银川市图书馆

经国务院批准，证券交易印花税税率从6月12日起下调1‰,这与去年5月将证券交易印花税从3%。上调到5‰一起，成为我国规范地开征证券交易印花税以来仅有的两次税率变动。 我国证券交易印花税的征收，大约可分为两个阶段。从1990年至1992年为试点阶段。1990年7月，深圳证券市场率先参照香港证券市场的做法，对进行股票交易的买卖双方试行征收3‰交易印花税；同年11月，这一税率提高到6 ‰。一年以后，深圳市政府根据当时的市场情况，将印花税率恢复到3‰。1991年底，上海证券市场继深圳之后也试点开征股票交易印花税。
  1992年6月，国家税务总局和国家体改委联合下发了《关于股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，明确规定股份制试点企业向社会发行的股票，因购买、继承、赠与所书立的股权转让书据，均依书立时证券市场当日实际成交价格计算的金额，由立据双方当事人分别按3‰。的税率缴纳印花税，同时还规定了由上海、深圳证券交易所代征代缴的征管体制。此后，证券交易印花税便作为一个规范的税种，与我国的证券市场共存共荣。 近年来，随着我国证券市场由试点进入发展期，市场规模不断扩大，证券交易日趋活跃，证券交易印花税税收收入也随之迅速增长。从1991年至1997年，证券交易印花税收入从2750万元大幅增长至237.27亿元，除1995年因股市长期低迷收入比上年下降外，每年都成倍地增长。证券交易印花税收入占工商税收收入总额的比重也由1992年的0.13%提高到1997年的3.14%,成为我国税收新的增长点。按照我国的有关税法规定，证券交易印花税为共享税，1997年1月1日以前中央与地方的分享比例为各占50%,1997年幵始这一比例改为88%：12%，此后这一税收收入对于保证中央财政收入的稳定增长作用增强，当年证券交易印花税中央分享部分即达202亿元，占整个中央财政收入的4. 74%, 比上年增加了3个百分点， 其财政功能日显突出。 对于证券市场来说，证券交易印花税税率的变动直接影响到证券交易的成本，在我国当前的证券交易税收体制下，它是政府对证券市场进行宏观调控的重要手段。与去年政府决定上调税率以抑制市场过度投机，引导广大投资者进行理性投资一样，近日国务院批准下调证券交易印花税税率，同样鲜明地体现了宏观政策的调控意图，即通过下调税率，降低交易成本，刺激交易欲望，活跃市场，促进市场的健康发展。 同时，随着交易的活跃，交易量的增加，尽管税率降低，但从总体上看税收收入并不一定就因此而减少。