银川市图书馆 内容
林立楼厦，紧锁防盗门，都市人心灵与心灵之间，依然渴望互相沟通，彼此扶持。社区服务的兴起，就是国家在社会主义市场经济条件下，加快建立健全社会保障体系和社会化服务体系的重大举措。今天，社区服务已在全国上下轰轰烈烈地开展起来，银川市自八十年代末也在各街道办、居委会先后开展了一些社区服务活动。时至今日，社区服务开展的情况究竟怎样？居民们对社区服务了解的程度又如何？带着这个问题，记者近日在银川市10多个居委会中，散发了100份社区服务调査问卷，从回收的问卷来看，93人都听说过社区服务，86人认为社区服务与自己有关，知道自己所在的街道办事处和居委会有社区服务的有73人，有66人体验到了社区服务，有81人认为办事处有义务帮助自己解决难题，居民们也愿意为社区服务贡献力量，87位居民愿意无偿参加清扫卫生、护理老人等工作。尽管如此，居民有困难需要帮助时，首先想到的依然是亲朋和工作单位。问及社区服务的范围，被调査者的回答可谓五花八门，不少人认为代雇保姆、红白喜事料理等工作纯属家事，看得出大家对社区服务的概念还挺模糊。
社区服务是国家民政部自1987年以来倡导的在街道、居委会社区内所从事的各种社会服务活动。1993年国家14个部委进一步明确了社区服务的范围，并且具体规范了社区服务项目。其主要内容是便民家庭服务、婚丧服务、初级卫生保健服务、文体健身娱乐服务、婴幼儿教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、优生优育优教咨询，还有对下岗人员提供再就业机会，与社区内企事业单位和机关团体开展双向服务等社区服务项目。
记者的100份问卷是否能反映银川市社区服务的真实情况?连日来，记者进一步到几个办事处的居民区中进行了调查访问，同居民们一道寻找社区服务的感觉。被问及的居民大都对辖区内的社区服务工作持赞成态度，尤其是在社区服务工作开展得较好的居民区中，居民们叫好声不断。文化街社区服务中心下设了卫生服务、家电服务、家教服务、托儿所、信息服务、家政服务、房屋维修服务、法律服务、科普服务等9大项服务内容，服务中心把需要服务与提供服务的双方都登记造册，同时中心设立便民联系电话，居民家中有什么事，打个电话过去，很快就能帮助解决。5月底民生小区35号楼1单元的上水井由于年久失修，突然像喷泉一样冒出大水，居民们打电话到社区服务中心，很快，中心成员就带着自来水公司的师傅赶来，1小时之内解决了问题。现在居民家里有换煤气，修下水道，请钟点工，修家电等方面的事都找社区服务中心，居民们普遍感到社区服务中心极大地方便了他们的生活。类似这样的社区服务中心，还有朔方路办事处社区服务中心、自强巷居委会社区服务中心等。同时这些社区服务组织都建立了志愿者服务网络，以大中专学生、厂矿青年为主的志愿者开展的扶贫帮困、义务修理、上门服务等便民利民活动，深受辖区居民的好评。在没有成立社区服务中心的居民区中，居民们对辖区的社区服务褒贬不一，有的居民对居委会为搞社区服务而出租房屋非常反感，理由是这些出租房不是租给辖区内的困难户、无业人员，而是租给了一些家庭生活本身不错，且已有固定收入的个人。这部分居民说他们不仅体验不到社区服务，反而感觉居委会这个基层组织在他们生活中名存实亡，有什么事他们也决不去找居委会，倒是居委会每逢寒暑假，就要求辖区内的中小学生集体打扫卫生，这种行为表面上看是志愿者活动，其实，许多学生家长都是怕居委会不给开入学证明，而勉强让孩子参加的。但属于残疾人、优抚对象、孤寡老人之列的居民逢年过节，都有居委会送去慰问金或慰问品，他们确实体验到了社区组织的温暖。富强巷居委会辖区居民郑钊常年有病，经常住院，居委会干部坚持照顾她；平安巷居委会居民潘茂存多年来都有“中山医馆”的医生免费为他送药上门；孤寡老人马福才，每逢年节，总有掌政路居委会和红运新村居委会成员争相来操心他的衣食起居，这样的事例不胜枚举。我市的社区服务工作起步于1987年，目前在城区和新城区现有的16个办事处、205个居委会中，90%以上的社区组织都有社区服务网点，从单纯的商品房出租到已拥有20多个服务项目的社区服务中心同时存在，现已基本形成了以老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户为重点，面向社区全体居民的社区服务网络，形成了以社会福利服务与便民利民服务为主要内容，以创办社区服务实体，不断增强自我发展能力的社区服务发展格局。不仅为方便辖区居民群众的生活提供了许多便利条件，同时也为我市的稳定和发展起到了积极的作用。但由于我市社区服务投入少，底子薄，社区服务发展过程中遇到的诸如部门协调、场地设施、工商税收、资金来源等问题长期得不到解决，目前社区服务项目零散，规模小，各区和街道办事处都缺乏具有辐射力和综合服务能力的社区服务中心，城区还有近20个居委会在银川市拆除违章建筑中，失去了最起码的办公用房，搞社区服务一无资金，二无场地；新城区靠近贺兰山的几个居委会也因居民居住过于分散，搞社区服务步履维艰。这些问题的存在困扰着我市的社区服务向高档次、大规模的方向发展。社区服务与人民物质文化生活紧密相关，已被国家列为第三产业重点、发展的行业之一，国家要求计划、财政、银行信贷、税收、城建等部门都要对发展社区服务给予优惠政策。社区服务在我市民政工作考核中，已占有非常重要的地位，各区和街道办事处都设有主管社区服务的组织。城区1995年专门由财政拿出10万元启动资金，全部用于发展社区服务；新城区把社区服务列为精神文明“六大工程”之一，实行了“社区服务认证制度”，并协调工商、税务部门对社区服务发展给予积极支持。社区服务业亦已纳人银川市的城市规划，在旧区改造和新区建设中都划拨有必要的社区服务场地设施，居委会成员在去年换届选举后，文化程度大大提高，平均年龄也有下降，我们相信，只要居委会真心实意为居民服务，在社会各界的协助下，我市的社区服务定会取得进展，我们每个人都会有社区服务来到家门口的感觉。
