银川市图书馆

银川市工业的快速发展对全区工业的发展具有重要意义，这是由经济发展的客观规律及银川所处的地位决定的。经济发展在一个国家、地区的同一时空段上并非齐头并迸，保持一致，而是存在着发展的不平衡性，表现为某些区域在一定发展阶段上快于其它区域的客观事实有差异的发展是实现快速发展的前提条件。作为宁夏的首府银川市，加快经济的发展，使银川处于“排头兵”地位，并带动全区经济的发展已是实现自治区增长极的宏伟目标的迫切要求。
  经过多年发展，银川市的工业奠定了较好的基础，形成一定规模。但与全国中心城市比较，按所处的首府城市的地位及全区经济发展的现状看，银川市工业经济无论速度还是效益都存在着一定差距。工业经济结构缺陷较大，没有树立起真正的支柱产业和优势明显的大中型企业，缺乏有市场竞争力和市场占有率的产品，一些小企业改制后的效果还不够明显，深化改革，加快发展的任务极为艰巨。虽然银川市工业经济的基础薄弱，发展中还存在着诸多矛盾和问题，但我们也应看到机遇和条件，并充分利用现有有利条件，抓住难得的发展机遇，不失时机地大力发展工业经济，使工业真正成为银川市的“龙头”产业。
  1.具备了一定的工业基础。银川市现有工业企业366户，1997年完成工业总产值17.76亿元，按可比价格计算，比1992年平均增长7.07%；初步形成了化学、机械、食品、建材、造纸等工业体系，为进一步发展打下了基础。
  2.具有较好的资源优势。银川市具有煤炭、石英砂岩、水泥石灰岩等矿产资源，电力资源充裕，灌区农业及奶牛业、果菜业已形成规模，发展工业的条件总体是好的。银川是全国不多的古都之一，又是国家历史文化名城和 宗教文化核心区，具有发展旅游业的广阔空间。综合性较强，全方位、长时态性的旅游业，可直接间接带动旅游产品、食品、酒类、纺织等轻工业和其他相关产业的发展。
  3.中心城市优势。作为宁夏的首府，得益于地利之便，经过几十年建设，银川市基础设施齐全，交通邮电便利，商贸金融繁荣；劳动力资源丰富，科技力量雄厚，教育体系完备；对外开放取得一定成效，这都为工业发展创造了有利的宏观环境。
  4.政策倾斜优势。银川市被列为全国优化资本结构试点城市，自治区党委政府提出将银川市及灵武、吴忠、青铜峡市建成全区经济核心区，为银川市工业发展创造了更为有利的现实条件。
  '5.有利于工业发展的大环境已经形成。党的十五大召开，为企业改革指明了方向；自治区党委政府出于振兴全区经济的战略构想，对工业经济的发展极为重视，召开了企业改革和发展会议，制订一系列有利于企业改革和发展的政策措施；今年适逢宁夏“四十大庆”，银川作为所在城市，必将进一步提高知名度，对招商引资具有重要意义。
  加快银川市的工业发展，通过不断深化改革，促进存量资产的流动重组，通过多种筹资、融资和联合、控股、兼并等手段，培育起以地区优势为依托的产业群体，是当务之急。要把确立主导产业，发展支柱产业，培植经济增长点结合起来，要把“三改一加强”和企业解困结合起来，要把实现工业结构的转换升级同“两个转变”结合起来，高起点地构架起银川市的工业产业体系。
  1.银川市工业结构调整的方向选择。
  确立主导产业。银川市在主导产业的方向选择上，不能走以消耗和加工原材料为主的能源加工工业之路，发展资金技术型产业还缺乏现有产业基础，因而立足现有条件，大力发展低消耗、低污染，吸纳劳动力多的轻工业，应是未来银川工业发展的总体构架。银川是宁夏的首府，是周边数百公里中的唯一一个中型城市，信息灵活，通讯畅通，商贸发达，具有生产消费品、内需型产品的基础和优势。
  从工业结构布局上考虑银川也宜发展轻工业。银川市的重工业缺乏产业基础和竞争优势，这与轻工业的投资少，见效快，效益好恰好相反。1997年，银川轻重工业各占半壁江山，而经济发达省份轻重工业之比一般为1：0.6，故银川市发展轻工业的空间很大。
  银川市轻工业的发展在加强基础行业，改造传统行业的同时，重点培育和扶持新兴行业，大力发展适应社会经济发展的客观要求，符合城乡居民消费结构变化，市场需求量大，产业关联度高，产品附加值高，经济效益好，带动作用强的行业和产品。如室内装饰、食品、医药、服装、造纸、塑料、日化等行业。对适宜规模化生产的行业，如造纸等结构调整的重点是“抓大”，以行业排头兵的企业为龙头，鼓励企业间的兼并、联合、重组，以资本为纽带组建集团。分散的行业和产品，要采取多种形式放开搞活，充分发挥小企业运转灵活的机制，满足小批量、多样化的生产需求。
