银川市图书馆

建设工程施工现场综合考评（以下简称“综合考评”）是加强建筑市场和施工现场管理，促进安全文明施工，推动和全面提高工程建设管理水平，深化质量监督，强化政府宏观控制的重要工作。其目的是促进每一个施工现场严格管理，提高管理水平，以确保其工程质量、文明施工和安全生产，对推进生产节约和美化城市市容市貌具有十分重要的作用。一九九八年，为了认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》和《银川市建筑管理条例》，积极认真地做好“双迎”工作，全面提高银川地区建设工程施工现场管理水平和工程建设综合效益，确保建设工程整体质量水平的明显提高，根据市建委九八年整体工作部署安排，在总结九七年综合考评试点工作的基础上，九八年继续深入开展施工现场综合考评试点工作，同时在一、二级道路两侧建设工程实施文明施工现场考评；现就九八年开展施工现场综合考评试点工作和文明施工现场考核工作提出如下实施办法；一、综合考评和文明施工考核的内容和方法九八年综合考评试点工作，为了便于操作，加大工作力度，根据国家建设部《建设工程施工现场综合考评试行办法》和对此项工作的具体要求，将原试点过程中综合考评的五个方面内容归并为三个方面，即工程质量、安全生产与文明施工，承发包经营行为，其分值分别为质量50分,安全生产与文明施工35分，承发包经营行为15分，具体评分办法和标准见附件。（文明施工现场考核执行相应考评内容）综合考评等级为优良、合格和不合格三级,凡得分率在70分以上，90分以下的施工现场为合格，得分在90分以上的为优良，当次考评达不到70分或三项基本内容中有一单项得分为零以及质量、安全监督出现不合格等级的均为不合格。综合考评工作采取日常监督抽查和定期检查相结合的方式，原则上每月不少于一次检查,每月一汇总，综合考评要和质量、安全监督等日常工作相结合，与巡回检查和各类大检查相结合，综合考评要严格管理、严格考核，认真按标准评分，原则上以考评得分率为主，但同时要与日常质量、安全及文明施工检查情况挂钩，对影响工程质量，施工安全的要素，要突出执法特占加大查处力度。八二、综合考评试点工作的组织领导和机构人员组成为了加强此项工作的组织领导，切实有效地抓好九八年综合考评试点工作，市建委成立以陈银生副主任为组长、徐庆、林凡、高鸿、马吉为副组长的领导小组,质监站、安监站、建管站等有关职能部门专业人员和参与试点工作各建设、开发、施工企业专业人员参加的银川地区综合考评试点工作组,实行“综合执法，统一考评，全面监督”的管理机制，按照“各司其职,各尽其责，统一考评，联合办公，综合评价”的原则开展工作，办公室设在银川地区建设工程质量监督站，办公室主任由林凡同志兼任，负责日常统、协调等具体工作。各参与综合考评试点工作的建设、开发、施工企业，应根据此项工作的要求和工程项目的实际情况，建立健全相应的领导组织机构和相应的工作制度及配备专职专业人员。三、综合考评试点工程项目的范围和具体要求：九八年综合考评试点工程项目的范围是在银川市城区、新城区、新市区的九八年在建工程项目，以住宅小区为主，其它综合项目为辅，同时要求参与综合考评试点的建设、开发单位及施工企业配备具有一定管理经验的人员。参与考评的单位要有较高的质量信誉，有一定的基基素质和条件。综合考评拟定六至八个项目，试点考评的总建筑面积控制在12-15万m2各参与综合考评试点工作的有关职能部门和建设、开发单位及施工企业，要充分认识综合考评工作旨在强化政府对施工现场的监督管理、增强法制意识,促进企业自觉执行国家有关工程建设法规和技术标准,规范企业行为，提高全行业素质，树立良好的行业社会形象，综合提高工程建设管理水平和社会效益，实施国家建设部“质量兴业”战略方针和建设工程质量综合治理有着十分重要的意义。综合考评试点、工作，也是积极贯彻实施九八年“以点带面、以点促面、样板引路”的质量工作重点，带动和促进银川地区工程建设的管理水平和提高工程质量整体水平。因此要求参与综合考评试点工作的各有关职能部门，建设、开发单位和施工企业，一定要认真学习综合考评的有关法规、标准、规范，学以致用，认真实施，严格管理，严格考评，切不可走过场，搞花架子，应付检査，要力求实效;各有关部门和单位,要结合此项工作自身的实际情况，认真制定工作计划和实施方案,明确工作职责，责任到位、到人。四、综合考评试点工作的管理和奖罚办法。A.管理（1）参与综合考评试点的建设、开发单位和施工企业,应在认真学习综合考评标准要求和本实施办法的基础上，将各自参与试点工程项目及单位工程的施工管理基本情况和各自实施考评的措施方案、规章制度报综合考评试点办公室审核确定。（2）一、二级道路两侧实施文明施工现场考评的各建设工程，应严格执行施工现场综合考评文明施工的相应标准,并制订相应实施计划、措施方案、规章制度，报综合考评试点办公室备案和检査。（3）建立综合考评试点专项基金:银川地区建设工程质量监督站银川市建筑管理站等出一定数额事业费,各参与试点工作的建设、开发单位按各自参加综合考评的单位工程项目，每项交纳2000元，各参与考评试点的施工企业按1元/㎡交纳综合考评试点工作基金，组成专项基金，主要用于试点工作业务开展、新闻宣传、专业会议和奖励等费用开支。专储专存,由试点工作办公室统一管理，领导小组批准支出。（4）综合考评和文明施工现场考核情况，每月一汇总，结果公布，综合考评结果、等级现场挂牌明示。B.奖罚（1）每月综合考评和文明施工考评为优良的单位工程和相应的建设单位、开发单位、施工企业予以通报表扬,并为前三名颁挂流动奖牌,对连续三次考评优良的单位工程予以表彰奖励；对每月综合考评和文明施工考评不合格的单位工程和相应建设、开发单位、施工企业予以通报批评，并限期整改，整改不合格的将在现场挂不合格或不文明工地标牌，对连续两次考评不合格的单位工程，停工整顿，并视问题严重程度，依据有关法规处以不同额度的罚款，对综合考评的试点工程取消其综合考评试点资格，并通报批评,依据有关法规处以罚款，同时罚没其试点基金，所罚款用于试点工作基金、专项基金。（2）对全年考评结果全部合格的单位（包括整顿合格），工程竣工后，所交专项基金全数返还,并对按单位工程0.5元/㎡予以奖励;对全年考评结果全部合格,、其中50%以上频次达优良的单位，工程竣工后，所交专项基金全数返还，并对其按单位工程1元/㎡予以奖励;对全年考评全部合格，其中80%以上频次达到优良的单位，工程竣工后，除按1元/㎡予以奖励外，专项基金全数返还，并对其施工企业奖励1万元,还将通报表扬（以上所称单位包括建设开发单位及施工企业，奖励款将按比例发给）。（3）一九九九年初,试点领导小组将对九八年银川地区施工现场综合考评王作进行总结评比，并将召开全市性总结表彰大会对考评工作的先进单位或个人予以通报表扬和表彰奖励。