银川市图书馆

深化投融资体制改革，严格和完善项目资本金制度，强化投融资风险责任，是我国将要推进的“五项改革”的重要内容之一。这种新的形势，要求我们必须加快投融资体制的改革，使每个投资主体真正能够遵循市场运行的客观规律，牢牢树立效益观念和风险意识，牢牢掌握投资的主动权，让手中的每一分钱尽早地、最大限度地发挥效益。我市粮食系统现有八个粮办工业企业，面粉年加工生产能力78000吨，大米生产能力10000吨，食用植物油加工能力3200吨。目前，我市人口仅40余万人，按照以上粮油加工能力，除去保障全市军供民需的要求外，尚余能力可满足周边省、市、县的需求。近年来，在市场经济大潮中，各地粮食部门和粮办工业企业以及其他集体、个体和私营企业，为了自身的生存和发展，引进设备新建各类加工厂等。出现了大而全、小而全的重复建设现部分是靠银行贷款为主要来源。由于高额的投资，低水平的重复建设，既增加了企业的债务负担，使其生产经营陷入重重困境，难以改变投入大、产出小的状况，又造成企业间无谓竞争的加剧，导致了各企业生产能力严重过剩、资金多头浪费严重，使我区粮办工业经济总量趋于收支不平衡的态势。如银川面制品厂于1991年引进目前国内最先进的仿日低温牵通式挂面生产线，年生产能力已达3600吨，不仅可以满足我市挂面的需求量，还可辐射周边省、市、县地区。该厂所生产的挂面多次被评为银川市同行业优质产品。但由于近年来挂面加工业的不断增加，该厂的年产量逐年递减，生产能力过剩的局面至今未能很好解决。1996年，该厂除满足我市全部需求外，还拓宽了销路，打向陕北、内蒙古等外省、市，即使如此，也仅生产了965吨，与其年生产3600吨的能力，还相差2635吨。在此种情况下，有关部门还计划新建一条挂面生产线，后经民建银川市委员会向市政协提交《关于控制粮办工业防止重复建设》的提案，并经有关部门协调，该部门才取消了这一计划。目前，我市粮油加工企业和各市、县的米、面、油加工能力均有过剩现象，许多企业常年处于停产或半停产状态，个别企业濒临倒闭破产的险境。在如此经济结构下，我市应树立大市场、大流通、发挥宁夏农业优势的观念，而勿须修修补补搞低水平延伸，给国家造成重复建设的浪费，希望区、市有关部门能够尽快出台加强和改善固定资产宏观调控的实施方案，在确定和审批建设项目时，对同一地域内经济结构日趋同化的问题应高度重视，通盘考虑区域经济的整体布局，并建立重点项目、热点项目和限制项目的会审、会签制度，尽快解决多头审批、重复建设的问题，以保持经济总量平衡，防止新一轮重复建设的出现，使我市的经济建设健康、高水平、高速度的发展。