社区服务是国家民政部自1987年以来倡导的在街道、居委会社区内所从事的各种社会服务活动。1993年国家14个部委进一步明确了社区服务的范围，并且具体规范了社区服务项目。其主要内容是便民家庭服务、婚丧服务、初级卫生保健服务、文体健身娱乐服务、婴幼儿教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、优生优育优教咨询，还有对下岗人员提供再就业机会，与社区内企事业单位和机关团体开展双向服务等社区服务项目。
记者的100份问卷是否能反映银川市社区服务的真实情况?连日来，记者进一步到几个办事处的居民区中进行了调查访问，同居民们一道寻找社区服务的感觉。被问及的居民大都对辖区内的社区服务工作持赞成态度，尤其是在社区服务工作开展得较好的居民区中，居民们叫好声不断。文化街社区服务中心下设了卫生服务、家电服务、家教服务、托儿所、信息服务、家政服务、房屋维修服务、法律服务、科普服务等9大项服务内容，服务中心把需要服务与提供服务的双方都登记造册，同时中心设立便民联系电话，居民家中有什么事，打个电话过去，很快就能帮助解决。5月底民生小区35号楼1单元的上水井由于年久失修，突然像喷泉一样冒出大水，居民们打电话到社区服务中心，很快，中心成员就带着自来水公司的师傅赶来，1小时之内解决了问题。现在居民家里有换煤气，修下水道，请钟点工，修家电等方面的事都找社区服务中心，居民们普遍感到社区服务中心极大地方便了他们的生活。类似这样的社区服务中心，还有朔方路办事处社区服务中心、自强巷居委会社区服务中心等。同时这些社区服务组织都建立了志愿者服务网络，以大中专学生、厂矿青年为主的志愿者开展的扶贫帮困、义务修理、上门服务等便民利民活动，深受辖区居民的好评。在没有成立社区服务中心的居民区中，居民们对辖区的社区服务褒贬不一，有的居民对居委会为搞社区服务而出租房屋非常反感，理由是这些出租房不是租给辖区内的困难户、无业人员，而是租给了一些家庭生活本身不错，且已有固定收入的个人。这部分居民说他们不仅体验不到社区服务，反而感觉居委会这个基层组织在他们生活中名存实亡，有什么事他们也决不去找居委会，倒是居委会每逢寒暑假，就要求辖区内的中小学生集体打扫卫生，这种行为表面上看是志愿者活动，其实，许多学生家长都是怕居委会不给开入学证明，而勉强让孩子参加的。但属于残疾人、优抚对象、孤寡老人之列的居民逢年过节，都有居委会送去慰问金或慰问品，他们确实体验到了社区组织的温暖。富强巷居委会辖区居民郑钊常年有病，经常住院，居委会干部坚持照顾她；平安巷居委会居民潘茂存多年来都有“中山医馆”的医生免费为他送药上门；孤寡老人马福才，每逢年节，总有掌政路居委会和红运新村居委会成员争相来操心他的衣食起居，这样的事例不胜枚举。我市的社区服务工作起步于1987年，目前在城区和新城区现有的16个办事处、205个居委会中，90%以上的社区组织都有社区服务网点，从单纯的商品房出租到已拥有20多个服务项目的社区服务中心同时存在，现已基本形成了以老年人、残疾人、优抚对象、社会困难户为重点，面向社区全体居民的社区服务网络，形成了以社会福利服务与便民利民服务为主要内容，以创办社区服务实体，不断增强自我发展能力的社区服务发展格局。不仅为方便辖区居民群众的生活提供了许多便利条件，同时也为我市的稳定和发展起到了积极的作用。但由于我市社区服务投入少，底子薄，社区服务发展过程中遇到的诸如部门协调、场地设施、工商税收、资金来源等问题长期得不到解决，目前社区服务项目零散，规模小，各区和街道办事处都缺乏具有辐射力和综合服务能力的社区服务中心，城区还有近20个居委会在银川市拆除违章建筑中，失去了最起码的办公用房，搞社区服务一无资金，二无场地；新城区靠近贺兰山的几个居委会也因居民居住过于分散，搞社区服务步履维艰。这些问题的存在困扰着我市的社区服务向高档次、大规模的方向发展。社区服务与人民物质文化生活紧密相关，已被国家列为第三产业重点、发展的行业之一，国家要求计划、财政、银行信贷、税收、城建等部门都要对发展社区服务给予优惠政策。社区服务在我市民政工作考核中，已占有非常重要的地位，各区和街道办事处都设有主管社区服务的组织。城区1995年专门由财政拿出10万元启动资金，全部用于发展社区服务；新城区把社区服务列为精神文明“六大工程”之一，实行了“社区服务认证制度”，并协调工商、税务部门对社区服务发展给予积极支持。社区服务业亦已纳人银川市的城市规划，在旧区改造和新区建设中都划拨有必要的社区服务场地设施，居委会成员在去年换届选举后，文化程度大大提高，平均年龄也有下降，我们相信，只要居委会真心实意为居民服务，在社会各界的协助下，我市的社区服务定会取得进展，我们每个人都会有社区服务来到家门口的感觉。
