硅一期工程施工正酣。这些光伏产业项目全部建成后,形成硅石(硅料)-多晶硅(单晶硅)-硅片-太阳能-电池组件-光伏电站的完整产业链,年可新增产值100亿元以上,带动整个光伏产业实现产值超过300亿元。届时石嘴山将被打造成全国重要的光伏产业示范基地。
全市按照“七优先一限制”的产业导向,优先发展新材料、环保、机械装备制造、文化旅游等产业,舍弃昔日工业“王牌”的高耗能产业。先后关停小造纸、小冶炼、小轧钢、小碳素、小耐火、小陶瓷等“十五小”企业56户,对所有矿热炉进行环保改造,对48家小煤矿实施全面安全技改,对318家煤炭经营企业资质进行审核,对电石、铁合金、焦化、煤炭进行清理整顿,整合132家硅石开采点。先后投资10亿元限期治理了783个污染项目,关停了188家产能落后企业,拆除了483台燃煤锅炉和600多根烟囱。经过“伤筋动骨”的结构调整,石嘴山产业转型脉络已日渐清晰,全市工业增加值由2002年的28.2亿元增长到2009年的161.9亿元,7年增长4.7倍。
在招商引资工作中,根据产业转型目标,加强与石嘴山产业相近、具有互补性的发达地区的交流与合作,实施“南下、东进、西出、北联”的招商战略和“引周边、接沿海、拓海外”对外开放战略,取得了丰硕成果。2003~2009年,全市共引进各类项目2865个,计划总投资1038.83亿元,实际到位资金499.9亿元。其中2009年下达全市招商引资目标任务120亿元,实际完成153.03亿元。5年来,成功引进了西部聚氯乙烯公司年产12万吨聚氯乙烯项目、上海华谊集团PVC项目、江苏阳光集团多晶硅项目、新加坡凯发集团L-乳酸项目、中粮集团番茄制品项目、国电集团大武口发电厂2×300兆瓦上大压小项目、江苏雨润集团肉羊及基地建设项目、无锡尚德公司建设50兆瓦太阳能光伏并网发电项目、三庆特种车辆制造项目、山西晋顺煤业公司400吨单晶硅项目等。这些项目产业带动作用明显、关联度大、科技含量高、发展前景好,这批项目的引进,为推动石嘴山市经济转型和工业产业结构调整注入了新的活力,为实现石嘴山市经济跨越式发展奠定了坚实基础。
2009年,在国际金融危机影响下,贯彻落实自治区党委书记陈建国关于石嘴山市要抓紧落实项目,抓紧开工建设,争取赶上国家发展新能源的头班车,为振兴石嘴山打下更坚实基础的指示精神,全市上下齐心协力,抓项目促投资,以投资保增长,把项目引进重点转移到晶硅材料加工、组件生产及配套设备生产等方面。重点引进的中国节能投资公司一期10兆瓦光伏电站、羿飞新能源有限公司一期10兆瓦光伏并网发电、国投华靖电力控股有限公司一期10兆瓦光伏并网发电、宁夏正泰太阳能发电有限公司一期10兆瓦光伏并网发电、国电集团一期10兆瓦光伏并网发电5个项目开工建设,总投资达10.45亿元,年发电量8471万千瓦时。同年9月30日,中国第一个10兆瓦太阳能光伏发电项目“中节能尚德石嘴山太阳能光伏电站”一期10兆瓦大型光伏发电站并网发电,规划装机总容量50兆瓦。是年,投入6000万元支持工业园区建设,开工建设了机械制造装备园、特钢专业园和宁夏精细化工基地道路、供排水、供气、固体废弃物处理场等基础设施建设,投资硬环境进一步优化。筹措3200万元兑现了工业经济升级转型政策,表彰奖励功勋企业和金融机构,兑现中央和区市扶持、减负政策资金10.79亿元,帮助企业协调金融机构贷款58.6亿元,实施重点科技项目61项,投入科技资金1852万元。全年工业项目完成投资101.71亿元,首次突破百亿大关,荣获全区重点项目建设工作先进单位。这些措施对共同应对金融危机发挥了重要作用。天地奔牛、西北煤机、西北骏马、恒力钢丝等企业产销两旺,增幅都在20%至80%之间。中色东方、英力特化工、石嘴山电厂、大武口电厂、惠冶镁业等企业实现了平稳增长。中小企业实现销售收入115亿元。全年新兴产业投资突破10亿元,光伏产业、汽车装配、农产品加工等新兴产业蓬勃发展,为扭转全市重工业太重、轻工业太轻的局面奠定了基础。
2009年,全市有规模以上工业企业317户,完成工业增加值153.5亿元,比上年增长14.5%,高于全区1.5个百分点;全年工业经济实现“低开高走”,工业增幅连续8个月位居全区第一;用电量连续5个月实现正增长,电力负荷稳定运行在230万千瓦;实现了“全区经济保增长石嘴山作贡献”的奋斗目标,获得自治区政府全区保增长一等奖,获得奖励80万元。全市三次产业的结构为6.2∶69.9∶23.9。产值过亿元的企业达到62户。工业占GDP比重达到68.7%,比上年提高4.7个百分点,对经济增长的贡献率达到67.6%;工业上缴税金29.9亿元,占财政总收入的67.5%。全市工业增加值达到162.3亿元,净增54.3亿元,同比增长16%。全市重点骨干企业有:中色(宁夏)东方集团有限公司、宁夏恒力钢丝绳股份有限公司、宁夏电投钢铁集团有限公司、国电石嘴山发电公司、国电大武口发电厂、宁夏英力特化工股份有限公司、宁夏兴平冶金化工股份有限公司、宁夏天地西北煤机有限公司、宁夏天地奔牛实业集团有限公司、西北骏马煤矿电机制造有限责任公司、宁夏惠冶镁业有限公司、宁夏西部聚氯乙烯有限公司、宁夏大荣实业集团有限公司、挪威埃肯碳素(中国)有限公司、宁夏昊凯生物科技有限公司、宁夏阳光硅业有限公司等60余家。全市有1家企业的1个产品荣获“中国名牌”产品称号;28家企业的39个产品荣获“宁夏名牌”产品称号;9家企业荣获“宁夏质量管理奖”。全市已形成电力总装机容量306万千瓦,人均发电量居全国第一;石灰氮、双氰胺产量和质量居亚洲首位;钽粉、钽丝生产能力和产量居世界前三强;恒力集团生产的钢丝绳素有“亚洲第一绳”的美誉;活性炭年产量占全国市场的33%;以大型煤炭综采设备为主的煤矿机械产品占全国市场的37%;宁夏日晶电子科技有限公司135公斤单晶炉成功拉制出直径8英寸的单晶硅棒,使中国成为继美国、德国等国家之后掌握全自动单晶炉生产制造技术的国家,进入世界单晶炉制造先进行列。
知识出处
《石嘴山史纲 下卷》
出版者:宁夏人民教育出版社
本书介绍了石嘴山市的历史与现状、自然与社会,从先秦南北朝始,至2009年底,反映了它的变迁历程,市建设发展的社会全貌等。
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