银川市图书馆

许怀祥上任城区市容管理局局长没几个月，就成了区内新闻媒体追逐的焦点人物，别看他官不大，可他在市容局针对计划经济体制管理弊端，实施的一套改革方案，犹如浩荡的春风，把几十年如一潭死水的城区市容局搅活了。许怀祥原是富宁街办事处负责人，从管理居委会一些婆婆妈妈的琐事到在市容局大施拳脚搞改革，那是两样天地，许怀祥毫不怀疑自己的改革能力。城区党委、政府对许怀祥极为信任，他们把城区市容改革的一揽子方案都交由许怀祥实施，可见对他能力的认可。许怀祥也深感责任重大，尽管同类改革在全国已有先例，可在深处内陆，且经济发展还很落后的边远省份搞改革，难度要比在沿海大得多。从上任到现在，许怀祥没睡过一个安稳觉，节假日也从未休息过，尤其是方案论证阶段，他几乎是连轴转。城区市容局现有在职职工200多人，计划经济体制下形成的旱涝保收分配原则，极大地削弱了职工的工作积极性。改革的目的就是引入竞争机制，真正落实多劳多得。为此，市容局把3个队改组成3个公司，即清洁、清扫、清运公司，内部采取企业管理，包干经营，亏损自补，盈余自用，打破了过去铁饭碗和大锅饭的做法。再就是一改过去的固定工资为40%的基础工资、40%的责任工资和20%的奖励工资于一体的新工资制度，真正使工资和工作量挂起钩来，调动了职工的积极性。另外，通过向社会拍卖街道、拍卖厕所的方式，使正式职工与，社会其他入员一样竞争上岗，正式职工如果竞争不上，就会面临待岗，从而激发了正式职工的危机感和责任感。这些措施一岀台，在局里局外反响强烈。有些没有竞争上岗位的职工，找到许怀祥，要求再给他们一次机会，还有几位不到退休年龄的正式职工，要求退休。从他们的言谈，许怀祥看到职工有了紧迫感，他多次召开职工大会，阐明改革的目的不是让职工回家，而是要提高职工的生活水平，要做到这点，就必须树立竞争意识。许怀祥的良苦用心，得到了职工们的理解和拥护。3个公司想尽办法增收节支，他们像爱护自己的眼睛一样，爱护劳动工具，同时他们力求把自己责任范围内的活干得无可挑剔。许怀祥实施的改革才刚刚开始，他坚信，这项改革在两三年之后，会给市容局带来一个全新面貌。