  加快发展支柱产业。当前要利用现有产业基础，发展和壮大化学、机械、食品、服装和建材工业。化学工业的发展重点是盐化工（金属钠）、煤化工（活性炭）、塑料工业和洗涤用品工业。依靠技术创新、产品创新和管理创新，在深加工、高附加值上做文章，把产业链拉长。机械工业要围绕区属大中型骨干企业，广泛开展专业化分工协作，使单个企业在产业链的不同环节上形成特色，保持优势。食品工业以市场需求为导向，依托粮食、肉奶、果菜等资源优势，借助“ ”这个无形品牌，在挖掘传统工艺上下功夫，力争在较短时间内形成规模和品牌竞争优势，较大程度占有区内市场、稳步推向全国市场，有计划地辐射国外 国家市场。服装工业在已形成规模和品牌优势的基础上，加大技术引进和改造力度，支持要素向优势企业和品牌流动集中，发展“龙头”企业，占领市场制高点。建材工业要紧紧围绕住房改革、市政建设和居民室内装饰的发展大趋势，在巩固和扩大水泥、耐火材料，水泥预制件等产品市场的基础上，加大新产品的研制开发力度，生产新型建筑、装修材料和卫生洁具，以适应市场需求，保持竞争优势。
  培育新的经济增长点。培育新的经济增长点，既要利用银川市的外在条件和潜在优势，又要遵循国家产业政策和经济发展的客观规律。为此，一要抓住住房改革的历史性机遇，优把产业链拉长。机械工业要围绕区属大中型骨干企业，广泛开展专业化分工协作，使单个企业在产业链的不同环节上形成特色，保持优势。食品工业以市场需求为导向，依托粮食、肉奶、果菜等资源优势，借助“ ”这个无形品牌，在挖掘传统工艺上下功夫，力争在较短时间内形成规模和品牌竞争优势，较大程度占有区内市场、稳步推向全国市场，有计划地辐射国外 国家市场。服装工业在已形成规模和品牌优势的基础上，加大技术引进和改造力度，支持要素向优势企业和品牌流动集中，发展“龙头”企业，占领市场制高点。建材工业要紧紧围绕住房改革、市政建设和居民室内装饰的发展大趋势，在巩固和扩大水泥、耐火材料，水泥预制件等产品市场的基础上，加大新产品的研制开发力度，生产新型建筑、装修材料和卫生洁具，以适应市场需求，保持竞争优势。
  培育新的经济增长点。培育新的经济增长点，既要利用银川市的外在条件和潜在优势，又要遵循国家产业政策和经济发展的客观规律。为此，一要抓住住房改革的历史性机遇，先发展住宅业。根据有关部门调查，住宅业每增加1亿元投资，可带动23 个相关产业增加1.5亿元投入，促进金融保险、房产交易、物业管理的发展，创造更多的就业机会。二是面向居民消费品市场，重点培育医药、室内装饰等行业。
  2.加大改革力度，加快结构调整步伐，促进产业的优化升级。
  深化企业改革，主要是以产权制度为突破口，对工业经济结构进行战略性调整，促进经济增长方式的转变。
  大力调整所有制结构。银川市工业企业均是竞争性行业，属于“放小”范围。一是积极推进股份制和股份合作制改造，大力发展混合所有制经济。二是大力发展民营经济，培育新的经济增长点。
  大力调整企业结构。以优势企业和名牌产品为主体，以资本为纽带，通过联合、兼并、控股等资本重组方式，组建几个具有较强竞争力的“四跨”大企业、大集团，形成地区性的产业支柱。大力调整产业结构。一是以市场为导向，开发生产适销对路的新产品。二是实施名牌带动战略。要支持资源和要素向名牌产品和企业流动集中，支持企业争创名牌，以名牌兴企、兴市。
  3.达成共识，形成合力，进一步加强对工业经济的领导。
  工业是银川市的基础和龙头产业，只有工业经济的快速发展，才能带动银川市经济和社会各项事业的长足发展。要进一步解放思想，转变观念，把大力发展工业经济作为头等大事常抓不懈；要把银川市工业经济的发展放在全区经济发展的战略高度上，放在中心城市的特殊地位上，放在银川市国民经济和重中之重加以重视并积极开展各项指导、综合、协调工作，制订有效措施，在较短时期内使企业走 .出困境，再度辉煌。