银川市图书馆

建立和发展经济核心区的指导思想、战略目标和基本思路，建立和发展经济核心区是我区新一届党政领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十五大精神，实干兴区，创业富民的一项重大战略举措，是振兴宁夏的跨世纪战略构想的重要组成部分。实施这一战略构想的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以十五大精神为指针，以新一轮解放思想为契机，以实现两个根本性转变为目标，深化改革，扩大开放，强化开发，发挥优势，突出特色，跳跃发展，振兴宁夏。实现这一战略构想的主要思路是：一要加强组织协调。要用现代化社会大生产方式搞好核心区的统一规划，联合开发建设。突破市县、部门、行业、企业间分割，建立起适应社会主义市场经济的新体制、新机制。通过经济的、法律的、必要的行政手段搞好生产力布局及专业化分工，研究制定各种资源开发利用的最佳途径和效能，把各市县个体优势转化为群体优势，增强核心区整体开发建设的效益和质量。二要强化市场观念。立足现有优势，探索新机制，创造新优势，再图新发展。充分利用国际国内两个市场，两种资源，发扬负重拼搏，务实苦干，开拓创新，奋力赶超的精神，加快推进区域内农业产业化、工业现代化、城乡一体化、新科技应用的进程，加大结构调整、发展非公有制经济的力度，精心培育自治区已确立的农业六大优势产业和工业六大支柱产业，及时发现培育新的经济增长点，在全区率先形成一、二、三产业并重，城乡紧密结合，国有经济为主导，各种经济共同发展的新格局。三要增强开放意识。依靠思想驱动，政策推动，项目带动，营造一个思想大解放，资源大开发的氛围。通过改善投资的软、硬环境，树立核心区开放开发的良好形象。以更多地、更广泛地集聚国内外、区内外资金、技术、人才，为核心区全方位、多层次、宽领域开放、开发，超常规发展增添新生机。四要突出功能作用。在核心区功能定位上，确立银川为中心区，灵武、吴忠、青铜峡为次中心区，永宁、贺兰及各中心集镇为三级区的城市网络，强化其改革开放的机制创新功能，社会化大生产和科学管理的服务功能，率先实现现代化的先导功能。进而走出一条积聚与辐射互相渗透，自身发展与带动作用互相推进，联动与示范效应同步发展的路子。
  建立和发展核心区的总体战略目标是：在十年期间，使核心区在实现两个根本性转变的同时，年均经济增长速度高于全区2-3个百分点，到2008年国内生产总值在1997年的基础上翻一番，人民生活达到比较宽裕的水平，农业产业化、工业现代化、城乡一体化、科技进步达到全国中上水平，其参与国内外市场竞争的规模和实力明显增强，成为带动宁夏南北及周边地区的发展极，成为西部及少数民族改革开放的“实验场”。其阶段性目标任务是：初创期（1998年—1999年）。研究论证，进一步理清思路与对策，建立规划协调领导小组和办事机构，实行市首长联席会议制度。研究核心区建设发展中的公共问题及共同联合开发的领域、方式等；交流各市计划实施情况、问题及进一步改进的方向措施；制定纲领章程及具体操作规划。成长期（2000年一2005年）。核心区的基本框架形成，运作机制正常化、规范化，支柱产业和重要基地基本形成，基础设施基本配套。新经济体制、集约化经营方式作用明显增强。成熟期（2006年一2008年）。社会主义市场经济体制全面确立，市场机制对资源配置发挥着基础作用，政府职能主要表现在一些公共领域宏观调控上，如环境保护、产业结构跨地区合理布局、大型基础设施的建设和城市管理等。核心区发育出一套成熟的共同体制度，并与市场机制一同共同作用，对区域经济发展产生着积极的影响。上述目标任务的实现，将使核心区经济社会发展步入西北乃至全国前列，其经济、贸易、文化、金融、科技、信息等方面在宁夏及周边地区的地位十分显著，其带动、辐射作用更加强劲。